СООТНОШЕНИЕ ПОНЯТИЙ «ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВА» И «ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА»

Категория «политическая система общества» появилась в теории Российского государства на рубеже 60—70-х гг. XX в. В отечествен­ных учебных курсах по теории государства и права тема «полити­ческая система» получила распространение только со второй по­ловины 70-х гг., что связано, прежде всего, с его употреблением в Конституции СССР 1977 г.

Поэтому развитие понятия политической системы общества, ее теории происходило на основе существующей уже теории и поня­тия политической организации общества. Под ним понималась со­вокупность государственных и общественных учреждений, составля­ющих организационную структуру политической жизни общества. В этом случае главными объектами исследования выступали поли­тические учреждения и организации, выполняемые ими задачи, взаимоотношения между ними, выражение ими интересов классов и социальных групп.

В литературе нет единого мнения о соотношении понятий «поли­тическая система общества» и «политическая организация общества».

Одни исследователи (Е.М. Чиркин, Ю.А. Тихомиров, М.Н. Мар­ченко) придерживается мнения, что понятие политической СИ-

стемы тождественно понятию политической организации обще­ства.

Вторая точка зрения (Н.Н. Разумович) заключается в рассмо­трении политической системы в качестве составной части полити­ческой организации общества.

Существуют сторонники более широкого понимания политиче­ской системы (Ф.М. Бурлацкий, И.П. Ильинский) по сравнению с политической организацией. В то же время они считают, что по­литическая организация общества является наиболее существен­ным элементом политической системы, поскольку именно через политические организации происходит выдвижение основных целей и задач общества.

В целом, уважая позиции авторов различных точек зрения, сум­мируя их представления, можно отметить, что политическую си­стему общества можно рассматривать в узком и широком смысле.

В первом случае (в узком смысле) под политической системой общества подразумевается совокупность институтов (государствен­ных органов, политических партий, движений, профсоюзов, эконо­мических структур и т.п.), в рамках которых проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть (рис. 2).

Такое понятие политической системы, по сути, тождественно понятию политической организации общества.

Политическая

Государство — основной элемент политической системы

Политические партии

Массовые политические движения

Иногда трудовые коллективы, коллективы граждан и т.п.

Общественные объединения Социальные элиты

В некоторых государствах церковь

Финансово-экономические структуры, основанные на частном (в том числе ино­

странном) капитале

Рис. 2. Политическая система в узком смысле

Во втором случае (в широком смысле) под политической систе­мой следует понимать систему (сферу) всех политических явлений, которые существуют в обществе.

Политическая система общества (в широком смысле) имеет свою структуру, которая означает, из каких элементов она состоит и как они между собой взаимосвязаны.

Выделяют следующие компоненты данной системы.

1. Политическая система в узком смысле (политическая орга­низация общества), включающая в себя государство, политические партии и движения, общественные организации и объединения и т.п., отражающие интересы наций, классов, социальных групп.

2. Политическое сознание субъектов политики (политическая идеология и политическая психология).

3. Формы политической деятельности (были рассмотрены в ч. 12.1).

4. Экономическая, политическая и социальная основы полити­ческой системы.

5. Нормативная основа политической системы.

Последний компонент представляется очень важным для пони­мания политической системы, поэтому рассмотрим его подробнее.

12.4.