ГЛАВА I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР 1. Постановка вопроса

Среди нормативных предписаний значительное место занимают положения, регулирующие не отдельные виды общественных отно­шений, не отдельные типичные поступки и обстоятельства, а целые области общественной жизни или даже охватывающие в том или ином аспекте общественную жизнь в целом (в той мере, в какой она регу­лируется правом).

Важнейшее место среди общих положений законодательства СССР занимают принципы советского права, лежащие в основе советской правовой системы. Это с очевидностью вытекает из той роли, которую призваны играть Конституция СССР, общесоюзные основы законо­дательства, другие основополагающие законы.

Конституция СССР закрепляет такие принципы советского обще­ственного строя, как принадлежность власти трудящимся города и деревни, безраздельное господство общественной собственности на средства производства и наличие двух форм социалистической соб­ственности, плановое развитие народного хозяйства, труд на пользу общества как обязанность и дело чести каждого способного к труду гражданина, полное равноправие граждан. Основы уголовного зако­нодательства Союза ССР и союзных республик 1958 года закрепляют принципы советского уголовного законодательства: виновность в совершении конкретного общественного деяния, предусмотренного уголовным законом, как единственное основание уголовной ответ­ственности; применение наказания только судом; воспитательные цели наказания.

В правовой литературе социалистических стран единодушно при­знается юридическое значение принципов законодательства. Прин­ципы социалистического права — это закрепленные в действующем праве и пронизывающие его руководящие идеи, которые отражают объективные закономерности и потребности общественного разви­тия^{[262] [263]. Конечно, принципы социалистического права, как и всякого права вообще, вытекают не из самого права, а из экономической жиз­ни общества, его политического строя, отражающего соотношение классовых сил, из других социальных факторов общественного раз­вития, среди которых экономика в конечном итоге играет определи- ющую роль. Однако требование социалистической законности состо­ит в том, чтобы любое положение (в том числе и принципы права) получало юридически обязательное значение только в результате за­крепления его в законе.}

В современной буржуазной юриспруденции наметилось двоякое (двуединое) отношение к принципам права. Одна тенденция состоит в том, чтобы свести содержание законодательных актов к общим, программным положениям, оставив их конкретизацию на усмотрение органов исполнительной власти, или даже органов, непосредственно применяющих закон, — суда, администрации, полиции. Другая состо­ит в том, чтобы признать излишним закрепление принципов права в законах и черпать их в социальных факторах, в «общественной (читай буржуазной. — А.М.) морали», «духовных ценностях». Сторонники этого направления признают такие принципы непосредственным источником права, стоящим над позитивным законом¹. Особенно активно буржуазное правоведение пытается навязать практике меж­дународного общения государств так называемые «общие принципы права», вытекающие отнюдь не из общепризнанных источников это­го права — международных соглашений, а из внутригосударственного права империалистических стран^{[264] [265]. Реакционная сущность таких тео­рий о принципах права состоит в том, чтобы обесценить те демокра­тические завоевания вековой борьбы народов за свое социальное и национальное освобождение, которые получили, хотя бы урезанное и формальное, отражение в буржуазных конституциях, а также в меж­дународных соглашениях, в частности в Уставе ООН, в Статуте Меж­дународного Суда, развязать руки исполнительной и судебной власти для толкования и применения принципов и программных положений законов в соответствии с интересами монополистической буржуазии.}

Прямо противоположно этим реакционным буржуазным учениям о принципах права понимание принципов права в социалистической юридической науке, отрицающей «надзаконные» принципы права^[266], неразрывно связывающей принципы с конкретными законами, опре­деляющими их воплощение в жизнь, и не допускающей установления исключений из законодательных принципов в подзаконных актах.

Эти идеи, лежащие в основе понимания принципов советского права, и рассматриваются нами ниже.

2.