Понятие и функции политической системы общества

Политическая система^[6] анализируется представителями разных гуманитарных наук. При этом единый подход к пониманию политической системы в литературе отсутствует. В теории государства и права политическая система исследуется при помощи системного и структурно-функционального методов, с точки зрения ее статики и непрерывной динамики, соотношения системы как целого с ее отдельными элементами, когда первое место занимает вопрос об изучении роли государства в политической системе общества.

Достаточно часто политическая система понимается как инструмент принуждения, осуществления власти. При этом в состав политической системы включаются только государство и политические объединения. Однако при этом необходимо помнить, что система представляет собой не только совокупность элементов, а также связи между ними, то есть любая система предполагает наличие определенной внутренней структуры. Анализируя политическую систему, целесообразно рассматривать не только субъектов политической деятельности, но также и отношения между ними, нормы, по которым должны строиться указанные отношения, идеи, возникающие в сфере политического властвования, методы осуществления политической деятельности, образующие один из основных элементов структуры политического режима.

Политическая система общества — это сложное, синтетическое понятие, которое включает и элементы этой системы, и связи между ними, и правила, по которым они функционируют, и представления об этих элементах.

Политическая система - совокупность взаимодействующих между собой институтов, учреждений, а также норм, идей, отношений, действий, которые организуют политическую (государственную) власть, взаимосвязь граждан и государства.

Такой подход называют широким, так как в структуру политической системы включаются разноплановые элементы. Существует также подход институциональный, при котором политическая система рассматривается только как система политических институтов, то есть государства, политических партий и движений, некоторых других.

Политическая система исследуется с нескольких сторон:

• институциональной (государство, политические партии, движения);

• регулятивной (право, политические нормы и традиции, некоторые нормы морали);

• функциональной (методы политической деятельности);

• идеологической (политическое сознание, идеология);

• коммуникативной (политические отношения).

• Одна из важных характеристик политической системы — ее рассмотрение в качестве системы управления, которая призвана четко адаптироваться к меняющимся условиям общественного развития.

Отметим, что при широком подходе к понятию политической системы, которого придерживаются авторы данного издания, по существу происходит отождествление политической системы с политической организацией общества. В отдельных случаях политическую организацию общества трактуют как более широкую категорию, которая включает в себя политическую систему (Н.Н. Разумович). Вместе с тем политическая организация общества может рассматриваться как часть политической системы (Ф.М. Бурлацкий, И.П. Ильинский).

Функции политической системы. Данные функции определяют ее структурные институты и процессуальные действия. Выделяют несколько функций политической системы:

1)политическое цепепопагание: народ, классы опосредствуют свои интересы в деятельности институтов политической системы. Этот процесс включает познание объективных закономерностей развития общества, прогнозирование, выявление противоречий и поиск путей их устранения, согласование интересов, поиск компромиссов;

2)властно-политическая интеграция: выражение воли классов, групп, других слоев населения. Речь идет об общеобязательности государственных велений, опирающихся на принудительную силу, об использовании права, закона для общезначимого регулирования общественных отношений;

3) регулирование режима социально-политической деятельности: установление таких способов поведения, форм их взаимосвязей друг с другом, государством, которые обеспечивают соблюдение общих интересов и устойчивость общественных отношений. Через социальные, политические нормы внедряются ценности, стимулы, мотивы общественного поведения. Они призваны помочь преодолению конфликтов, разрешению проблем иного характера;

4) обеспечение управленческого воздействия: здесь используется потенциал политической системы как субъекта управления. Объектом при этом выступают все наиболее важные сферы жизни общества.

7.3.