Криминалистическая структура и особенности расследования злоупотреблений служебными полномочиями

В криминалистической структуре злоупотреблений властью или служебными полномочиями два элемента: субъект (специальный — должностное лицо) и объект преступного посягательства. Объект посягательства характеризуется множественностью: граждане, государственные и иные организации.

Злоупотребление служебными полномочиями относится к коррупционным правонарушениям. Для решения вопроса о возбуждении уголовного дела необходимо осуществить мероприятия, направленные на выявление обстоятельств деятельности должностного лица и совершения им злоупотребления служебными полномочиями:

а) относительно места работы и служебного положения должностного лица необходимо установить: 1) назначение, функции, характер деятельности, ведомственную принадлежность организации; 2) нормативный порядок функционирования; 3) внутреннюю структуру руководства организацией и схему соподчинения должностных лиц; 4) возложенные обязанности и круг полномочий; 5) правила, инструкции и т.п. документы, устанавливающие обязанности и полномочия;

б) относительно служебной деятельности, при которой совершено злоупотребление, устанавливаются: 1) предусмотренный порядок ее осуществления; 2) сложившийся порядок выполнения и его отклонение от нормативного; 3) документы, отразившие характер и результаты деятельности, с которой связано злоупотребление; 4) порядок контроля и его фактическое состояние;

в) относительно обстоятельств события преступления устанавливается: 1) характер допущенного злоупотребления властью или служебными полномочиями; 2) соотношение времени злоупотребления и наступления вредных последствий; 3) локализация материального вреда; 4) в чью пользу совершено злоупотребление, кто воспользовался его результатами;

г) относительно документов, связанных с расследуемой деятельностью, устанавливается: 1) виды, содержание нормативных документов, полнота и четкость содержащихся в них предписаний; 2) наличие на приказах и распоряжениях отметок об ознакомлении с ними лица, чья деятельность изучается; 3) время составления документа, связанного со злоупотреблением, и вызванные им правовые последствия; 4) кем составлен, подписан, его соответствие установленному порядку оформления; 5) соответствие содержания документа обстоятельствам, установленным в ходе проверки (расследования); 6) наличие признаков подлога; 7) признаки злоупотребления, обстоятельств его совершения; 8) сведения о причинах злоупотребления и т. д. [ 4, 77, 114].

16.