Наиболее часто представителями в суде являются адвокаты.

Ранее действовавшее и ныне действующее российское гражданское процессуальное законодательство в нормах, регламентировавших круг лиц, наделенных правом осуществлять представительство в суде, всегда отдавало и отдает приоритет адвокату, т.е.

Данная тенденция, по нашему мнению, должна сохраниться и упрочниться в российском правовом государстве. Возможно, что с учетом этой тенденции в ГПК

РФ не следовало бы так широко определять круг лиц, которые вправе быть представителями в гражданском процессе. Нет смысла включать в число субъектов, имеющих право участвовать в гражданском процессе в качестве представителей лиц, которые никогда не будут выполнять данной процессуальной роли. Здесь заранее можно сказать, что подобные нормы ГПК РФ не эффективны.

Виды и субъекты представительства неразрывно связаны с основаниями его осуществления в гражданском процессе. Не во всех случаях основанием для участия в деле представителя является доверенность. Например, она не требуется адвокату, участие которого в гражданском процессе в качестве представителя стороны удостоверяется ордером, выдаваемым юридической консультацией и подписанным ее заведующим'^[45]. Адвокат-представитель, в отличие от представителя, делегированного профсоюзной или иной общественной организацией, всегда участвует в деле только при наличии волеизъявления доверителя. В силу этого в деле одновременно могут участвовать со стороны истца или ответчика несколько представителей: по соглашению, по закону, на основании административного акта.

Таким образом, касаясь оснований осуществления представительства в гражданском процессе, необходимо выделить некоторые особенности названных оснований участия в деле адвоката-представителя, т.е. при осуществлении им профессионального представительства. В первую очередь такого рода основания для осуществления представительства следует подразделять на основания профессионального и непрофессионального представительства в гражданском процессе.

Основаниями для участия в деле адвоката-представителя и объем его полномочий подтверждают: а) выраженное волеизъявление доверителя в соглашении, которое им заключено с конкретной юридической консультацией об оказании квалифицированной помощи; б) ордером, выданным юридической консультацией, удостоверенным подписью заведующего и печатью; в) кроме ордера доверенность адвокату-представителю выдается лишь тогда, когда необходимо расширить круг его представительских полномочий в связи с невозможностью для доверителя лично участвовать в рассмотрении дела в судеЧ Только эти документы являются юридическими основаниями для участия адвоката в гражданском процессе в качестве представителя.

Для адвоката представительство в гражданском судопроизводстве - это вид публично-правовой деятельности, содержанием которой является оказание квалифицированной юридической помощи доверителю. Таким образом, осуществляя профессиональное представительство, адвокат тем самым реализует публично-правовой вид деятельности, структура которой охватывает различные по своей значимости и содержанию направления, именуемые в доктрине процессуальными функциями; процессуальное представительство, осуществляемое адвокатом, своей структурой охватывает следующие составные: вид деятельности, направления деятельности и формы деятельности.

Появление термина «законное представительство» объясняется тем обстоятельством, что представляемый в силу своей недееспособности или частичной дееспособности не может посредством собственного волеизъявления избрать себе представителя и поэтому его определяет закон. Законными представителями в суде выступают родители, усыновители, опекуны, попечители. Данные лица имеют полномочия представителей в силу закона. Перечень законных представителей не является исчерпывающим. Законными представителями могут быть и иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом.

Законные представители по сравнению с другими представителями занимают особое положение. Они вправе совершать те процессуальные действия, которые могли осуществлять в процессе сами представляемые, если бы они обладали процессуальной дееспособностью. В отличие от других представителей законные представители вправе самостоятельно совершать, без особых на то полномочий, распорядительные действия, такие как полный или частичный отказ от исковых требований, признание иска. Однако в некоторых случаях для совершения названных действий необходимо разрешение органа опеки и попечительства (ст. 37 ГК РФ).

Необходимо акцентировать внимание на том, что в действующем ГПК РФ не урегулированы вопросы вступления и выбытия из дела представителя, а также изменения объема его полномочий. Право вступить в процесс в качестве представителя предполагает: право быть наделенным полномочиями, обязанность предъявить полномочия суду, право вступить в процесс без наделения полномочиями со стороны представляемого в силу прямого указания закона. Также представитель в процессе имеет право высказывать свою, как специалиста в области юриспруденции, позицию по рассматриваемому делу, право и обязанность оказывать юридическую помощь представляемому, право осуществлять возложенные на него полномочия, право отказаться от осуществления возложенных полномочий и другие права и обязанности. Вышеизложенное подтверждает необходимость внесения дополнений в ГПК РФ в виде отдельной статьи, закрепляющей самостоятельные права и обязанности представителя в процессе, не зависящие от воли представляемого. Вместе с тем, необходимо отметить, что осуществление представителем возложенных на него полномочий не должно противоречить действующему законодательству или нарушать права и законные интересы других лиц, о чем должно быть обязательно сказано в законе.

При этом, по нашему мнению, говоря об обязанности представителя «оказывать содействие представляемому по защите его прав, свободы и законных интересов в суде», нельзя заострять внимание на том, что такая помощь должна быть юридической и квалифицированной. Данный вывод следует из анализа видов гражданского процессуального представительства. В процессе вправе действовать в качестве «законного» представителя родители, опекуны и попечители, которые не являются специалистами в области юриспруденции.

Далее хотелось бы остановиться на рассмотрении вопроса об участии прокурора в гражданском процессе по защите трудовых прав граждан.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином. При этом должны быть представлены доказательства, подтверждающие невозможность самостоятельного обращения, и приложены копии документов. Право оценки уважительности причин, по которым гражданин сам не может обратиться в суд, принадлежит суду. Из смысла ст. 136 ГПК РФ следует, что несоблюдение прокурором упомянутых требований при обращении в суд в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина влечет оставление заявления прокурора без движения. На определение суда об оставлении искового заявления без движения им может быть подано представление (ст.ст. 371, 372 ГПК РФ).