<<
>>

§ 2. Виды функций государства

Существует множество классификаций функций государства, например:

1) основные и неосновные. Основные функции государства связа­ны с его главными задачами (обороной страны, созданием вооружен­ных сил, охраной границ государства и т.

п.), а неосновные - с зада­чами, хотя и имеющими существенный характер, но не относящими­ся к основным (например, строительство электростанции, организа­ция товароснабжения и т. п.);

2) постоянные и временные. Постоянные осуществляются госу­дарством на всех этапах его развития (например, правоохранительная функция), а временные носят ситуационный, преходящий характер (борьба со стихийным бедствием);

3) внутренние и внешние. Внутренние ориентированы на решение внутренних задач страны, внешние связаны с деятельностью на меж­дународной арене, направленной на установление и поддержание от­ношений с другими государствами.

Классификация функций государства носит условный характер, и в те или иные периоды развития государства может происходить из­менение их положения, когда одна из функций или несколько из них доминируют, меняя свое место в иерархии системы функций госу­дарства.

К функциям государства относятся оборонная, экономическая, со­циальная, политическая, идеологическая, правоохранительная и эко­логическая.

Оборонная функция государства предполагает деятельность по во­оруженной защите целостности и территориальной неприкосновен­ности государства от агрессии, направленной против государства. В законодательстве современных государств регламентируются вопро­сы обороны страны, формирования вооруженных сил, права и обя­занности граждан в области обороны, юридическая ответственность за нарушение законодательства в сфере обороны.

Экономическая функция государства состоит в установлении госу­дарством условий и порядка экономической деятельности. В ней наиболее ярко проявляется роль государства в развитии экономики.

На разных этапах развития государства его экономическая функ­ция может проявляться неодинаково. В одни периоды истории госу­дарства преобладают административно-командные методы воздей­ствия на экономику, а в другие - государство берет на себя лишь раз­решение юридических конфликтов, возникающих между субъектами хозяйствования.

Государство регламентирует экономическую деятельность как напрямую, так и косвенно.

Прямое регулирование осуществляется в первую очередь в госу­дарственном секторе экономики, особенно в тех странах, где государ­ство выступает крупнейшим производителем. Об этом свидетель­ствует большое количество государственных предприятий и пред­приятий с государственной долей в уставном капитале. Кроме того, государство является и основным банкиром, сосредоточившим зна­чительную часть ссудного капитала.

Косвенное государственное регулирование экономикой выражает­ся, например, в налоговой политике.

Экономическая функция государства проявляется в принятии нор­мативных правовых актов, регламентирующих экономические отно­шения.

Социальная функция государства проистекает из того, что госу­дарство ставит перед собой задачу создания условий, обеспечиваю­щих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Содержание этой функции многогранное. В государстве охраняет­ся труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддерж­ка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых людей; развивается система социальных служб; устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защи­ты.

Социальная функция государства направлена на смягчение и пре­одоление бедности, безработицы и социального неравенства, стаби­лизацию уровня жизни населения.

Политическая функция государства связана с регулированием от­ношений социальных слоев, групп давления с тем, чтобы их противо­стояние не превратилось в гражданскую войну и находилось в рам­ках, установленных государством. Конечно, государство, осуществ­ляя политическую функцию, действует прежде всего в интересах до­минирующих социальных слоев в обществе, их групп давления, но оно вынуждено учитывать интересы остальной массы народа. Лишь в тоталитарном государстве открыто подавляются интересы опреде­ленных групп населения.

Идеологическая функция государства в условиях антидемократи­ческих государственных режимов (тоталитарного, авторитарного, теократического) может состоять в допущении и поддержке какой-то одной идеологии. Демократическим государствам присущ идеологи­ческий плюрализм, а инакомыслие не преследуется в уголовном по­рядке.

Идеологическая функция направлена на формирование у людей системы политических, правовых, нравственных, философских взглядов, в которых осознаются и оцениваются отношения людей к действительности, друг к другу, а также формируются цели (про­граммы) социальной деятельности, направленные на закрепление или изменение общественных отношений.

Правоохранительная функция государства предусматривает под­держание режима законности, предупреждение и борьбу с преступно­стью. Государство принимает нормативные правовые акты, касающи­еся определения порядка расследования и судебного рассмотрения уголовных дел. От имени государства осуществляется уголовное пре­следование, а также применение уголовного наказания. В судебном порядке разрешаются наиболее значимые административные нару­шения. Правоохранительную функцию в той или иной мере осу­ществляют все государственные органы. Некоторые из них специаль­но созданы для реализации только правоохранительной функции гос­ударства (суд, прокуратура, органы предварительного расследования преступлений).

Экологическая функция государства состоит в деятельности по ре­гулированию природопользования, обеспечения экологической без­опасности, оздоровления и улучшения окружающей среды.

Государством регулируются общественные отношения в сфере окружающей природной среды. В нормативных правовых актах госу­дарство закрепляет порядок деятельности государственных органов, формы участия в этой деятельности общественных объединений, ме­ры ответственности за нарушение экологического законодательства. Большое значение имеют разрабатываемые государством экологиче­ские требования при размещении, проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных объектов.

<< | >>
Источник: Бибило, В. Н.. Теория государства и права. - Минск : Право и экономика, 2015. - 206 с.. 2015

Еще по теме § 2. Виды функций государства:

  1. Функции государства: понятия, признаки, виды.
  2. 3.3. Функции государства: понятия и виды
  3. § 1. Понятие и виды функций государства
  4. Функции традиционного государства: понятие и виды
  5. Законодательные функции, исполнительные функции, судебные функции - по какому основанию осуществлена классификация функций государства?
  6. 10. Функции государства: понятие, классификация. Влияние процессов глобализации на функции государства.
  7. Тема 6. Функции государства 1. Понятие и признаки функций государства
  8. Лекция 6. Функции государства. Роль ОВД в механизме реализации функций государства
  9. 11. Механизм государства и его роль в выполнении функций государства.
  10. 5. Признаки государства, внешние и внутренние функции государства
  11. ГЛАВА 4. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА
  12. 15.2. Функции денег и их виды