<<
>>

§ 3. Субъекты правоотношений и субъекты права. Правосубъектность

Как уже нами рассматривалось выше, одним из обязательных структурных элементов правового отношения выступает его субъект, явля­ясь необходимым участником общественного отношения, урегулированно­го юридическими нормами, при реализации своих прав и обязанностей.

В теории государства и права принято отличать субъектов правоот­ношений от субъектов права при анализе правоотношений.

Так, если субъекты правоотношений - это их участники, являю­щиеся носителями субъективных прав и юридических обязанностей, то под субъектом права понимается лицо или организация, за которыми го­сударство признает способность быть носителями субъективных прав и юридических обязанностей[468].

Таким образом, субъекты правоотношения - это субъекты права, которые вступают в правоотношение с другими субъектами права, реали­зуя свои субъективные права и выполняя юридические обязанности. Тем самым понятие субъект права трактуется несколько шире, чем субъект правоотношения, исходя из того, что субъекты права могут и не вступать в правоотношения, либо по каким-либо причинам не могут быть участником правоотношения. Поэтому понятия «субъект правоотношения» и «субъект права» мы можем считать совпадающими понятиями только в том случае, если субъект права как фактически, так и юридически становится участни­ком конкретного правоотношения, реализуя свои субъективные права и юридические обязанности.

Между тем, некоторые субъекты права (малолетние дети, новорож­денные дети, душевнобольные люди, инвалиды и другие недееспособные лица) не являются субъектами многих правоотношений, при этом часто становясь объектом правоотношения (например, при установлении над ними опеки или попечительства, либо возможности от их имени осуществ­лять юридические значимые действия: получать пенсию, социальные по­собия и т. д.).

Таким образом, субъект права - это потенциальный участник пра­воотношения, который может по различным причинам может не вступать в отношения с другими субъектами права. Однако с момента совершения им юридически значимых действий (бездействий) при использовании своих субъективных прав или исполнении юридических обязанностей по отно­шению к другим участникам, субъект права автоматически трансформиру­ется в субъект правоотношения.

Субъектами правоотношений могут быть индивиды, государствен­ные и негосударственные организации, а также социальные общности.

Индивиды (или физические лица) - основная часть субъектов права. К индивидам относятся граждане, иностранцы, лица без гражданства, лица с двойным гражданством.

Государственные и негосударственные организации (юридические лица) представляют собой государственные органы, предприятия, учреж­дения, негосударственные органы, учреждения, предприятия (например, органы местного самоуправления, муниципальные образовательные учре­ждения, муниципальные унитарные предприятия), коммерческие и неком­мерческие организации, различные общественные движения и др. К орга­низациям как субъектам права большинство авторов относит и государст­во, представляющее собой общественно-политическую (политико­территориальную) организацию осуществляющую управление обществом.

Социальные общности - это народ, нация, население региона, жи­тели муниципального образования, коллектив людей (например, трудовой коллектив, жильцы многоквартирного дома и др.) и т.

д.

Кроме того, в юридической литературе существует деление субъек­тов права в зависимости от возможности их участия в публично-правовых или частноправовых отношениях. В публичном праве выделяют индивиду­альных и коллективных субъектов, а в частном праве - физических и юри­дических лиц.

Субъекты правоотношения - это субъекты права, обладающие пре­дусмотренными реализуемой нормой права правоспособностью, дееспо­собностью и деликтоспособностью507.

Субъект права, чтобы вступить в правоотношение должен обладать правосубъектностью.

Правосубъектность - это предусмотренная нормами права способность (возможность) индивида, организации, социальной общности (иных субъектов права) быть участником правоотношений.

Правосубъектность граждан представляет собой сложное юридическое понятие, состоящее из трех элементов - правоспособности, дееспособности, деликтоспособности.

Правоспособность - это предусмотренная нормами права способность субъекта иметь субъективные права и юридические обязанности, а также возможность быть их носителем.

Различают общую, отраслевую и специальную правоспособность.

Общая правоспособность представляет собой способность (воз­можность) лица иметь любые права и обязанности, предусмотренные зако­нодательством.

Отраслевая правоспособность - способность (возможность) лица иметь права и обязанности, предусмотренные нормами определенной от­расли права (например, правоспособность семейная, трудовая, избиратель­ная).

Специальная правоспособность - способность (возможность) лица иметь юридические права и обязанности, связанные с занятием определен­ных должностей и осуществления определенного рода деятельности (на­пример, правоспособность президента, депутата парламента, судьи, врача и т. д.)

Дееспособность - это предусмотренная нормами права способность (возможность) субъекта своими действиями приобретать и осуществлять субъективные права и юридические обязанности. Разновидностями дееспособности являются сделкоспособность, т. е. способность (возможность) лично, своими действиями совершать гражданско-правовые сделки. [469] [470]

Деликтоспособностъ - это предусмотренная нормами права способность лица нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение.

В науке теории государства и права существует определенная дис­куссия о месте, роли и значении деликтоспособности как элемента право­субъектности. Некоторые ученые (например, В. И. Леушин, Н. И Матузов) считают ее разновидностью дееспособности302, но большинство авторов (например, С. С. Алексеев, В. С. Нерсесянц, Т. Н. Радько, А. Б. Венгеров и др.) рассматривают деликтоспособность в качестве самостоятельного эле­мента состава правоотношения, что на наш взгляд является вполне логич­ным и обоснованным.

Правоспособность индивида (физического лица) возникает с момент его рождения, а дееспособность и деликтоспособность - по достижении определенного возраста.

Правосубъектность субъектов, включающая в себя правоспособ­ность, дееспособность, деликтоспособность, определяется действующим законодательством. Например, в соответствии с и. 1 ст. 13 СК РФ брачный возраст устанавливается в 18 лет. При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим 16 лет (и. 2 ст. 13 СК РФ). Согласно ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ «административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет».

Правосубъектность граждан России является элементом их правового статуса, который кроме правосубъектности включает в себя и основные права, свободы и обязанности человека и гражданина, закрепленные в Конституции РФ. Правовой статус российских граждан в целом соответствует международным стандартам прав человека, закрепленным во Всеобщей декларации прав и свобод человека и гражда­нина (принятой Генеральной ассамблеей ООН в 1948 г.) и другим между­народным актам.

В ряде случаев по закону или по решению суда лицо может быть признано недееспособным или ограничено дееспособным. Например, по гражданскому законодательству малолетние в возрасте до шести лет полностью недееспособны, ограничены в дееспособности малолетние дети в возрасте от шести до 14 лет и несовершеннолетние - в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 26, 28 ГК РФ).

Несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том

502 Теория государства и права : учебник / отв. ред. В. Д. Перевалов. М., 2009. С. 225; Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н. И. Матузова, А. В. Малько. М.,

2004. С. 525.

числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью (ст. 27 ГК РФ). Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным называется эмансипацией и производится по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей, а при отсутствии такого согласия - по решению суда.

Судом признаются недееспособными граждане, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значение своих действий или руководить ими (ст. 29 ГК РФ). Законом предусмотрена также возможность ограничения дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами (ст. 30 ГК РФ). Ограниченно дееспособный может совершать сделки (за исключением мелких бытовых) по распоряжению имуществом лишь с согласия попечителя.

Государственные и негосударственные организации как субъекты права характеризуются специальной правосубъектностью, а признанные в качестве юридических лиц - гражданской правоспособностью.

Специальная правосубъектность организаций отражается в их компетенции (совокупности предметов ведения, полномочий, прав, обязанностей), которой наделена организация для осуществления своих целей, задач, функций.

Гражданскую правоспособность имеют организации, прошедшие государственную регистрацию и признанные юридическими лицами. В соответствии со ст. 48 ГК РФ «юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде».

Государство, обладая правосубъектностью, также несет ответствен­ность за совершение правонарушений и невыполнение юридических обя­занностей (например, в соответствии с нормами, предусмотренными и. 3 ст. 56 и и. 5 ст. 115 ГК РФ государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам государственных предприятий, зани­мающихся хозяйственной деятельностью на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления).

Социальные общности (народ, нация, население региона, жители муниципального образования, коллективы людей) являются субъектами правоотношений и соответственно обладают правосубъектностью в особых, предусмотренных законом случаях. Например, народ непосредственно осуществляет свои права путем всенародного голосования (референдума), выборов, сходов местных жителей, обращений в органы государственной власти и местного самоуправления. Однако чаще всего социальные общности действуют через государственные и общественные организации.

<< | >>
Источник: А.В.Юрковский.. Теория государства и права : учебное пособие / под ред. А. В. Юрковского. - Иркутск : Иркутский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры РФ, 2016. - 620 с.. 2016

Еще по теме § 3. Субъекты правоотношений и субъекты права. Правосубъектность:

  1. ОБЩЕЕ ПОНЯТИЕ О СУБЪЕКТЕ ПРАВООТНОШЕНИЙ. СООТНОШЕНИЕ ПОНЯТИЙ «СУБЪЕКТ ПРАВА» И «СУБЪЕКТ ПРАВООТНОШЕНИЯ»
  2. 31. Субъекты-участники правоотношений. Правосубъектность, правоспособность, дееспособность, деликтоспособность, правовой статус.
  3. ПРАВОСУБЪЕКТНОСТЬ (ПРАВОДЕЕСПОСОБНОСТЬ) КАК ОСОБОЕ ЮРИДИЧЕСКОЕ СВОЙСТВО СУБЪЕКТА ПРАВА
  4. 8.4. Субъекты гражданского правоотношения. Граждане (физические лица) как субъекты
  5. 19.3. Состав правоотношения: субъекты правоотношений; объекты правоотношений; содержание правоотношений
  6. Господствующая позиция в отношении животных абсолютно не признает их субъектами права, правоотношений.
  7. 18.4. Субъекты правоотношений.
  8. ГЛАВА III ПРАВОСУБЪЕКТНОСТЬ СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ § 1. Советское государство как субъект советского права
  9. 4.Субъекты правоотношений.
  10. Раздел II Субъекты административного права Глава 6 Понятие, правоспособность и дееспособность субъектов административного права
  11. § 3. Субъекты правоотношений