РОЛЬ ЦЕРКВИ В ГОСУДАРСТВЕ И ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА

С древних времен церковь (в переводе с греч. церковь — дом Бога, дом Господний) играла важную роль в жизни общества и государ­ства.

Когда мы говорим о церкви, понимаем данное явление не в уз­ком смысле — здание для отправления обрядов христианской ре­лигии, имеющее определенные атрибуты, а в широком смысле.

В этом смысле церковь — это особый тип религиозной организа­ции, объединение последователей той или иной религии на основе общности вероучения и культа.

При таком подходе можно выделить признаки церкви:

— наличие разработанной религиозной (догматической и культовой) системы;

— наличие иерархической, централизованной организации;

— разделение принадлежащих к церкви на духовенство и ми­рян (рядовых верующих).

В различные исторические периоды и в различных странах цер­ковь играла и играет неодинаковую роль в государстве и в полити­ческой системе. Существовало и существует три вида взаимоотно­шений церкви и государства:

1) слияние церкви и государства — теократия;

2) наличие государственной церкви, у которой закреплено ее привилегированное положение по сравнению с другими вероиспо­веданиями;

3) режим отделения церкви от государства и школы от церкви.

Рассмотрим подробнее эти виды.

Теократия. В период рабовладельческого строя и раннего феода­лизма влияние церкви на политическую жизнь было велико. Уже в раннеклассовых обществах, существовавших в форме городов-госу­дарств, было три центра управления — городская община, дворец и храм. Во многих государствах того периода существовала теокра­тия — форма государства, в котором политическая и духовная власть сосредоточена в руках одного человека. Теократия имеет ряд при­знаков.

1. Церковь является основным (особым, центральным) инсти­тутом политической системы.

2. Признание верховного божества, передающего полномочия государственного управления особым лицам, признаваемым зем­ными божествами, первосвященниками, жрецами.

3. Верховенство религии над правом: основные стороны жиз­ни общества регламентирует не право, а система религиозных норм, которая обеспечивается силой теократического государ­ства. По существу, религиозные нормы в данном случае — это и есть «право».

4. Государство представляет собой религиозную организацию в масштабе общества со всеми атрибутами государственной власти.

В настоящее время к теократическому государству относят Ва­тикан, где организация публичной власти возглавляется римским папой (главой католического духовенства). В современный пери­од многие мусульманские государства близки к теократическим моделям общественно-политического устройства. Например, та­кие мусульманские страны, как Оман, Ливия, Саудовская Аравия, обходятся без конституции — ее роль выполняет Коран. Во мно­гих странах существует запрет на создание политических партий (Иордания, Бутан, Непал, ОАЭ, Саудовская Аравия) или разреше­ние только тех партий, которые утверждают ценности ислама (Ал­жир, Египет). В таких государствах, как правило:

— отсутствует в полном понимании разделение властей;

— церковь играет доминирующую роль в обществе;

— религиозные тексты играют роль источников права;

— существуют неправовые способы разрешения споров, телес­ные наказания (членовредительские экзекуции) и т.д.

Некоторые сторонники ортодоксальной мусульманской церкви выступают за вселенское государство верующих без национальных границ, что провоцирует вмешательство во внутренние дела других государств, террористические акты и т.п.

Статус государственной церкви позволяет одной религии иметь привилегии перед другими. Кроме привилегий этот статус предпо­лагает тесное сотрудничество государства и церкви в разных облас­тях общественной жизни. В дореволюционной России такой статус имела Русская православная церковь. В Великобритании офици­альной государственной церковью является англиканская, главой которой выступает монарх. Почти в 30 мусульманских странах го­сударственной религией официально признан ислам. Некоторые из них, как мы отмечали, близки к теократии.

Статус государственной церкви характеризуется следующими признаками:

а) церковь является важным элементом политической системы. Она участвует в политической жизни, в частности через свое пред­ставительство в государственных органах;

б) обладает значительными полномочиями в области воспита­ния и образования подрастающего поколения. В образовательных учреждениях, как правило, предусмотрено обязательное препода­вание государственной религии;

в) наделяется рядом юридических полномочий (в основном в области брачно-семейных отношений). Так, заключение брака, как правило, — прерогатива церкви;

г) получает от государства различные привилегии: субсидии, материальную помощь. За церковью признается право собст­венности на широкий круг объектов — землю, сооружения И т.д.

С началом новой истории во многих странах начался процесс секуляризации, т.е. освобождения от влияния религии (в узком смы­сле секуляризация означает процесс обращения церковной собст­венности в светскую). В XX в. процесс секуляризации привел к тому, что многие страны закрепили в своих конституциях светские основы государственной власти. Они предполагают режим отделе­ния церкви от государства и школы от церкви.

Для этого режима характерно следующее:

— церковь не является элементом политической системы, а значит, не вмешивается в дела государства, а занимается лишь вопросами, связанными с удовлетворением религи­озных потребностей граждан;

— отношения между государством и церковью строятся на ос­нове юридически закрепленного принципа свободы совес­ти и вероисповедания;

— государство регулирует деятельность религиозных органи­заций, но не вмешивается в их внутреннюю, внутрицер- ковную деятельность;

— государство не оказывает церкви материальной, финансо­вой поддержки;

— в образовательных учреждениях не предусмотрено обяза­тельное преподавание религии.

Как известно, в Советском государстве светские основы госу­дарственной власти были доведены до абсолюта. Все религии под­вергались гонению, а священников репрессировали. Таким обра­зом, нарушался основополагающий принцип светского государ­ства о свободе совести и вероисповедания.

В современной России в соответствии со ст. 14 Конституции:

1. Российская Федерация — светское государство. Никакая ре­лигия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

На основе этих положений Конституции РФ государственно­конфессиональные отношения в России регламентируются Феде­ральным законом «О свободе совести и о религиозных объедине­ниях», который каждому находящемуся на территории РФ гаран­тирует свободу совести и свободу вероисповедания.

Следует отметить, что нормальное состояние взаимоотношений государства и церкви означает их сотрудничество, партнерство в решении насущных общественных задач, а не полную изоляцию друг от друга. В современной России все основные религиозные конфессии участвуют в решении многих сложных задач, стоящих перед нашим обществом. Особо следует выделить роль церкви в формировании нравственных основ общества.