2.Понятие и функции системы права.

Право как система представляет собой некое целостное образование, состоящее из множества элементов, находящихся между собой в соответствующей зависимости (соподчинения, координации, функциональной связи).

Понятие системы права можно трактовать по – разному: это обусловленная экономическим и социальным строем структура права, выражающая внутреннюю согласованность и единство юридических норм и одновременно их разделение на отрасли и институты; это обусловленное типом правовой системы, культурными, историческими условиями внутреннее строение (структура) права, образуемое связью его норм, институтов, отраслей, разделов, которые обеспечивает целостность и регулятивное свойство права.

В качестве основных признаков системы права можно назвать следующие.

Единство и согласованность правовых норм. Все нормы, из которых складывается система права, представляют собой части целого; они тесно связаны между собой и согласованы друг с другом. Ф. Энгельс ещё в XIX в. писал: «Право должно не только соответствовать общему экономическому положению, не только быть его выражением, но также быть внутренне согласованным выражением, которое не опровергало само себя в силу внутренних противоречий».^[135]

Дифференциация системы права. Разделение на нормы, институты, отрасли, а также соответствующие разделы неизбежно, ибо нормы каждой отрасли регулируют разные по содержанию и характеру общественные отношения.

Объективность системы права. Данный признак предполагает соответствие системы права реальным общественным отношениям. Следует отметить, что складывающаяся социальная жизнь обусловливает систему права. Последняя не результат усмотрения законодателя, это своего рода «слепок» с действительности, юридическое выражение данного общества. В этом и заключается объективная обусловленность системы прав, её детерминация экономическими, культурными, национальными и иными факторами. Система права – явление объективное, складывающееся под непосредственным влиянием господствующих отношений, психологии, культуры, образа жизни людей. Объективность системы права подтверждается тем, что независимо от характера правовой системы имеются группы отраслей права, идентичные во всех странах (конституционное, гражданское, уголовное, административное, семейное и др.).

Объективная природа системы права отнюдь не означает, что законодатель здесь абсолютно безволен. Например, осознав потребность в этом, он может выделить ту или иную отрасль права, но в целом система права от него не зависит; её нельзя заново создать, отменить или перестроить. Государственная власть может лишь в известных пределах влиять на сложившуюся систему права, способствовать её совершенствованию и развитию, но не более.

Иерархичность системы права проявляется в том, что она складывается из норм разной юридической силы: есть нормы высшего и нормы низшего порядка, подчиненные нормам вышестоящим.

Система права в той или иной правокультурной среде выполняет следующие функции:

1) обеспечивает устойчивые связи между различными элементами права, которые могут быть причинно – следственными, функциональными, внутренними, внешними и горизонтальными.

2) информационная функция, суть которой сводится к тому, что система права аккумулирует, воспринимает и хранит социальную информацию в целях урегулирования общественных отношений. Как замечает в этой связи В.Н. Синюков, «на использование этого свойства права строятся различные автоматизированные системы хранения и поиска правовой информации», «в этом смысле система права служит своеобразной внутренней «картой» права, пользуясь которой правоприменитель может легко отыскать нужную ему норму»;^[137]

3) обеспечивает совокупный регулятивный эффект от реализации многочисленных юридических норм. Этот эффект в науке называется синергетическим – совместным, согласно действующим. Суть его в том, что право влияет на поведение людей как через отдельные нормы, так и в большей степени через институты и отрасли, устанавливающие правовой режим в той или иной сфере общественной жизни. Именно благодаря системному действию достигается главный результат правового регулирования – упорядочение не только отдельных ситуаций, но и целого вида – системы общественных отношений. Данная функция указывает на то, что в результате согласованного (системного) действия элементов системы права возникает новое качество, недостижимое на уровне отдельных её элементов. Этот совокупный (синергетический) эффект действия всех элементов формирует основные характеристики и признаки системы права, её общесоциальную или классовую направленность;

4) функция обеспечения стабильности в правовом регулировании развивающихся общественных отношений. Вообще право является самым стабильным из всех социальных регуляторов, и его основной целью является обеспечение порядка и социальной стабильности^[138]. Ж.-Л. Бержель вполне обоснованно писал, что посредством юридических институтов обеспечивается интеграция индивидов, упорядочиваются отношения между ними, их деятельность и поведение, а также устойчивость, стабильность и воспроизводство общественных отношений, значимых форм и способов социально – правового общения^[139]. Думается, что данная функция актуализируется при различного рода преобразованиях. Система права – явление устойчивое, оно в известной степени зависит от воли и желаний законодателя, поэтому реформы, планируемые как изменения в содержании норм права, осуществляются сообразно схеме, заданной объективным, неподвластным законодателю строением права. В своё время Р. Давид пиал: «Нормы права могут меняться от росчерка пера законодателя, но в них немало таких элементов, которые не могут быть произвольно изменены, поскольку они теснейшим образом связаны с нашей цивилизацией и нашим образом мыслей. Законодатель не может воздействовать на эти элементы, точно так же, как на наш язык или нашу манеру размышлять»;^[140]

5) функция преемственности. Данную функцию можно рассматривать как с юридической, так и с социальной точки зрения.

С юридической точки зрения, система права служит механизмом преемственности правового развития, имея в виду сохранение выработанной многовековой практикой юридических структур – норм, институтов, отраслей.

С социальной точки зрения, система права обеспечивает преемственность в правовом регулировании общественных отношений, особенно в процессе трансформации (реформирования) государства и права. При этом преемственность правового регулирования обеспечивает стабильность правопорядка в обществе на всех этапах его развития, тем самым воссоздавая каждый раз специфическую конфигурацию правовых институтов, обеспечивающих особый характер институционально- правового регулирования.^[141]