§ 3. Виды толкования права

Толкование права, как многоаспектная интерпретационная деятель­ность может приобретать различные формы и, в этой связи, дифференци­руется на виды по ряду критериев. Наиболее распространенным и значи­мым являются классификации применения права по субъектам, по объек­там и по объему.

По субъектам толкование права подразделяется на официальное и неофициальное³⁴⁶. Поскольку интерпретировать нормы права могут абсо­лютно любые граждане и их объединения, независимо от принадлежности к органам публичной власти. Между тем, отдельные субъекты права наде­лены полномочиями по толкованию норм права и результаты такого тол­кования обладают юридической силой, тогда как разъяснение смысла норм права специально не уполномоченными на то лицами обязательного харак­тера не имеет.

Официальное толкование права осуществляется компетентными органами и организациями и закрепляется в специальных актах, обязатель­ных для исполнения. Как правило, официальное толкование права произ­водится государственными и муниципальными органами власти, а также их должностными лицами. В зависимости от того какой характер носит официальное толкование (общий или индивидуальный) различают норма­тивное и казуальное толкование. ^[502]

Нормативное толкование права адресуется неопределенному кругу лиц и рассчитано на множественность применения в различных юридиче­ских ситуациях. Будучи официальным, нормативное толкование обяза­тельно для применения и должно учитываться теми субъектами, которым оно адресовано. В нашей стране наибольшим значением обладает толкова­ние, содержащееся в решениях Конституционного Суда России^[503], которое имеет силу Конституции России и распространяется на всех без исключе­ния субъектов права (начиная с высших государственных органов и закан­чивая гражданами). Между тем, полномочиями по нормативному толкова­нию права также наделены и многие другие органы власти. Например, Верховный Суд России дает разъяснения положений действующего зако­нодательства для нижестоящих судов, Центральная избирательная комис­сия России уполномочена давать официальные разъяснения отдельным по­ложениям избирательного законодательства и т. д. Исходя из того, являет­ся ли субъект автором (правотворцем) тех норм, которые он толкует, при­нято выделять аутентическое и легальное толкование. Аутентическое (ау­тентичное, авторское) толкование дается теми же самыми органами, кото­рые приняли интерпретируемые нормы права. Так, Государственная Дума России может давать разъяснения принятым Федеральным Собранием России законам, Президент России - разъяснять положения своих указов, Правительство России - давать пояснения, относительно принятых им по­становлений, Генеральный прокурор России - доводить до сведения под­чиненных ему прокуроров содержание ведомственных приказов и т. д. В свою очередь легальное толкование осуществляется лицами, которые не принимали интерпретируемые нормы, но, тем не менее, наделены соответ­ствующими полномочиями. В особенности это относится к упомянутым ранее высшим судебным инстанциям, которые в силу закона могут давать обязательные разъяснения норм права, принятых иными органами.

Казуальное толкование права (от лат. casus - случай, дело)^[504] в от­личие от нормативного носит индивидуальный характер и дается в рамках конкретного юридического процесса по определенному случаю.

Неофициальное толкование права не имеет обязательной силы и осуществляется различными неуполномоченными субъектами. Несмотря на это, результаты неофициального толкования права могут играть суще­ственную роль в уяснении смысла норм права третьими лицами и даже оказать влияние на принятие публичными органами властных решений. В зависимости от уровня (профессионализма) интерпретаторов неофициаль­ное толкование разделяют на обыденное, профессиональное и доктриналь­ное.

Обыденное (житейское) толкование права - это толкование, да­ваемое лицами, не обладающими специальными юридическими знаниями. Оно опирается скорее на житейский опыт, эмоции и представления (слу­хи), чем на конкретные знания норм права, передается от одних граждан к другим и является основой для правомерного (или противоправного) пове­дения больше части населения.

Профессиональное (компетентное) толкование права осуществля­ется либо юристами-практиками, либо работниками органов государствен­ной власти и местного самоуправления, имеющими специальные юридиче­ские познания в своей сфере деятельности. Необходимо помнить, что про­фессиональное толкование права не имеет обязательной юридической си­лы, хотя и имеет высокий уровень, характеризуется системным подходом к раскрытию правовых положений. Так, аргументация своей правовой пози­ции адвокатом или прокурором в судебном процессе относится к профес­сиональному толкованию, тогда как разъяснение права, даваемое судьей в итоговом акте (решении, приговоре), будет иметь силу нормативного (ка­зуального) толкования.

Доктринальное (научное) толкование права характеризуется высо­ким уровнем понимания закономерностей (тенденций) возникновения, развития и функционирования права. Оно дается, как правило, работника­ми научно-исследовательских и образовательных организаций в научных и учебных источниках (диссертациях, монографиях, научных статьях, науч­но-практических комментариях, учебниках, учебных пособия и иных изда­ниях). Научное толкование оказывает существенное влияние на право­творческий и правореализационный процессы, а содержащие его источни­ки нередко рассматриваются в качестве источников права (правовой док­трины).

Толкование права по объектам разграничивается в зависимости от того, в каких документах содержатся правовые установления. В случае, ес­ли толкуются нормы права., то деление производится в зависимости от то­го, в каких источниках права находятся трактуемые нормы: в нормативно­правовых актах, в юридических прецедентах, санкционированных обыча­ях, нормативных договорах или правовой доктрине. Данная классификация может быть продолжена при конкретизации подвидов самих источников права (толкование норм права в законах или подзаконных актах, в судеб­ных или административных прецедентах, в международных или федера­тивных договорах и т. д.). При толковании индивидуальных правовых ак­тов нужно учитывать их разновидность (актов применения права, индиви­дуальных правовых договоров и т. д.), а также иметь в виду, что в данном случае непосредственным объектом толкования права являются индивиду­альные правовые установления, содержащиеся в соответствующих доку­ментах.

Толкование права по объему производится в зависимости от совпа­дения или несовпадения текста и смысла нормы права. Следует учитывать, что подавляющее большинство норм права имеет текстовое выражение (формальную определенность) и все без исключения нормы права облада­ют внутренним содержанием (смыслом). Исходя из этого, объем нормы права складывается из двух элементов: 1) текст («буква закона»); 2) смысл («дух закона»). Вопреки правилам формальной логики нередки случаи, ко­гда текст и смысл интерпретируемых норм права не совпадают, что и явля­ется основанием данной классификации, обособляющей буквальное (адек­ватное), расширительное и ограничительное толкование^[505].

В той ситуации, когда текст и смысл нормы права совпадают, эту норму следует трактовать буквально (адекватно), что отвечает сути латин­ского выражения «Quod scripsi, scrips!» («Что написано, то написано»), В качестве примера такой нормы выступает правило ст. 19 Уголовного ко­декса России: «Уголовной ответственности подлежит только вменяемое физическое лицо, достигшее возраста, установленного настоящим Кодек­сом».

Расширительное толкование требуется для тех норм права, текст которых сужает (ограничивает) их истинный смысл. Так, например, норма, ч. 1 ст. 120 Конституции РФ, гласит: «Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону». Если данную норму толковать буквально, то можно прийти к выводу, что судьи не должны подчиняться иным нормативно-правовым актам (федеральным конституционным законам, законам субъектов России, указам Президента России, постановлениям Правительства РФ и т. д.), а также целому ряду источников права (нормативным договорам, санкционированным обычаям ит. д.).

Ограничительное толкование применяется в отношении правовых норм, текст которых расширяет их подлинный смысл. Так, например, со­гласно п. 1 ст. 64 Семейного кодекса России «защита прав и интересов де­тей возлагается на их родителей». При буквальном толковании данной нормы неизбежен вывод о наличии пожизненной обязанности у родителей защищать права и интересы своих детей (независимо от возраста послед­них). Очевидно, что в тексте нормы идет речь о несовершеннолетних де­тях, но, тем не менее, непосредственно из текста такого вывода сделать нельзя.

Надлежит помнить, что субъект толкования права не может по сво­ему усмотрению давать правовым установлениям расширительное или ог­раничительное толкование (что может быть расценено как произвол и без­законие). Необходимость любого толкования права (помимо буквального) должна быть оправдана объективным основанием - несовпадением текста и смысла нормы права.