§ 3. Виды норм права

Нормы права разнообразны по своим качествам и свойствам. В связи с этим возникает необходимость их классифицировать.

В логике под классификацией понимается распределение изучае­мых объектов по видам на основе определенного общего признака.

• определить место каждого вида норм права в системе права;

• более точно уяснить функции и роль норм права в регулирова­нии общественных отношений;

• выявить границы регулирующего воздействия норм права на общественные отношения;

• совершенствовать правотворческую и правоприменительную практику.

Значимость классификации зависит во многом от правильного вы­бора ее основания, которым является наиболее существенный при­знак, определяющий все основные.

Нормы права можно классифицировать по разным основаниям.

По субъектам правотворчества нормы права разделяются на:

• нормы права, исходящие от государства, принимаемые уполно­моченными органами государственной власти и должностными ли­цами;

• локальные нормы права, принимаемые различными организаци­ями (предприятиями, учреждениями ит. и.);

• нормы права, принимаемые народом на референдуме, сходе;

• нормы права, исходящие от нескольких (двух и более) госу­дарств, в результате той или иной договоренности (международного соглашения, пакта) или от международных организаций.

По предмету правового регулирования (по отраслям права) нормы права разделяются: на нормы конституционного, администра­тивного, уголовного, уголовно-процессуального, финансового, тру­дового и иных отраслей права. Качественная однородность и опреде­ленная автономность норм права позволяет выделить их в одну груп­пу, совокупность норм в которой образует отрасль права.

Отраслевые нормы права делятся на материальные и процессуаль­ные нормы.

Материальные нормы права закрепляют права и обязанности субъектов права, их правовое положение, пределы правового регули­рования и т. д. Одним словом, они показывают субъекту права сами возможности права.

Процессуальные нормы права регулируют организационные отно­шения и носят сугубо процедурный характер. Они регламентируют порядок, формы и методы реализации норм материального права. По отношению к нормам материального права нормы процессуального права производны, и их природа во многом зависит от материальных норм права.

По методу правового регулирования нормы права разделяются на императивные, диспозитивные, рекомендательные, поощрительные.

Существуют четыре способа воздействия на поведение субъектов:

1) властно-побудительный (императивный), направленный на обеспе­чение строго предписанного государством поведения субъекта;

2) диспозитивный, оставляющий значительный простор на усмотре­ние субъекта при выборе своего поведения; 3) поощрительный, сти­мулирующий желательное для общества поведение субъекта; 4) рекомендательный, предлагающий наиболее приемлемый с точки зрения государства вариант поведения.

Сообразно со способами воздействия на поведение человека клас­сифицируются нормы права, каждая из которых содержит правило поведения человека.

Императивные нормы - строго обязательные, категорические нормы, не допускающие отступлений от правила поведения, изло­женного в самой норме права.

Диспозитивные нормы допускают значительную свободу поведе­ния субъекта по его собственному усмотрению, но в пределах, ука­занных в законе, правовых вариантов. Сущность диспозитивных норм в том, что субъектам права предоставляется возможность по­ступать по своему усмотрению. Этот фактор обусловливает и особен­ности изложения диспозитивной нормы.

Диспозитивные нормы присущи всем отраслям права, но в наибольшей мере гражданскому праву, поскольку метод правового регулирования данной отрасли основан на автономном положении субъектов.

Рекомендательные нормы права устанавливают варианты наибо­лее желательного с точки зрения государства урегулирования обще­ственных отношений.

Поощрительные нормы - это предписания о предоставлении орга­нам и должностным лицам определенных мер поощрения за одобряе­мый государством и обществом, полезный для них вариант поведения субъектов, заключающийся в добросовестном выполнении своих обя­занностей либо в достижении результатов, превосходящих обычные требования.

Поощрительные нормы стимулируют высокопроизводительный труд людей, их творческую и социальную активность (нормативные требования об орденах, медалях, премиях и т. д.).

По характеру регулирования поведения нормы права разделяют­ся на управомочивающие, обязывающие, запрещающие.

Управомочивающие нормы предоставляют субъектам право на со­вершение предусмотренных в них действий и содержат в своем тек­сте слова «вправе», «имеет право», «может». Например: «Все равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту прав и законных интересов» (ст. 22 Конституции Республики Беларусь).

Обязывающие нормы закрепляют обязанность совершения опреде­ленных действий. Для этих норм характерны слова «обязан», «дол­жен». Например: «Каждый обязан уважать достоинство, права, сво­боды, законные интересы других лиц» (ст. 53 Конституции Республи­ки Беларусь).

Запрещающие нормы возлагают обязанность воздерживаться от названного в них поведения, которое законом признается правонару­шением. При этом в самой норме права запрещающий вариант сопро­вождается словами: «запрещается», «не вправе», «не может», «не до­пускается» и т. д. Например: «Никто не может пользоваться преиму­ществами и привилегиями, противоречащими закону» (ст. 23 Консти­туции Республики Беларусь).

По характеру воздействия на общественные отношения нормы права делятся на регулятивные и охранительные.

Регулятивные нормы права устанавливают модель поведения лю­дей. Они регулируют общественные отношения путем предоставле­ния субъектам прав и обязанностей, определяют условия реализации этих прав и обязанностей, виды и меры государственного обеспече­ния их осуществления.

Охранительные нормы права направлены на регламентацию мер юридической ответственности, а также соответствующих мер защиты субъективных прав. Эти нормы предназначены для последовательной реализации регулятивных норм.

По функциональному назначению нормы права классифицируют­ся на общие и конкретные нормы.

Общие нормы права фиксируют общественные отношения в обобщенном виде. Они являются исходными нормами и занимают высшую ступень в иерархии норм права. Регулирующее воздействие общих норм довольно велико и проявляется прежде всего в том, что эти нормы служат правовым материалом для создания конкретных норм. Именно в их пределах должны выражаться конкретные нормы. Кроме того, общие нормы обладают и собственными регулятивными возможностями, особенно в случаях наличия пробелов в законе.

Общие нормы различают по своему содержанию и целевому назначению. Среди них наиболее важное место занимают нормы- задачи, нормы-принципы, нормы-презумпции, нормы-дефиниции, нормы-статусы.

Нормы-задачи определяют конечный итог деятельности субъектов права. В связи с этим они значительно идеализированы и не всегда достижимы. Например: «Уголовно-процессуальный закон призван способствовать формированию в обществе уважения к правам и сво­бодам человека и гражданина, утверждению справедливости» (ст. 2 УПК Республики Беларусь).

Нормы-принципы призваны обеспечивать реализацию норм-задач, оказывая регулирующее воздействие на соответствующую сферу об­щественных отношений. В них отражаются глубинные, устойчивые, закономерные связи, благодаря которым то или иное явление имеет завершенный вид.

Нормы-презумпции выполняют роль своеобразных предпосылок, оснований для установления юридических фактов. Презумпция (от лат. praesumptio - предположение) вытекают из предшествующей жизненной практики. Правовой презумпцией, закрепленной в виде нормы-презумпции, является презумпция невиновности: «Никто не может быть признан виновным в преступлении, если его вина не бу­дет в предусмотренном законом порядке доказана и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый не обя­зан доказывать свою невиновность» (ст. 26 Конституции Республики Беларусь).

Нормы-дефиниции в механизме правового регулирования обще­ственных отношений выполняют главным образом вспомогательную функцию. Их отсутствие лишало бы законодательство ясности. При­менение законодательства было бы затруднено из-за отсутствия определенных ориентиров. В нормах-дефинициях выражены понятия, определен их смысл, что облегчает применение других норм права. Так, в ст. 6 УПК определено, что «ночное время - промежуток вре­мени с 22 до 6 часов по местному времени».

Нормы-дефиниции особенно необходимы, когда в разъясняемое понятие вкладывается условный, а не общепринятый смысл. Напри­мер, в ст. 6 УПК содержится разъяснение понятия «близкие род­ственники», к которым, кроме лиц, состоящих в родстве, отнесены супруги. Согласно брачно-семейному праву, брак не влечет родства, его последствием является супружество. Но во избежание громоздко­сти уголовно-процессуальных норм в УПК содержится общая норма, в которой перечислены лица, в уголовно-процессуальном аспекте яв­ляющиеся близкими родственниками.

Нормы-статусы служат для установления правового положения субъектов права. В них определяются их права и обязанности, нося­щие общий характер.

Конкретные нормы права детализируют общие нормы права. Об­щие нормы по своей природе более стабильны, чем конкретные, жизнь которых гораздо короче. Конкретные нормы не регулируют новые общественные отношения, а конкретизируют те, которые уже урегулированы общими нормами. Важно, чтобы общие нормы охва­тывались конкретными, иначе применение их будет затруднено. Надо учитывать и другое: комплекс норм, обеспечивающих общую норму, не должен выходить за пределы ее регулятивных возможностей.