ОБЩЕЕ ПОНЯТИЕ О СУБЪЕКТЕ ПРАВООТНОШЕНИЙ. СООТНОШЕНИЕ ПОНЯТИЙ «СУБЪЕКТ ПРАВА» И «СУБЪЕКТ ПРАВООТНОШЕНИЯ»
Некоторые авторы понятия «субъект права» и «субъект правоотношения» считают тождественными. С этим трудно согласиться. Субъектом права можно считать лицо или организацию (физическое или юридическое лицо), которые способны:
а) иметь субъективные права независимо от того, пользуются ли они ими в действительности или нет, и соответствующие обязанности;
б) самостоятельно, осознанно осуществлять субъективные права и исполнять юридические обязанности.
Признание способности быть носителями субъективных прав и юридических обязанностей принадлежит государству.Субъект права будет считаться субъектом соответствующего правоотношения, если он включен в него, если находится во взаимодействии, связи с другими субъектами права, в результате чего возникают и реализуются конкретные субъективные права и юридические обязанности. Субъект права и субъект правоотношения соотносятся как целое и частное, т.е. лицо, вообще обладающее правами и обязанностями, будучи включенным в какое-либо правовое отношение, становится субъектом этого правоотношения.
Итак, субъекты правоотношения — это физические и юридические лица, обладающие правами и обязанностями, предусмотренными законодательством, способные самостоятельно, осознанно осуществлять субъективные права и исполнять юридические обязанности и включенные в какое-либо правовое отношение.
Любой человек, желает он того или нет, непрерывно находится одновременно в нескольких правоотношениях, касающихся наиболее важных аспектов общественной жизни. Так, все без исключения жители страны являются субъектами конституционно-правовых отношений, другой субъект этих правоотношений — государство.
Например, в соответствии со ст. 20 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь. Это означает, что человек имеет возможность рассчитывать на охрану и защиту со стороны государства и сам, в свою очередь, обязан не совершать действий, посягающих на такое же благо других лиц. А государство обязано предпринимать меры, направленные на охрану и защиту жизни каждого без исключения человека, и одновременно оно имеет право применять меры принуждения к тем, кто совершает преступления против жизни.
В других, более узких правоотношениях участвуют, конечно, далеко не все граждане. Например, в правоотношениях, связанных с секретными сведениями, участвует сравнительно узкий круг лиц.
В любом правоотношении всегда присутствуют по меньшей мере два субъекта — два участника правоотношения. Субъектами права (а следовательно, субъектами правоотношения) являются индивиды (физические лица) и коллективы (юридические лица).
К физическим лицам относятся:
— граждане;
— иностранные граждане;
— лица без гражданства (апатриды);
— лица с двойным гражданством (бипатриды).
Граждане — это лица, имеющие гражданство страны. Гражданство — это закрепленная в нормах права устойчивая связь человека с государством, которая выражается в совокупности их взаимных прав и обязанностей.
Граждане могут быть субъектами различного рода правоотношений:
— конституционных (например, участвуя в качестве избирателей в выборах президента, депутатов и др.);
— гражданско-правовых (например, заключая различного рода договоры);
— гражданско-процессуальных (например, при подаче иска в суд для защиты нарушенных прав);
— уголовно-процессуальных (например, выступая в качестве свидетеля, обвиняемого);
— административно-правовых;
— трудовых;
— брачно-семейных и др.
Иностранцы и лица без гражданства согласно ст. 62 Конституции РФ пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных законом и международным договором РФ. В соответствии с законом они не могут избирать и быть избранными в государственные органы, быть членами экипажей воздушных кораблей, принадлежащих Российской Федерации, на них не распространяются Закон о воинской обязанности, некоторые статьи Уголовного кодекса (например, статья об измене Родине).
Юридические лица должны отвечать требованиям, указанным в п. 1 ст. 48 ГК РФ. Согласно данной статье юридическими лицами признаются организации, которые:
— обладают обособленным имуществом;
— отвечают этим имуществом по своим обязательствам;
— от своего имени приобретают и осуществляют права;
— несут обязанности;
— выступают истцом и ответчиком в суде;
— должны иметь самостоятельный баланс или смету.
К юридическим лицам относятся:
— государство в целом;
— государственные организации;
— национально-государственные и административно-территориальные образования;
— церковь и ее региональные общины;
— предприятия различных форм собственности;
— общественные организации;
— иностранные организации и др.
Рассмотрим некоторые юридические лица.
Государство. Как юридическое лицо государство в целом выступает, как правило, в международно-правовых отношениях. Вместе с тем государство как юридическое лицо может выступать и внутри страны:
а) в области конституционного права (например, отношения между членами федерации и федерацией в целом);
б) в области отношений государственной собственности: государство — субъект права собственности на землю, леса, воды, недра, некоторые промышленные, сельскохозяйственные, транспортные и другие предприятия;
в) в области некоторых имущественных отношений, в частности в отношениях права собственности на бесхозное имущество, клады и т.д.
Государство может наделять качествами субъекта права свои организации. В силу этого они могут быть субъектами конкретных правоотношений. Все государственные организации как юридические лица можно подразделить на два вида — государственные органы и хозяйственные организации и социально-культурные учреждения.
Государственные органы (министерства, ведомства, прокуратура, суди т.д.) обладают властными функциями. Их правовое положение определяется компетенцией, т.е. совокупностью прав и обязанностей, предусмотренных соответствующим нормативным актом (положением, законом, уставом). Субъектом права может являться не только государственный орган в целом (например, министерство), но и его подразделения (отделы, управления министерства), отдельные должностные лица (министр, прокурор, следователь, судья).
Государственные хозяйственные и социально-культурные учреждения как юридические лица в отличие от государственных органов не обладают властными полномочиями. Они являются субъектами главным образом имущественных правоотношений (гражданских, финансовых). К ним относятся государственные хозяйственные организации, находящиеся на хозрасчете (заводы, фабрики, фирмы), и государственные социально-культурные учреждения, состоящие на государственном бюджете и имеющие самостоятельную смету (университеты, институты, школы, больницы, театры).
В качестве юридических лиц могут выступать и общественные объединения (партии, профсоюзы), различные негосударственные субъекты рыночной экономики (акционерные общества, частные предприятия, кооперативы, банки).
В соответствии с ГК РФ все юридические лица подразделяются (независимо от формы собственности) на коммерческие и некоммерческие.
Коммерческие организации (акционерные общества, товарищества, производственные кооперативы, государственные унитарные предприятия и др.) создаются с целью извлечения прибыли. Они могут заниматься любой деятельностью, не запрещенной законом. В некоторых случаях они могут заниматься своей деятельностью только по лицензии.
Некоммерческие организации (общественные, религиозные объединения, учреждения, состоящие на бюджете, и др.) не преследуют цели извлечения прибыли. Некоммерческие организации, а также унитарные государственные предприятия обладают специальной правоспособностью; они могут заниматься только той деятельностью, которая служит достижению целей, ради которых они созданы.
Более подробно о юридических лицах речь пойдет ниже, в следующей главе учебника.
29.8.
Еще по теме ОБЩЕЕ ПОНЯТИЕ О СУБЪЕКТЕ ПРАВООТНОШЕНИЙ. СООТНОШЕНИЕ ПОНЯТИЙ «СУБЪЕКТ ПРАВА» И «СУБЪЕКТ ПРАВООТНОШЕНИЯ»:
- § 3. Субъекты правоотношений и субъекты права. Правосубъектность
- 71. Понятие и виды субъектов правоотношений
- Субъекты правоотношений: понятие, виды
- 19.3. Состав правоотношения: субъекты правоотношений; объекты правоотношений; содержание правоотношений
- 8.4. Субъекты гражданского правоотношения. Граждане (физические лица) как субъекты
- 4.Субъекты правоотношений.
- 18.4. Субъекты правоотношений.
- Раздел II Субъекты административного права Глава 6 Понятие, правоспособность и дееспособность субъектов административного права
- § 3. Субъекты правоотношений
- 19.2 Субъекты правоотношений
- 1. 3 Субъекты и объекты гражданских правоотношений