<<
>>

Глава 12. Государство и право Японии в Новое время

С начала XII и до второй половины XVI в. Япония находилась в состоянии политической раздробленности. К 1580 г. один из видных политических деятелей Японии Ода Нобунага (1534-1582) завладел половиной провинций страны и провел в них реформы, способствовавшие ликвидации раздробленности.

Завершилось объединение страны при Тоётоми Хидэёси (1536-1598). Земля была закреплена за крестьянами, способными платить государственные налоги, усилился контроль над городами и торговлей в них.

После смерти Тоётоми Хидэёси власть перешла к одному из его сподвижников Токугава Иэясу, который в 1603 г. провозгласил себя сегуном (великим полководцем). С этого времени и до 1868 г. Японией управляла династия клана Токугава.

Так как сегуны Токугава не имели легальных прав управлять страной, то их главной заботой было сохранение власти. В Японии стала проводиться политика жестокой деспотии. Сразу же после объединения страны Токугава Иэясу уничтожил своих наиболее видных соперников.

В 1634 г. сёгун заставил князей поселить их семьи в столице Эдо (ныне Токио). При малейшем подозрении в измене князя его семья уничтожалась.

При Токугава была проведена реформа, строго регламентировавшая жизнь каждого сословия: самураев, крестьян, ремесленников и торговцев. Жизнь каждого сословия была строго регламентирована. Так, самураям запрещалось заниматься деятельностью, не относящейся к военной службе. Специальный закон определял все стороны крестьянской жизни, начиная от работ в поле и заканчивая устройством жилища. В то же время японские крестьяне являлись лично свободными и считались арендаторами своих наделов. За это они выплачивали князьям арендную плату в размере 50% урожая.

До утверждения сёгуната Токугава наиболее распространенными религиями в Японии были буддизм и синто. Однако эти религии не устраивали сегунов, так как не соответствовали их целям и идеалам. Поэтому в стране возрождается конфуцианство, которое становится официальной идеологией. Конфуцианство проповедовало преданность старшим, ценило умеренность и экономию, высоко ставило школу и учебу. В то же время следует отметить, что японцы могли одновременно исповедовать и другие религии: они отличались веротерпимостью, хотя и принимали только те религии, которые не ломали традиционные устои и их сложившийся образ жизни.

Объединение страны привело к укреплению японской экономики. Прекращение междоусобиц, временное снижение арендной платы дали толчок развитию сельского хозяйства. В XVII в. обрабатываемые площади увеличились на 100%, а урожай вырос на 50%. Ускорились темпы развития ремесла, оживилась торговля. В стране появились первые мануфактуры.

Однако уже в XVIII в. в Японии начался экономический кризис. Замедлился, а затем вообще прекратился рост производства, в деревне началось скрытое обезземеливание крестьян. Происходил процесс разрушения сословных границ. Крестьянство постепенно распадалось на зажиточную сельскую верхушку и огромную массу малоземельных арендаторов и пауперов. Разложение охватило и сословие самураев, которые все чаще переходили к невоенным видам деятельности. Рядовые самураи становились врачами или учителями. Часть родовитых князей (даймё) из-за сокращения доходов от ренты начала создавать мануфактуры и торговые дома.

Одновременно ростовщики и торговцы, которые ранее относились к презираемым сословиям, получили право покупать самурайские титулы.

Уже в конце XVIII в. в Японии стали заметны признаки политического кризиса, которые особенно усилились в 30-е гг. XIX в. В это время увеличилось количество крестьянских восстаний (1832 г. - серия анти- бакуфских выступлений; 1837 г. - крупное восстание в г. Осака), нача-

лось формирование оппозиции сегуну, представленной торговцами, ростовщиками и самурайской интеллигенцией.

Ослаблением могущества сегунов воспользовались в первую очередь князья южных районов страны. Кроме того, удар по авторитету центральной власти нанесло насильственное «открытие Японии» Соединенными Штатами и европейскими странами в середине XIX в. (с 1854 г.). Национально-патриотическим символом антииностранного и антисёгунского движения стал император, а центром притяжения всех мятежных сил страны - императорский дворец в г. Киото.

В октябре 1867 г. в Японии началась так называемая реставрация Мэйдзи, «эра просвещенного правления» императора Муцухито (18681912 гг.), которая по своей значимости приравнивается к буржуазно-демократическим революциям Западной Европы.

Поскольку промышленная буржуазия еще только зарождалась и не сложилась в самостоятельную политическую силу, то во главе движения оказались низшее самурайство, а также умеренно радикальные круги дворянства, связанные с императорским двором. Борьба за свержение сёгуната велась путем заговоров и под лозунгом восстановления власти императора. Был объявлен сбор военных сил, поддерживающих императора.

В январе 1868 г. руководители движения от имени императора объявили о свержении правительства сегуна и образовании нового правительства во главе с императором. Сегун двинул против восставших верные ему войска, но они потерпели поражение. В мае 1868 г. сёгун капитулировал. Власть перешла в руки князей и самураев - сторонников императора. Было официально объявлено о восстановлении императорской власти.

В результате этой революции был устранен государственно-политический дуализм, ликвидирована феодальная система и образовалось централизованное буржуазно-помещичье государство. Раздробленность и недостаточная организованность крестьянского движения, относительная слабость буржуазии обусловили отчасти незавершенный характер реставрации Мэйдзи. Тем не менее страна вступила на путь буржуазного развития, о чем свидетельствовали начавшиеся экономические и политические реформы.

В течение 1872-1873 гг. в Японии была проведена аграрная реформа, установившая частную собственность на землю. Земля закреплялась за теми, кто ею реально владел к моменту реформы, т. е. за зажиточными крестьянами. Подавляющая же часть крестьян получила ничтожные земельные наделы. Как правило, впоследствии они становились арендаторами, батраками или направлялись в города на поиски заработка. Зажиточные крестьяне и новые помещики, получив землю, освобождались от земельной ренты в пользу князей. Были отменены барщина и оброк, введен денежный налог в размере 3% цены земли, выплачиваемый государству.

В экономической сфере были проведены следующие реформы:

• распущены цеховые монополии - упразднены цеха и гильдии, а также отменена связанная с ними регламентация ремесла и торговли;

• введено формальное равенство всех сословий перед законом;

• провозглашены буржуазные свободы: свобода купли-продажи земли, выбора профессии и места жительства;

• закрылись все внутренние таможни;

• введены общие для всей страны единицы мер и весов.

В 1872 г. был принят Закон о всеобщем начальном образовании, подготовленный Министерством религиозного образования, занимавшимся в том числе и образованием светским.

В политической сфере вследствие революции были:

• аннулированы неравноправные международные договоры;

• армия реорганизована по германскому образцу, а флот - по английскому;

• введена всеобщая воинская повинность;

• сохранено привилегированное право самураев на занятие офицерских должностей.

В сфере государственного и социального управления:

• вместо прежних четырех выделялись три сословия, в состав первого вошли бывшие князья и придворная аристократия; в состав второго - дворянство и самое многочисленное - сословие простого народа, к которому относилась и торгово-промышленная буржуазия;

• ликвидированы старые княжества и вместо них созданы префектуры. Также были учреждены министерства по отдельным отраслям управления, а в 1885 г. в качестве высшего органа исполнительно-распорядительной власти создан кабинет министров при императоре - по английскому образцу. При этом назначения на должности проводились по конкурсной системе.

11 февраля 1889 г. была опубликована первая октроированная Конституция Японии, составленная по образцу прусской Конституционной хартии 1850 г. и юридически закрепившая союз монархии, высшей бюрократии, помещиков и крупной буржуазии.

Император как глава государства наделялся исключительно широкими правами и полномочиями:

• объявлять войну и мир;

• вводить осадное положение;

• заключать международные договоры;

• в качестве верховного главнокомандующего устанавливать структуру и численный состав вооруженных сил;

• в сфере государственного гражданского управления - определять структуру министерств, назначать и увольнять всех должностных лиц;

• назначать главу исполнительной власти - министра-президента, а по его представлению - остальных министров.

Законодательную власть император осуществлял совместно с парламентом. Император созывал парламент, открывал и закрывал его заседания, распускал нижнюю палату - палату депутатов.

Структура Конституции Японии

Конституци я Я пони и 1889 г состояла из 70 статей, 46 из которых были напрямую заимствованы из Конституции Пруссии (одной из самых реакционных в Европе) Государствовед Нока- но Томио насчитал в первой японской Конституции всего лишь три оригинальные статьи

Законы, принятые парламентом, не могли быть обнародованы и приняты к исполнению без его утверждения и подписи.

Японский парламент состоял из двух палат:

• палаты пэров, в которую входили члены императорской фамилии, титулованная знать, а также лица, назначенные императором;

• палаты депутатов, избранных населением. Избирательным правом наделялись только мужчины, достигшие возраста 25 лет, платившие подоходный налог в 15 иен и имевшие полуторагодичный ценз оседлости (на момент принятия Конституции избиратели составляли 1 % населения; к середине 20-х гг. XX в. - только 6%).

Обе палаты и правительство наделялись правом законодательной инициативы. Законопроекты обсуждались палатами раздельно и утверждались абсолютным большинством голосов обеих палат.

Отдельная глава Конституции была посвящена правам и обязанностям подданных. Объявлялись неприкосновенность собственности, свобода слова, печати, собрания и союзов, равный доступ к гражданским и военным должностям, обеспечение тайны переписки. Однако ни одно из этих прав не было гарантировано.

Несмотря на явную реакционность первой японской Конституции, она не удовлетворяла требования оппозиционно настроенной самурайской военщины. Однако попытки свержения дуалистической монархии и возврата к старым порядкам в конечном счете потерпели неудачу.

Хронология истории Японии в Новое время

1603 - начало третьего сёгуната в Японии: Токугава Иэясу провозглашает себя сегуном - «великим полководцем, покоряющим варваров».

30-е гг. XIX в. - крестьянские восстания антибакуфской направленности.

1854 - «открытие Японии» США и европейскими странами. 1867-1868 - реставрация Мэйдзи. Начало «эры просвещенного правления» императора Муцухито (1868-1912 гг.).

1872 — аграрная реформа, узаконившая частную собственность на землю. 11.02.1889 - принятие первой в Японии Конституции, октроированной монархом.

Литература

Инако Ц. Современное право Японии. М., 1981.

История Японии: Учеб. пособие: В 2 т. М., 1999.

Латышев И. А. Конституционный вопрос в послевоенной Японии. М., 1963.

Япония: мифы и реальность: Сб. статей. М., 1999.

Контрольные вопросы

1. В чем суть реставрации Мэйдзи? Можно ли назвать это событие «буржуазно-демократической революцией»?

2. Назовите основные реформы после реставрации Мэйдзи. В чем их суть?

3. Каковы особенности первой японской Конституции 1889 г.?

<< | >>
Источник: Сажина В.В., Тагунов Д.Е.. История государства и права зарубежных стран 2005 - 280 с. 2005

Еще по теме Глава 12. Государство и право Японии в Новое время:

  1. Глава 27. Государство и право Японии в новое время
  2. Глава 8. Государство и право Японии в новейшее время
  3. Глава 39. Государство и право Японии в новейшее время
  4. Глава 1 1 . Государство и право Китая в Новое время
  5. Глава 26. Государство и право Китая в новое время
  6. Глава 14. Государство и право в средневековой Японии
  7. Глава 7 . Государство и право в средневековой Японии
  8. ГОСУДАРСТВО И ПРА ВО ФРАНЦИИ В НОВОЕ ВРЕМЯ
  9. ГОСУДАРСТВО И ПРА ВО ГЕРМАНИИ В НОВОЕ ВРЕМЯ
  10. ГОСУДАРСТВО И ПРА ВО А НГЛИИ В НОВОЕ ВРЕМЯ
  11. ГОСУДАРСТВО КИТАЙ B НОВОЕ ВРЕМЯ. УКРЕПЛЕНИЕ ДИНАСТИИ ЦИНОВ