<<
>>

Глава 7. Государство и право Китая в новейшее время

Синьхайская революции 1911 г. в Китае свергла маньчжурскую династию Цин, в результате была введена республиканская форма правления. Однако не была ликвидирована феодальная система землевладения, хотя в отдельных программах революционных преобразований выдвигались требования о необходимости освобождения земельных участков от феодальных податей.

В этой обстановке создается и набирает политический вес Коммунистическая партия, противостоявшая популярному в те годы в стране гоминьдану (Единой национальной партии Китая). В холереволюции 19251927гг., - которая проходила под лозунгами о необходимости урегулировать арендные и налоговые отношения в деревне, организовать крестьянское самоуправление, - под эгидой Компартии в Китае организуются первые советскиерайоны. Хотя революция была жестоко подавлена с помощью иностранныхдержав, опыт советского строительства в Китае продолжился в течение 1931 -1935 гг., когда на страну напала Япония. Именно тогдавпервые создается проектконституционной программы Китайской Советскойреспублики,не воплощенный в жизнь из-затрудностей военного времени.

В 1930-1931 гг. были приняты: Закон о труде (установлен 8-часовой рабочий день); Земельный кодекс (распределена земля между крестьянами и разрешена ее свободная купля-продажа) и Гражданский кодекс, по существу содержавший лишь основы гражданско-правовых отношений, так как многовековые традиции конфуцианства не позволили создать полноценный кодекс. В 1932 г. был принят Гражданско-процессуальный кодекс Китая.

К 1934 г. под контролем коммунистов находились освобожденные от японцев шесть крупных районов Китая, организованных по советскому принципу. Лидер Компартии Мао Цзэдун провозгласил курс на оказание эффективного сопротивления японской агрессии, который принес коммунистам немалые политические дивиденды - в противовес гоминьдану, по существу превратившемуся в те годы в однопартийную диктатуру.

К середине 40-х гг. на территории Китая сложилось двоевластие: официальное гоминьдановское правительство контролировало территорию, где проживало около 70% населения, а Коммунистическая партия, используя «народные правительства», контролировала остальные 30%.

Китай после Второй мировой войны был фактически разделен на две части:

Северо-Восточный Китай - под контролем коммунистов; остальная часть - под контролем гоминьдана.

1946-1949 гг. - гражданская война Победа КПК над гоминьданом______________

Летом 1946 г. в Китае началась гражданская война, которая закончилась провозглашениемКитайской Народной Республики(КНР) в сентябре 1949г.

Образование Китайской Народной Республики (КНР)-1 октября 1949 г.

1. Аграрная реформа (ликвидация помещичьего землевладения, перераспределение земли)

2. Кооперирование сельского хозяйства.

3 Тотальная индустриализация ^^^^^^^^__^^__

В провозглашенной республике почти сразу же была издана Директива об отмене гоминьдановской «Полной книги шести законов», поскольку Мао Цзэдун заявил: «Если есть программы или законы - следу-

ет руководствоваться ими, а если нет - то надо руководствоваться политическими установками новой демократии». В период 1949-1954 гг. принимаются: Закон оземельнойреформе, на основе которого была осуществлена конфискация земель помещиков, а также скота и инвентаря, причем все это распределялось между «нуждающимися» крестьянами; Закон о браке, который признавал свободу вступления в брак и принцип единобрачия. Был также принят Закон о судах и прокуратуре - они строились по образцу Советского Союза.

Высшим органом власти до принятия новой Конституции являлся Центральныйнародный правительственный совет.Высший исполнительный орган в то время - Административный совет КНР.

«Культурная революция»

1965 г. - Мао Цзэдун призвал молодежь к революционному насилию для борьбы с оппозицией «Красные охранники» и «бунтари» громили партийные комитеты и министерства, захватывали предприятия и вузы, сжигали книги, преследовали интеллигенцию Массовое насилие, всеобщий хаос

1967 г. - по распоряжению Мао Цзэдуна ситуацию под свой контроль взяла армия

1975 г. - Конституция КНР, по существу, политическое завещание Мао Цзэдуна

1976 г. - смерть Мао Цзэдуна

1978 г. - Конституция КНР - воплощение политико-правового компромисса_____

Параллельно с разработкой новой Конституции в Китае по инициативе правящей партии коммунистов развернулась борьба против «трехзол» в ее рядах (коррупция; расточительство; бюрократизм) и «пяти зол» в среде буржуазии (подкуп работников госаппарата; уклонение от уплаты налогов; хищение государственной собственности; махинации с госзаказами; хищение экономической информации и использование ее в спекулятивных целях). В итоге кампании было уничтожено около 4,5% сотрудников госаппарата, а в рамках борьбы с контрреволюцией пострадало около 800 тыс. человек.

Судебная система в то время изобиловала «чрезвычайными судами» - военными и народными трибуналами, причем народные суды, как и в СССР, находились в двойном подчинении: вышестоящему суду и народному правительству.

В сентябре 1954 г. принимается Конституция КНР, согласно которой высшая власть была предоставлена Всекитайскому собранию народных представителей (ВСНП), а исполнительным органом стал Государственный совет КНР. Конституция была юридически полноценным документом, содержавшим 106 статей, включая главы о правах и свободах граждан, структуре политической системы.

Однако в реальной жизни Китая сразу же наметился отход от цивилизованной правовой политики, поскольку на неопределенное время было отложено принятие необходимых республике кодексов. Вместо них принимаются неправовые акты вроде «Постановления о трудовом воспитании», начинаются массированные репрессии и кампании, среди которых - кампания «большого скачка», когда взамен привычных китайцам кооперативов насильственно создаются коммуны, в которых форсированно обобществляется собственность.

В течение 1966-1976 гг. в КНР проводилась так называемая «культурная революция», в процессе которой родились лозунги «Бунт - дело правое» или «Винтовка рождает власть», исключавшие саму возможность решения проблем общества правовыми методами. В августе 1966 г. было принято беспрецедентное по беззаконию и цинизму решение-«индуль- генция», которое освобождало «революционных учащихся» - хунвэйби- нов - от любых административных и уголовных наказаний за будущие правонарушения и преступления.

За десятилетие «культурной революции» КНР пережила четыре чистки госаппарата, так как, по мнению Мао Цзэдуна, следовало расширять классовую борьбу с лицами, стоящими у власти, но идущими по капиталистическому пути. Общее число пострадавших за годы «культурной революции» - 100 млн человек.

Только с середины 70-х гг. XX в. в стране начинается постепенное возвращение к канонам древнекитайской школы легистов, когда закон провозглашался высшей нормой государственной жизни.

В 1975 г. принимается маоистская Конституция, скорее напоминающая политическое декларативное завещание, чем нормативный акт. Около 30 статей этой Конституции посвящено правилам неустанного ведения классовой и производственной борьбы.

«Прагматики» у власти (с 1978 г.)

1. Отказ от «больших скачков к коммунизму».

2. Сосредоточение усилий на практической работе по вхождению Китая в число развитых стран.

Лидер «прагматиков» -Дэн Сяопин, инициатор курса проведения реформ и строи . тельства «социализма с китайской спецификой».________

248

Внутренняя политика «прагматиков»

1. Критика «культурной революции» и частично идей Мао Цзэдуна.

2 Реабилитация репрессированных.

3. Восстановление работы государственных и общественных организаций.

Внешняя политика «прагматиков»

• Укрепление и расширение связей со странами Запада.

• Военный конфликт с Вьетнамом из-за Кампучии.

• СССР рассматривался Китаем как главный источник международной напряженности (советская интервенция в Афганистане).

• Солидарность с жестким антисоветским курсом Р. Рейгана

1985 г. - условия для нормализации отношений с СССР, вывод советских войск из Афганистана, вьетнамских - из Кампучии. Ослабление военного пограничного противостояния СССР и Китая.

1989 г. - визит М. С. Горбачева в КНР. Нормализация советско-китайских отношений. ____

Через несколько лет после смерти бессменного лидера китайских коммунистов Мао Цзэдуна, в 1978 г., была принята еще одна Конституция КНР, согласно которой были восстановлены судебные органы и органы прокуратуры, а также достаточно четко определен статус органов государственной власти и управления. Хотя новая Конституция оказалась явно компромиссной, но вскоре после ее принятия (в 1979 г.) вступили в силу актуальные Уголовный, Уголовно-процессуальный иЛесной кодексы КНР.

Закон о браке 1980г. установил преимущества для семей с одним ребенком, а также нормативно закрепил планирование деторождения.

Ныне действующая Конституция КНР вступила в силу в 1982 г., и именно она в наибольшей степени способствовала преодолению правового нигилизма в стране. В Конституции предусмотрен широкий спектр прав и обязанностей граждан. Высшим должностным лицом государства является Председател ь КНР, которого в прессе зачастую называют «президентом». Под руководством председателя работает Государственный совет КНР - высший орган исполнительной власти. Высшим представительным органом в Китае по-прежнему является Всекитайское собрание народныхпредставителей.

Вторая половина 90-х гг. XX в. ознаменована принятием Трудового кодекса КНР (1995 г.), новой редакции УК (1997г.), а также новой редакции УПК(1996г.).

249

93ак844

Литература

Китай в новейшее время. М., 1981.

КуманинЕ. В. Юридическая политика и правовая система КНР. М., 1990. Омелъченко О. А. Всеобщая история государства и права. Т. 1-2. М., 1998.

Федоров Г. К., Лисневский Э. В. История государства и права зарубежных стран. Ч. 1-2. Ростов н/Д., 1994.

Хрестоматия по всеобщей истории государства и права / Под. ред. 3. М. Черниловского. М., 1996.

Контрольные вопросы

1. Как долго действовала Конституция Китая 1912 г.?

2. Когда возникла Компартия Китая?

3. С какими событиями связано возрастание популярности КПК?

4. Когда была провозглашена КНР?

5. Сколько конституций было принято в китайской новейшей истории?

<< | >>
Источник: Сажина В.В., Тагунов Д.Е.. История государства и права зарубежных стран 2005 - 280 с. 2005

Еще по теме Глава 7. Государство и право Китая в новейшее время:

  1. Глава 38. Государство и право Китая в новейшее время
  2. Глава 8. Государство и право Японии в новейшее время
  3. Глава 39. Государство и право Японии в новейшее время
  4. Глава 26. Государство и право Китая в новое время
  5. Глава 1 1 . Государство и право Китая в Новое время
  6. госудАРСтво и пРАво индии B НОВЕЙШЕЕ ВРЕМЯ
  7. ВЕЛИКОБРИТАНИЯ: ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА B НОВЕЙШЕЕ ВРЕМЯ
  8. ГОСУДАРСТВА ЦЕНТРАЛЬНОЙ И ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ B НОВЕЙШЕЕ ВРЕМЯ
  9. ГОСУДАРСТВО И ПРА ВО ГЕРМАНИИ В НОВЕЙШЕЕ ВРЕМЯ
  10. ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ. ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА В НОВЕЙШЕЕ ВРЕМЯ
  11. Часть четвертая. История государства и права в новейшее время
  12. Глава 10 Страны Востока и Азии в новейшее время
  13. Глава 12. Государство и право Японии в Новое время
  14. Глава 27. Государство и право Японии в новое время
  15. 2. Государство и право Китая