Глава 1. Развитие государства и права в ведущих странах Запада между Первой и Второй мировыми войнами

Первая мировая война закончилась поражением государств германского блока. Осенью 1918 г. одна за другой вышли из войны Болгария, Турция, Австро-Венгрия. В Компьенском лесу (Франция) 11 ноября

1918 г.

К исходу войны определилась новая расстановка сил в мире. На ведущую роль стали претендовать США. Великобритания сохранила статус великой державы, но была оттеснена на второй план. Однако она стремилась не допустить гегемонии Франции в Европе и США в мире. Франция желала дальнейшего экономического, политического и военного ослабления Германии - вплоть до отторжения от нее ряда территорий. Свои территориальные претензии были у Италии и Японии.

Все эти противоречия проявились в ходе работы Парижской мирной, конференции, которая началась 18 января 1919 г. Наиболее спорными оказались вопросы о репарациях, об условиях мирного договора с Германией, о судьбе колоний Германии и территорий, ранее входивших в состав Турецкой империи, о создании Лиги Наций. На конференции присутствовали представители 32 стран, однако решающая роль принадлежала США, Великобритании, Франции, Италии и Японии.

Главным вопросом на конференции была выработка мирного договора с Германией. После острых дискуссий он был подписан 28 июня

1919 г. и получил название Версальского перемирия. В соответствии с договором Франции возвращались Эльзас и Лотарингия; часть территорий передавалась Бельгии и Польше. Признавалась независимость Чехословакии и Австрии. Германия лишалась всех своих колоний, которые были поделены между главными державами-победительницами. Германия отказывалась также от прав и привилегий в Китае.

Военные постановления устанавливали предел численности армии в 100 тыс. человек. Германии запрещалось иметь танки, тяжелую артиллерию, военную авиацию и подводные лодки. Она могла иметь лишь ограниченный военно-морской флот. Германия обязывалась выплачивать репарации, хотя общая сумма их так и не была согласована. В счет репараций Франции на 15 лет передавался Саарский каменноугольный бассейн.

На конференции были также подписаны мирные договоры с союзниками Германии - Австрией, Болгарией, Турцией и Венгрией. Составлен-

ные по образцу договора с Германией, они содержали военные ограничения, репарационные обязательства, территориальные уступки победителям, фиксировали границы новых государств.

Страны-участницы конференции учредили Лигу Наций, в состав которой вошли 44 государства. Они отказывались от войны и принимали на себя обязательства по обеспечению коллективной безопасности, которые предусматривали экономические и военные санкции против агрессора. Штаб-квартирой Лиги Наций стала Женева.

Мирные договоры, подписанные в Париже, оформили систему послевоенных международных отношений, которая также получила название Версальской. Эта система юридически оформила окончание Первой мировой войны и создала перспективы для мирного развития народов и государств. В то же время Версальская система не смогла обеспечить прочной стабилизации международных отношений на длительную перспективу и не сняла многих противоречий между ведущими государствами мира.

Не достигли своих целей на Парижской мирной конференции и США, которые первыми попытались изменить Версальскую систему в свою пользу.

Тем не менее Версальско-Вашингтонская система лишь на время ослабила старые противоречия и породила новые - между победителями и побежденными, с одной стороны, и между самими странами-победитель- ницами, с другой.

Первая мировая война привела к глобальным переменам во всех сферах жизни мирового сообщества. Большинство стран оказалось в кризисе, причем это был не обычный циклический спад производства, а именно послевоенный кризис, вызванный последствиями войны и переходом от военных к мирным условиям жизни.

В результате войны был расстроен хозяйственный механизм многих государств, пришло в упадок сельское хозяйство. На фронтах Первой мировой войны в общей сложности погибло около 10 млн человек, а ранено и покалечено было свыше 20 млн. Еще около 10 млн умерло от эпидемий и голода. Человечество осознало, что научно-технический прогресс может быть основой не только социального развития, но и массового истребления людей. Европу стала захлестывать волна пессимизма. В этих условиях стала быстро нарастать тенденция многовариантного и альтернативного общественного развития.

Кроме того, после крушения империй Романовых, Габсбургов, Гоген- цоллернов и турецких султанов на политической карте Европы возник ряд новых государств, что сделало мир еще более многообразным и про-

тиворечивым. Большинство стран в это время были охвачены социальными конфликтами. Особенно острый характер они приобрели в побежденных странах, где социально-политические противоречия обострились до предела. Здесь протест народных масс приобрел форму революций. Так, с 30 октября 1918 до середины 1919 г. происходила революция в Австрии, с 31 октября 1918 по 1 августа 1919 г. - в Венгрии, с 3 ноября 1918 по 4 мая 1919 г. - в Германии. По своему характеру эти революции были демократическими.

Дети использовали обесце - нившиеся немецкие деньги

в качестве игрушек

В Германии революция началась 4 ноября 1918 г. в г. Киле. В ходе революции была свергнута монархия и впервые провозглашена республика. В январе 1919 г. Учредительное собрание разработало Конституцию страны, в которой Германия декларировалась президентско-парламентской республикой. В то же время в демократической революции в Германии отчетливо прослеживались социалистические тенденции. Коммунисты стремились к разрушению парламентских институтов власти и установлению диктатуры пролетариата. С этой целью в марте 1921 г. и осенью 1923 г. Компартия Германии организовала вооруженные выступления, которые изначально не имели никаких шансов на успех: они завершились поражением, многочисленными жертвами и преследованием их участников.

В Германии многие были очень недовольны тяжелыми условиями послевоенного мирного урегулирования, к тому же у правительства не было средств для выплаты огромных репараций победителям. В 1923 г. в Рурской области разразилась всеобщая забастовка, спровоцировавшая финансовый крах и гиперинфляцию. Были выпущены 25-миллиардные банкноты, которые стоили намного дешевле бумаги, на которой они были напечатаны. Зарплату давали несколько раз в день, ибо она обесценивалась каждый час. Дети использовали обесценившиеся пачки денег в качестве игрушек.

На этом фоне в 1919 г. в Германии была образована националистическая ультраправая «рабочая» партия, которая также заявила о своих притязаниях на власть в стране. В 1923 г. нацисты провели в Мюнхене выступление, так называемый «пивной путч». Тогда он без особого труда был разогнан полицией, и после подобных выступлений в Германии на определенный период наступила политическая стабильность.

В ходе распада Австро-Венгерской империи в октябре 1918 г. начались революционные выступления в Австрии. Высшим органом государственной власти был объявлен Временный государственный совет во главе с социал-демократом Карлом Реннером; 12 ноября 1918 г. Австрия была

объявлена республикой. В октябре 1920 г. была принята Конституция, провозгласившая Австрию парламентской республикой с федеративным устройством. Конституция закрепляла гражданские права и свободы, всеобщее избирательное право. На ее основе были проведены демократические реформы, которые, в частности, превратили систему социальных отношений Австрии в одну из самых передовых в Европе.

Послевоенный кризис оказал существенное влияние и на расстановку политических сил в Италии. В октябре 1922 г. фашистская партия организовала поход на Рим. Король Италии, Виктор-Эммануил, под воздействием крупных промышленных и финансовых кругов страны поручил лидеру фашистской партии Б. Муссолини возглавить правительство. Так в Италии фашизм пришел к власти и утвердил реакционную форму правления - тоталитарную диктатуру.

Западные страны с прочными парламентско-демократическими традициями (США, Великобритания, Франция) сумели избежать революционных профашистских катаклизмов и к середине 20-х гг. вышли из полосы послевоенного кризиса.

В мире, таким образом, обозначились три варианта общественного развития - социал-демократический, социалистический и фашистский.

Контрольные вопросы

1. Что такое «Версальская система перемирия»?

2. В чем проявился кризис послевоенного развития западных стран?

3. Какими были основные пути развития западных государств в период между двумя мировыми войнами XX в.?