2.3.7. Статья 261 УК РФ «Уничтожение или повреждение лесных насаждений»

1. Уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности – наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения или иного негативного воздействия – наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного месяца до одного года либо без такового.

Составы данного преступления не являются новыми для уголовного законодательства. Они предусматривались в ч. 2 ст. 149 («Умышленное уничтожение или повреждение имущества») и в ст. 150 («Неосторожное уничтожение или повреждение имущества») прежнего УК. В ст. 261 УК РФ эти составы представлены в измененной редакции.

Целью данной нормы является предотвращение гибели лесной и нелесной растительности, сохранение лесов как национального достояния России и важного в хозяйственном отношении природного ресурса.

Российское законодательство (экологическое, лесное) регламентирует правила охраны и пользования лесами, а также правила обращения с вредными веществами и отходами, устанавливает порядок и лимиты выбросов вредных веществ.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 данной статьи, характеризуется указанным в диспозиции действием – неосторожным обращением с огнем или с иными источниками повышенной опасности, заключающимся в несоблюдении виновным необходимых мер предосторожности, в результате чего возникает лесной пожар (например, разведение костра и оставление его непотушенным, использование машин и оборудования на территории лесного фонда, дающих искру при работе, оставление механизмов не выключенными, что приводит к перегреву и возгоранию, и т. п.), а также последствиями – уничтожением или повреждением лесов и иных насаждений в результате вызванного пожара – и причинной связью между указанным действием и последствиями.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 дан ной статьи, состоит из действий – поджога леса, производства взрывных работ, загрязнения вредными веществами, отходами, выбросами или отбросами, а также последствий – уничтожения или повреждения лесов и насаждений, не входящих в лесной фонд, и причинной связи между ними.

Загрязнение лесов вредными веществами, отходами и т. д. может происходить в ходе хозяйственной и иной деятельности путем выбросов, сбросов вредных веществ, а также размещения отходов и отбросов производства, коммунально-бытовых и иных отходов (устройство свалок на территории лесов) и иными способами. Закон не раскрывает в тексте данной статьи характер вредных веществ (химические, радиоактивные и т. п.) и отходов, используя определение «вредные», а не «опасные». Тем не менее путем толкования можно прийти к выводу, что в любом случае таковыми являются все вещества, материалы, содержащие их соединения, и продукты, которые обозначены в ст. 247 УК РФ, а также те вещества, отходы и отбросы, которые, не входя в группу опасных, оказывают вредное воздействие на состояние лесов, например вызывают заболевания или усыхание древесно-кустарниковой и иной растительности.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 261, характеризуется неосторожной виной в виде небрежности.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 261, характеризуется косвенным умыслом. Лицо осознает общественно опасный характер своих действий, допускает наступление последствий уничтожения или повреждения лесов – либо относится к ним безразлично.

Субъектом преступления в обоих случаях является лицо, достигшее возраста 16 лет.