ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ ФРАНЦИИ - OT РЕСПѴБАИКИ K ИМПЕРИИ НАПОЛЕОНА

^Snj Принятие Конституции 1791 r. устроило только бо- 1 ^ гатейшуюверхушкуФранции-фейанов.Жиронди-

сты-промышленники и якобинцы-радикалы набирали политическую популярность и не хотели сдавать свои позиции.

K 1795 г. якобинцы потеряли поддержку широких масс населения. За власть начали борьбу термидорианцы, выражающие интересы буржуазии, которых не устраивала существующая якобинская диктатура, уравнение не только в политической, но и экономической сфере. B 1795 г. принимается третья конституция молодой французской республики. Термидорианцы реставрировали большую часть положений первой конституции Франции. Только теперь представительное собрание составляло две палаты: Советстарейшин и Совет пятисот. Исполнительная власть принадлежала Директории, которая состояла из пяти человек, за которых тайно голосовало представительное собрание.

Эта власть оказалась тоже нежизнеспособной, и в 1799 г. генерал Бонапарт при поддержке французской армии совершает государственный переворот. Власть разделяется между консулами: самим Бонапартом, Сиейесом и РожеДюко, членами Директории, помогавшими Бонапарту осуществить переворот. B 1799 г. Наполеон Бонапарт вводит в действие новую республиканскую конституцию, которая не отвечала демократическим нормам, однако под страхом расправы была принята французами на плебисците.

Совокупность норм новой конституции отражала всю сущностьдиктатуры Наполеона Бонапарта. Диктатор предостерегал себя от роста влияния оппозиции, в связи с чем установил сложную систему законодательного процесса, по сути не имевшей независимости от консульского влияния:

jSs“ государственным советом составлялись законопроекты под руководством правительства; p3"* трибунал рассматривал их, формировал мнение и передавал в следующую инстанцию;

[g“ законодательный корпусдолжен был без всякогооб- суждения принять либо отклонить законопроект; pS“ охранительный сенат мог отменить принятый закон в случае его несоответствия конституции.

Сам Наполеон активно занимался законотворчеством, можно сказать, создал новую правовую систему Франции, отражавшую не только реалии современного государства, но смотрящую далеко в будущее, — к экономическим и социальным реформам. Конституция 1799 г. способствовала формированию централизованного аппарата власти. Уничтожив своих противников, Бонапартстановится пожизненным консулом, а в 1804 г. императором. Рост популярности Наполеона привел к слиянию в его руках всех ветвей власти. Сама конституция стала носитьлишь формальный характер: потеряв часть личных свобод, народ таким образом расплачивался за стабильность и порядок в стране.

Бюрократическая система управления имела строгую вертикаль подчинения. Наполеон подключил церковь к управлению, пытаясь поддержать свой авторитет в глазах подданных. Однако империя держалась исключительно на страхе и военной диктатуре. Разгром наполеоновской армии привел к разрушению и всей системы его правления.

43.