<<
>>

Сословно-представительная монархия

Сильная королевская власть и централизация управления создали благоприятные условия для произвола и деспотизма. В начале XIII века в Англии возникает мощное движение за ограничение королевской власти и полномочий королевских чиновников.

Это движение возглавили крупные бароны и рыцари. К ним присоединились церковь, города и часть крестьянства.

Борьба за ограничение королевской власти получила широкий размах при приемниках Генриха II. В ходе этой борьбы в Англии в XIII веке

складывается сословно-представительная монархия.

Великая хартия вольностей 1215 года (Magna Carta. The Great Charter of Liberties) - это жалованная королевская грамота, ставшая итогом борьбы феодальной знати (баронов) и примкнувших к ней других социальных сословий и групп против королевского налогового и административного произвола. Хартия была подписана 15 июня 1215 года в долине Темзы, близ местечка Раннимед, где король встретился с мятежными вооруженными баронами. С тех пор Великая хартия стала одним из самых памятных эпизодов в конституционной истории Англии.

Согласно традиции, возникшей почти сразу после нормандского завоевания и закрепленной в Солсберийской присяге 1085 г., все бароны и рыцари королевства - все землепользователи - находились в вассальной зависимости от короля, главного собственника земли. Бароны и рыцари пришли на смену англосаксонской знати, состоявшей из эрлов и глафордов, т.е. крупных лендлордов (от слов «господин» и «земля»).

Предоставление феодалам, а затем и всем свободным людям возможности замены обязательной личной воинской службы уплатой «щитовых денег» (ассиза Генриха II «О вооружении», 1181 г.) подорвало военное могущество крупных и знатных феодальных семей, а королю позволило содержать наемное рыцарское войско.

В делах судебных и административных большими полномочиями располагали в то время шерифы. Они назначались из числа мелких рыцарей и наделялись в пределах своей подвластной территории (сотни) военными, административными, финансовыми и судебными полномочиями. Шериф имел доступ в любую местную феодальную курию (полномочное собрание), он мог вести преследование подозреваемых лиц на любой территории. Другим рычагом властного контроля стали разъездные королевские судьи (Нортгемптонская ассиза 1174 г.).

В Кларендонских конституциях 1164 г. Генрих II сделал не вполне удавшуюся попытку подчинить церковные суды королевской власти, однако глава английской церкви архиепископ Кентерберийский Фома Бекет сильно возражал. По негласному приказу короля священник был убит в 1170 г. и причислен затем к великомученикам английской церкви. В 1213 - 1215 гг. обострился конфликт короля с властью римской церкви по вопросу о кандидатуре на пост архиепископа Кентерберийского, главного церковного иерарха в королевстве. После того как король Иоанн Безземельный (11981216) настоял на назначении своего человека, он был вначале отлучен папой римским Иннокентием III от церкви, затем помилован, но принуждался к выплате солидной суммы ежегодной контрибуции серебром.

Король Иоанн Безземельный вызвал недовольство у своих подданных тем, что по своему произволу и неоднократно прибегал к различным поборам. Если его отец Генрих II прибегал к таким поборам всего 17 раз за все 36 лет своего правления, то Иоанн - 20 раз в течении 17 лет правления.

Произвол творили и королевские чиновники, вершившие помимо административных, также судебные дела. В конфликте короля с подданными важную роль выполняли две группировки - вооруженная оппозиция мятежных баронов и церковь, оказавшая им негласное сочувствие и поддержку необходимой аргументацией и документами.

Общий перечень злоупотреблений короля Иоанна к моменту вынужденного подписания хартии выглядел следующим образом:

- король взимал чрезмерные платежи и субсидии (займы) таким способом и под такими предлогами, которые не были не одобрены обычаем, ни установлены законами;

- без судебного разбирательства король мог конфисковать поместье у своего вассала;

- он произвольно забирал дела из баронских судов, передавал их в ведение своих судей;

- король ввязался в войну с Францией из-за спора по вопросам престолонаследия со своим племянником Артуром;

- он вошел в конфликт с папой римским.

На этой почве против короля возник единый фронт недовольных, возглавленный баронами и высшим духовенством. Мятежные бароны подготовили проект королевской хартии, известный в истории под названием «Баронские статьи». Большинство этих заготовленных статей вошли в текст. Король неохотно согласился на подписание хартии. Его вынуждал к этому ультимативный характер требований баронов, которые записали такое положение (ст.61): «...Если мы не исправим < какого-либо> нарушения или если мы будем за пределами королевства, юстициарий наш не исправит его в течение сорока дней. то. четыре барона докладывают дело остальным из двадцати пяти баронов и те двадцать пять баронов совместно с общиною земли будут принуждать и теснить нас всеми способами, какими могут.».

В традиционной для английских королей договорной манере Иоанн Безземельный - Божьей милостью король Англии, сеньор Ирландии, герцог Нормандии и Аквитании и граф Анжу - торжественно заверял своих духовных и светских вассалов и доводил до сведения своих служителей (юстициария, шерифов и других чинов), а также «всех свободных людей королевства нашего» в том, что они и наследники их отныне будут «иметь и владеть» всеми «нижеописанными вольностями», даруемыми самим Иоанном и всеми его наследниками. Текст хартии был написан на латыни и впоследствии разбит на 63 статьи.

Их можно сгруппировать по отдельным областям регулирования.

1. Права церкви. Король давал согласие на то, чтобы «английская церковь была свободна и владела своими правами в целости и своими вольностями неприкосновенно». Далее подтверждалось также согласие на «свободу выборов, которая признается важнейшей и более всего необходимой английской церкви» (ст. 1). Таким образом, закреплялась свобода церкви в пользовании своими привилегиями и гарантировалась их неприкосновенность и неизменность.

2. Права и вольности баронов и других свободных людей. Отныне все налоги и сборы могут взиматься только в строго определенных случаев (выкуп короля из плена, выдача дочери замуж, посвящение в рыцари королевского сына) либо по решению «общего совета королевства», состоящего из короля, баронов и прелатов (ст.12).

О составе и процедуре созыва этого «общего совета», который можно считать прообразом парламента, было сказано: «...Чтобы иметь общий совет королевства... Мы повелим позвать архиепископов, епископов, аббатов, графов и старших баронов нашими письмами за нашими печатями; и кроме того.всех тех, которые держат от нас непосредственно. к определенному дню, т.е. по меньшей мере за сорок дней до срока, и в определенное место; и во всех этих призывных письмах объясним причину приглашения.».

Король подтверждал также имеющиеся «вольности и свободные. обычаи» города Лондона, других городов и портов (ст.13), единство по всему королевству мер и весов (ст.35), свободу выезда и передвижения по стране для иностранных и местных купцов (ст.41), свободу выезда подданных в другие страны при условии сохранения ими преданности своему королю (ст.42). При этом хартия замалчивает ненавистный горожанам налог под названием талья, не подтверждает предоставленное предыдущей хартией Иоанна право Лондона выбирать мэра. Покровительство иностранным купцам делалось в ущерб интересам местных купцов. Статья 13 подтверждала сохранение за городом Лондоном, другими городами (бургами) и местечками всех древних вольностей и обычаев. В ст. 41 разрешается всем купцам свободный и безопасный въезд и выезд из Англии и запрещается взимание с них незаконных пошлин.

Особо перечисляются способы обеспечения владельческих прав крупных феодалов и пресечения злоупотреблений королевских чиновников (ст.7-11, 21, 37, 44, 46). Например, гарантировалось, что графы и бароны будут штрафоваться не иначе как «при посредстве равных себе и не иначе как сообразно роду поступка» (ст.21). Тем самым знатные люди выводились из-под действия королевских судов с участием присяжных.

О рыцарском держании было сказано, что никто не должен быть принуждаем к несению большей службы за свой рыцарский лен или за другое свободное держание, чем та, которая следует с него (ст.16). Эта статья имела большое значение для определения вассальных отношений, предусматривая, что «никто не должен быть принужден к несению большей службы за свой рыцарский лен или за другое свободное держание, чем та, какая следует за него». А в другой статье говорилось, что положения хартии, регулирующие взаимоотношения короля и его вассалов, относятся также к отношениям между баронами и их вассалами (ст.60).

Самой важной оказалась ст. 39, в которой перечислялись гарантии личной и имущественной неприкосновенности для всех свободных людей королевства. «Ни один свободный человек не будет арестован или заключен в тюрьму, или лишен владения, или объявлен вне закона, или изгнан, или каким-либо способом обездолен, и мы не пойдем на него и не пошлем кого- либо на него иначе как по законному решению суда равных (by lawful judgment of his peers - равных ему по положению судей) или по законам земли (страны - by law of land)».

Таким образом, в данной статье было сформулировано требование не от имени вассалов, а от имени особого разряда - свободных людей, которые должны будут лишаться своей свободы или имущества не по традиции или обычаю, а по судебному решению равных или по законам страны (здесь могли быть приняты во внимание и обычаи).

По сути дела эти положения требовали поддержания в королевстве режима законности, упрочения своеобразного варианта средневекового государства законности. «Король имеет над собой высшего - Бога, а также закон, который делает его королем, также свою курию, а именно: графов, баронов, потому что они считаются как бы соправителями короля, а кто имеет соправителя, имеет и повелителя, и поэтому если король будет править без узды, то есть не считаться с законом, то они должны обуздать его...».

3.

<< | >>
Источник: Чемеринская В.В.. Государство и право стран Средневековой Европы 2015. 2015

Еще по теме Сословно-представительная монархия:

  1. Складывание сословно-представительной монархии
  2. Тема 6. Сословно-представительная монархия в Западной Европе (Англия, Германия, Франция) (2 ч)
  3. АНГЛИЯ в ПЕРИОД СОСЛОВНО-ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОй МОНАРХИИ.
  4. Тема 4. Сословно-представительная монархия в России (середина XVI - начало XVII в.)
  5. СОСЛОВНО-ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ МОНАРХИЯ ФРАНЦИИ. ГЕНЕРАЛЬНЫЕ ШТАТЫ
  6. Сословно-представительная монархия в России. Центральные и местные органы власти и управления.
  7. ЭВОЛЮЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО И ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОЯ В ПЕРИОД СОСЛОВНО-ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОй МОНАРХИИ (XIV-XVI вв.). РЕФОРМЫ ЛЮДОВИКА IX (КАПЕТИНГА) И ФИЛИППА IV КРАСИВОГО
  8. Государство и право России в период сословно-представительной монархии (сер. XVI - сер. XVII в.)
  9. Сословная монархия.
  10. Сословная монархия.
  11. § 26.2. Сословная монархия XIII – XV вв.
  12. Сенат и Посольская изба – высшие сословно-представительные органы власти Речи Посполитой
  13. Складывание сословно-представительнои монархии.
  14. Возникновение сословной монархии