Глава 1 1 . Государство и право Китая в Новое время

Китай - типичное позднефеодальное государство. Но уже начиная с XV в. в нем стали нарастать кризисные явления, которые привели к глубокому экономическому упадку страны.

Недовольство правящей династией Мин ( «свет») вылилось в одно из самых продолжительных в истории страны народных восстаний (1628—

1644) во главе с Ли Цзы-чынем.

Однако китайская аристократия призвала на помощь маньчжуров, которые в 1644 г. вошли в Пекин и провозгласили маньчжурскую династию Цин («чистая»). Но лишь к 1683 г. маньчжуры подчинили себе весь Китай, а после их завоевательных походов в последующих столетиях возникла огромная империя, превосходящая по размерам современную КНР. На протяжении ХУП-ХУШ вв. китайское правительство осуществляло агрессивную внешнюю политику Были завоеваны земли на западе и северо-западе: Монголия, Джунгарское ханство и Кашгария в Восточном Туркестане. На юго-западе объектом интересов цинских правителей стал Тибет, который был насильственно включен в состав Цинской империи (конец XVIII в ). Однако в странах Индокитая - Бирме и Вьетнаме - завоеватели встретили упорное сопротивление и не смогли его преодолеть.

Управление огромной территорией требовало колоссальных расходов. Покорение одной лишь Центральной Азии обошлось в сумму, равную доходам казны за два года. Примерно третья часть налоговых поступлений уходила на охрану границ Цинской империи.

В результате уже в последней четверти XVIII в. в империи стали заметно проявляться признаки кризиса и нарастания социальной напряженности. Увеличилось налоговое бремя на землевладельцев и ремесленников; остро ощущалась нехватка пахотной земли, ухудшились условия аренды. Деревенские низы нищали, превращались в безземельное население, а то и попросту в бандитов.

Центральная власть не могла остановить процесс обнищания и обезземеливания, поскольку государственный аппарат к этому времени оказался насквозь коррумпированным. В народе усилились антиправительственные и антиманьчжурские настроения: на рубеже ХУП- ХУШ вв. по стране прокатилась волна крестьянских восстаний. Императору с большим трудом удалось подавить эти выступления, однако они еще больше ослабили Китай.

Длительное правление династии Цин (до 1911 г.) объясняется, прежде всего, тем, что маньчжуры взяли в свои руки политическую власть, но сохранили традиционные китайские порядки в экономической и социальной сферах. Маньчжуры восприняли китайскую культуру, а к XIX в даже забыли собственный язык.

Между тем Цинская империя, которой правила маньчжурская династия, в целом была чужда китайцам. В 20-30-х гг. XIX в. в разных провинциях Китая произошло более 30 вооруженных восстаний крестьян и городской бедноты под лозунгом «возвращения всекитайской династии Мин».

Основой социальной и экономической жизни Китая XIX в. оставалась община, которую составляли родственные семьи. Общинные земли

делились на коллективные и индивидуальные. Доход от коллективных земель шел на содержание деревенской школы, храма и другие благотворительные цели. Меньшая часть обрабатываемых земель,принадлежала государству.

В Китае существовала и индивидуальная собственность на землю, однако из-за многочисленности населения крупное землевладение не ело - жилось. Средний размер помещичьих владений составлял 3-6 га, а крестьянских наделов - 0,3-0,6 га. Многие крестьяне арендовали землю у по-. мещиков, отдавая в виде арендной платы до 70% урожая Земли, находившиеся в индивидуальном пользовании, могли продаваться и сдаваться в аренду.

В общественном строе Китая не было четкого сословного деления. Единственной привилегированной прослойкой, возвышавшейся надо всеми сословиями китайского общества, были маньчжурские завоеватели. На следующей иерархической ступеньке находились шэньши (ученые), из которых набирались чиновники. Стать шэньши мог любой китаец, успешно сдавший экзамен на ученую степень. В то же время помещики и крестьяне составляли одно сословие землевладельцев и были обязаны выполнять трудовые повинности. В единое сословие также объединялись ремесленники и торговцы. Вне сословной системы находились нищие, рабы.

По государственно-политическому устройству цинский Китай являлся неограниченной монархией. Император - богдыхан - сосредоточивал в своих руках верховную законодательную, судебную и административную власть, а также обладал исключительным правом принесения жертв «Верховному Небу». Он был неограниченным монархом, замещавшим трон по принципу первородства, мог также перед кончиной избрать своим преемником любого из сыновей, а если таковых не было, то любого из принцев императорской крови. Как и в средние века, верховный правитель считался божественной особой. Существовала система церемоний, которые подчеркивали верховенство императора над его подданными. Под страхом смерти запрещалось видеть лицо императора и даже произносить его имя.

При Цинской династии, опиравшейся на крупных маньчжурских и китайских феодалов, была создана деспотическая монархия с сильной армией и хорошо налаженным разветвленным бюрократическим государственным аппаратом.

Высшими государственными органами империи Цин являлись: Императорский секретариат и Военный совет.

Высшая исполнительная власть осуществлялась, как и в средневековье, через шесть ведомств (приказов): чинов, налогов (финансовое), церемоний (обрядов), военное, уголовных наказаний, общественных работ.

Управление на местах в Китае времен Цинской династии характеризовалось наличием сильной власти. Территория страны делилась на про-

вищии, а последние в свою очередь подразделялись на области, округа и уезды. Каждую провинцию возглавляли два губернатора, военный и гражданский, подчинявшиеся наместнику. Областями, округами и уездами управляли начальники при помощи чиновников и старост.

Судебная власть на всех уровнях была соединена с административной.

Цинская династия проводила политику изоляции страны от внешнего мира, но с конца XVIII в. капиталистические государства Европы усилили давление на Китай, стремясь «открыть» его любой ценой. Великобритания, в первую очередь, предприняла попытку получить здесь новые рынки сбыта и источники сырья. С 1839 г. англичане развернули против Китая военные действия, которые положили начало «опиумным войнам» 1840-1842 гг. Государственный бюрократический аппарат Цин- ской империи был сильно ослаблен коррупцией и взяточничеством. Армия, оснащенная устаревшим оружием и плохо подготовленная, была не в состоянии эффективно оборонять разросшуюся вследствие завоевательных войн территорию империи, а также противостоять первоклассно вооруженным сухопутным войскам и флоту Англии.

В результате поражения армии Китая в августе 1842 г. в Нанкине был подписан неравноправный договор с Англией, а в 1844 г. аналогичные договоры с Китаем заключили США и Франция. По этим договорам цин- ское правительство обязалось открыть для иностранной торговли пять портов, уплатить Англии огромную контрибуцию, установить льготные таможенные тарифы, а также предоставить иностранцам ряд привилегий:

• режим наибольшего благоприятствования;

• право экстерриториальности;

• право на концессии.

Поражение Китая в опиумных войнах ознаменовало начало его превращения в полуколониальную страну. Экспансия иностранных товаров подрывала ремесленное производство, увеличивалось налоговое бремя, вводились произвольные поборы с населения.

Одним из следствий «опиумной войны» стало Тайнинское восстание, которое в 1850 г. организовала религиозная секта китайских крестьян- тайпинов (легальная христианская организация). В ходе восстания была создана дисциплинированная повстанческая армия и провозглашено создание Небесного государства всеобщего благоденствия. После ряда крупных военных успехов тайпины в марте 1853 г. захватили Панкин, который переименовали в «Небесную столицу государства всеобщего благоденствия».

В Нанкине руководители восстания опубликовали Земельную систему Небесной династии, представлявшую собой программный документ преобразования китайского общества и государства. Он был основан на идеях «крестьянского коммунизма», т. е. на началах равенства всех членов общества, и предусматривал распределение земли на равных началах. Предполагались освобождение крестьян от арендной платы помещикам,

предоставление равноправия женщинам, государственное содержание нетрудоспособных, борьба с коррупцией. Земля и основные средства производства были национализированы; иметь значительные денежные суммы или иную крупную собственность было запрещено.

На практике социально-экономическая политика тайпинов свелась к уменьшению арендной платы за землю с крестьян и переложению значительной части налогового бремени на помещиков и богачей. Однако в

1856 г. среди руководящей верхушки тайпинов начались распри, и в

1857 г. часть повстанцев ушла в юго-западные провинции. Затем, с 1862 г., в гражданскую войну на стороне цинского правительства активно вмешались англо-французские интервенты, и в июле 1864 г. столица тайпинов, Нанкин, была взята цинскими войсками. После захвата их столицы и гибели руководителей перестало существовать и тайпинское государство.

Тайпинское восстание и «опиумные войны» потрясли цинский Китай и подтолкнули правящие круги к признанию необходимости реформ. Поэтому в структуре государственных органов были произведены некоторые преобразования:

• учреждена Главная канцелярия по иностранным делам;

• отменена система двух губернаторов в провинциях (военного и гражданского) - местная власть сосредоточилась в руках наместников;

• в провинциях закрепились комитеты по восстановлению порядка.

В 1860-х - начале 80-х гг. император Китая проводил политику «самоусиления», основное назначение которой сводилось к укреплению существовавшего режима. Сторонники этой политики выступали за более тесное сотрудничество с иностранными державами, заимствование иностранного опыта модернизации вооруженных сил, создание своей военной промышленности, что привело к широкому экономическому проникновению в Китай иностранных держав. Используя права и привилегии, иностранцы попытались усилить и свое политическое влияние. В результате в 60-90-е гг. XIX в. по стране прокатилась волна выступлений против иностранного засилья, переходивших в антиправительственные.

В это же время стали создаваться первые китайские капиталистические предприятия. Вначале это были казенные или казенно-частные заводы, арсеналы и мастерские, которые строились провинциальными властями за государственный счет и с насильственным привлечением средств местных торговцев и помещиков, а затем стало развиваться и частное предпринимательство. Ведущей силой формирующейся национальной буржуазии стали крупные чиновники и помещики. Капиталистический уклад в Китае пробивал себе дорогу в исключительно трудных условиях господства феодальных отношений в сельском хозяйстве, произвола и ограничений со стороны властей, конкуренции иностранного капитала.

Поражение Китая в войне с Японией (1895 г.) и грабительские действия западных держав активизировали деятельность патриотических сил. Буржуазно-помещичья партия реформ, руководимая Кан Ювэем и представлявшая интересы национальной буржуазии, выступила за модернизацию страны, проведение реформ с помощью императорской власти. В июне 1898 г. она добилась того, что император Цзай Тянь издал указ «Об установлении основной линии государственной политики», а затем привлек группу молодых реформаторов — учеников и единомышленников Кан Ювэя - для разработки серии радикальных указов, посвященных вопросам экономики, просвещения, деятельности государственного аппарата. Этот период (1898 г.) вошел в историю Китая под названием «Сто дней реформ».

Реформы объективно были направлены на создание условий для капиталистического развития Китая, однако проводились в большой спешке, саботировались придворными кругами и бюрократическим аппаратом и, по существу, остались на бумаге. В сентябре того же года вдовствующая императрица Цы Си произвела дворцовый переворот. Император был арестован, его указы отменены, а руководители реформ казнены без суда и следствия.

Реакционная политика Цинской династии вызывала все большее возмущение китайского народа. В 1905-1908 гг. по стране прокатилась волна народных восстаний (г. Шанхай - 1905 г.; Центральный и Южный Китай - 1906-1908 гг.). В 1910 г. количество крестьянских бунтов еще более возросло. Наконец, в октябре 1911г. восстание войск в городе Учане завершилось победой восставших. Так свершилась Синьхайская революция, приведшая к свержению монархии и провозглашению Китайской республики. В феврале 1912 г. династия Цин отреклась от престола; в апреле 1912 г. была принята первая (временная) буржуазно-демократическая Конституция Китая. Вскоре Нанкинское собрание делегатов избрало временным президентом Китайской республики Юань Шикая, лидера правого крыла национальной китайской буржуазии, который в августе 1913 г. установил в стране свою военную диктатуру, а в 1914 г. внес радикальные изменения в Конституцию.

Хронология истории Китая в Новое время

1628-1644 - народное восстание Ли Цзы-чыня.

1644 - провозглашение в Китае маньчжурской династии Цин.

1840-1842 - «опиумные войны» в Китае.

1842 - Нанкинский договор между Китаем и Англией, приведший к полуколониальному статусу Китая.

1850-1864 - Тайпинское восстание и создание «Небесного государства всеобщего благоденствия».

1860-1880 - политика «самоусиления» правящих кругов Китая.

1898 - «Сто дней реформ» Кан Ювэя.

1911 - Синьхайская революция в Китае.

1912 - принятие первой буржуазно-демократической Конституции Китая.

1914 - поправки, внесенные в Конституцию 1912 г., существенно расширили полномочия китайского президента в ущерб другим ветвям власти.

Литература

Законы Великой династии Мин: со сводным комментарием и приложением постановлений. Ч. 1. М., 1997.

Китай: государство и общество: Сб. статей. М., 1977.

Малявин В. Китайская цивилизация. М., 2000.

Селезнев Н. А. Всеобщая история государства и права зарубежных стран. Государство и право Китая 1864-1918 гг. М., 1960.

Тайпинское восстание 1850-1864 гг.: Сборник документов. М., 1960.

Контрольные вопросы

1. Что характерно для состояния социально-экономического строя Китая второй половины XIX в.?

2. Что такое «Небесное государство всеобщего благоденствия»?

3. В чем суть политики «Ста дней реформ» в конце XIX в.?

4. Почему октябрьское 1911 г. восстание названо «Синьхайской революцией»?