ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА

Осуществление (использование) норм права — это такая форма реа­лизации права, при которой субъекты по своему усмотрению, жела­нию используют предоставленные им права. В этом случае реализу­ются управомочивающие нормы.

Осуществление (использование) прав или правомочий выража­ется в активной реализации возможностей, предоставляемых субъ­ектам различных общественных отношений нормами права.

Примеры: осуществление гражданами России своих конституционных прав на объединение, включая право создавать профессиональные союзы

для защиты своих интересов (ст. 30 Конституции РФ); право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шест­вия и пикетирование (ст. 31); право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и со­вместно с другими лицами (ст. 35); право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей (ч. 1 ст. 32). В соответствии со ст. 37 УК РФ граждане имеют право на необхо­димую оборону, при этом подчеркивается, что данное право имеют все лица независимо от их профессиональной или иной специальной подго­товки и служебного положения.

Важно, что использование права предполагает выбор самого субъ­екта права. В тех случаях, когда лицо в силу малолетства, болезни или иных причин не в состоянии самостоятельно использовать свои права, это делают от его имени другие лица. Так, согласно ст. 56 Семейного кодекса РФ «защита прав и законных интересов ребен­ка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в слу­чаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом».

Существует значительное отличие в осуществлении прав гра­жданами и использовании правомочий государственными органа­ми и должностными лицами. Использование или неиспользование субъективных прав гражданами является сугубо добровольным де­лом. Иначе обстоит дело с осуществлением правомочий государ­ственными органами и должностными лицами. Здесь осуществле­ние является не только правом, но и обязанностью этих органов и должностных лиц.

Исполнение права — это такая форма реализации права, при ко­торой лицо исполняет возложенные на него юридические обязанности, т.е. совершает активные действия. В этом случае реализуются обя­зывающие нормы права.

Юридические обязанности могут содержаться в различных юридических документах: нормативных правовых актах, договорах, а также в правовых актах индивидуального характера (например, в судебных решениях).

Так, Конституция РФ закрепляет обязанности, без которых не­возможно установление и поддержание в обществе правопорядка. В общем виде это формулируется в ст. 15, где указывается, что «ор­ганы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы».

Молодой человек призывного возраста обязан исполнить свой воин­ский долг — отслужить в армии, если нет никаких льгот и отсрочек; гра- ждане обязаны платить налоги, являться в суд по повестке в качестве сви­детелей и т.д.

В соответствии с ГК РФ «кредитор, уступивший требование другому лицу, обязан передать ему документы, удостоверяющие право требования, и сообщить сведения, имеющие значение для осуществления требования» (п. 2 ст. 385).

Согласно Трудовому кодексу РФ работник обязан добросовестно выпол­нять трудовые обязанности, соблюдать трудовую дисциплину, бережно от­носиться к имуществу предприятия, выполнять установленные нормы труда.

В УИК РФ содержится ряд обязанностей, которые должны исполнять лица, находящиеся в исправительных учреждениях. Это касается, в част­ности, выполнения установленного распорядка дня, работы на участке, определяемом администрацией учреждения.

Характерные черты исполнения права'.

а) распространяется в основном на обязывающие нормы;

б) предполагает активные действия субъектов;

в) отличается известной императивностью, властностью, по­скольку за неисполнение юридических предписаний могут после­довать санкции.

Соблюдение права — это такая форма реализации права, при ко­торой лицо соблюдает установленные правовые запреты, т.е. воздер­живается от совершения действий, не дозволенных нормами права.

Данная форма реализации права не предполагает каких-либо ак­тивных действий; напротив, требуется не совершать действий, за­прещенных нормами права.

Соблюдение правовых норм есть вид правомерного поведения и в то же время наиболее общая форма реализации права. Если люди ведут себя правомерно, то тем самым достигаются те цели, на которые рассчитывал законодатель.

Социальное назначение этой формы реализации права состоит в том, чтобы не допустить причинения вреда отдельной личности, организации, государству и обществу в целом.

Наиболее наглядно запрещающие нормы выражены в уголов­ном праве. Так, в ст. 14 УК РФ указывается, что преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное уголовным законом под угрозой наказания.

Абсолютное большинство населения осуществляет эту форму реализации права сознательно и добровольно — путем несоверше­ния преступлений. В отношении лиц, совершающих преступления, государство вынуждено применять меры юридической ответствен­ности, в результате которых эти лица соблюдают запреты выну­жденно, например находясь в исправительной колонии.

Характерные черты данной формы реализации заключаются в следующем.

1. Это наиболее общая и универсальная форма реализации права, охватывающая все без исключения индивидуальные и коллектив­ные субъекты.

2. Это в основном пассивная форма поведения субъектов.

3. Осуществляется вне конкретных правоотношений.