В Венесуэле

12.

13. переход на ЭГ произошел в 2006 г. В этом государстве избиратели голосуют с помощью комплексных устройств для голосования с сенсор-

115

170

171

ным экраном и принтером, которые подобны симбиозу российских КЭГ и КОИБ.

К особенности использования СЭГ в Венесуэле относится применение двойного подсчета голосов. Избиратель голосует с помощью сенсорного экрана. После подтверждения своего выбора, машина для ЭГ печатает заполненный бумажный бюллетень, который необходимо бросить в урну. При подведении итогов голосования члены избирательной комиссии и представители каждого кандидата подсчитывают бумажные бюллетени и сравнивают их с результатами ЭГ.

С целью защиты результатов голосования от фальсификации и повышения доверия избирателей к электронным выборам в ходе проведения голосования в августе 2004 г. бумажные избирательные бюллетени «10 млн. человек хранились на избирательных участках для проведения выборочных проверок»^{[200] [201].}

После реализации избирателями активного избирательного права посредством электронной системы голосования правительство Венесуэлы пришло к подтвержденным выводам, что машины для ЭГ способствовали свободному выражению воли избирателей, политических взглядов, демократизации общества. Центр Картера (The Carter Center) и другие наблюдатели заявили, что данное нововведение в избирательную практику Венесуэлы полностью отражало волю народа.

В Венесуэле, как и в Бразилии, активно применяются биометрические технологии при проведении выборов. Так, перед голосованием у избирателя снимают в обязательном порядке отпечаток пальца, который сравнивается с «центральной

базой данной — отпечатками, сданными при получении карты для голосова-

201

ния» . Использование биометрических технологий направлено на обеспечение принципа равного избирательного права и преодоление риска повторного голосования одним и тем же избирателем. Отметим, что биометрические технологии не

200

являются новым в жизни граждан Венесуэлы, т. к. они сдают отпечатки пальцев часто, даже при покупке сотовых телефонов. Для преодоления мошенничества в СЭГ в Индии пальцы избирателей маркируют несмываемыми чернилами.

ЦИК России осуществляет активное сотрудничество с Национальным избирательным советом Венесуэлы; подписан протокол о сотрудничестве между избирательными комиссиями данных государств. Бывший председатель ЦИК России Чуров В. Е. (2011—2016 гг.) сказал: «Мы с большим интересом относимся к венесуэльскому опыту организации ЭГ, который, без сомнения, является одним из наиболее передовых в мире в настоящий момент»^[202]. Считаем последующее профессиональное взаимодействие России и Венесуэлы в области применения современных технологий в избирательном процессе перспективным, необходимым и рациональным шагом.

Председатель Национального избирательного совета Венесуэлы Тибисай Лусена (Tibisay Lucena) поделилась первыми совместными шагами Российской Федерации и Венесуэлы, направленными на организацию круглых столов по обмену опыта использования электронной системы голосования.

В ходе изучения международного опыта по применению средств ЭГ выявлены неоспоримые преимущества ЭГ: прозрачность процесса, увеличение явки избирателей, точность и скорость подсчета голосов и многое другое. Считаем, что ЦИК России необходимо дальше продолжать сотрудничество с иностранными государствами в сфере применения информационных технологий в избирательном процессе, а именно с Бразилией, Венесуэлой, Эстонией, т. к., на наш взгляд, именно данные государства показывают положительные результаты в сфере применения средств ЭГ.

Подводя итог, необходимо сказать, что для Российской Федерации рассмотренный международный опыт ЭГ может стать основой в деятельности по реформированию российского избирательного процесса, ведь развитие государства определяется культурой его граждан и степенью их свободы. Достичь высот в обозначенных критериях возможно лишь совместными усилиями всех людей и, в целом, государств.