Глава 6. Древняя Греция

Периодизация истории Древней Греции

Древняя Греция (Эллада) занимала обширную территорию: юг Балканского полуострова, острова Эгейского моря, побережье Фракии; ей

принадлежала западная береговая полоса Малой Азии, Южная Италия, часть Сицилии.

Для истории государства и права с давних времен наибольший интерес представляют два полиса - Афины и Спарта. В Афинах доминировал демократический режим, в Спарте - аристократический, впоследствии олигархический.

После разложения первобытнообщинных отношений в истории Древней Греции наступил так называемый полисный этап - время формирования и расцвета полисов, городов-государств, когда на смену первобытнообщинным пришли рабовладельческие отношения классического типа. Древнегреческий полис как ядро классической цивилизации, как часть гражданской общины имел свои признаки и свойства. Его хозяйственную основу составляло единство города и примыкающих к нему деревень. В период становления полис формировался из территориальных общин, центром были городище, храм, святилище, вероятно, огражденные крепостной стеной. Близ нее располагался рынок, там же жили ремесленники. Постепенно это городское поселение превратилось в административный центр.

Древняя Греция

По Аристотелю, полис - конечный результат развития семьи, селения, их объединения. Полис - это и политическое объединение, граждане которого участвуют в законодательной и судебной власти. Полноправный член такого полиса считал себя ответственным за все дела гражданской общины, был социально активным патриотом своего города-госу-

дарства. Он был обязан служить в ополчении, защищать общее дело полиса Богатые граждане несли еще и материальную повинность, устраивали за свой счет литургию. Гражданское единство демократического полиса основывалось на согласии и формальном равенстве его членов. В это понятие входило равенство граждан перед законом и свобода слова.

Население полиса было малочисленным, оно редко превышало несколько десятков тысяч человек. В ту эпоху каждое государство Эллады было небольших размеров. Со стен городской крепости можно было окинуть взглядом почти всю территорию государства, а его граждане знали друг друга в лицо. Чрезмерная рождаемость властями не одобрялась. Полис мог выжить лишь при небольшом населении и ограниченной территории.

По внешним признакам полис казался почти идеальной общиной равных, но при внимательном анализе обнаруживалось, что это не просто большая община. Это был весьма устойчивый политический и социальный организм, основа античного общества, иначе трудно понять причину его живучести на протяжении многих столетий. Многие свойства и традиции родового строя, военной демократии сохранялись на первой стадии классового общества до утверждения рабовладельческих порядков.

Все граждане полиса в лице глав семей имели право на участок земли, в основном размер его был одинаков для всех Частное владение землей в Греции утвердилось еще во времена Гомера. Земля делилась на две категории: полисную (общинную) и частную. Античная форма земельной собственности выступает в противоречивой, двойственной форме: а) как собственность полиса, поэтому продать или подарить ее можно только гражданину данного полиса; б) как собственность частная.

Полис запрещал чужакам, иностранцам доступ к земельной собственности. Община следила за сделками по поводу земельных наделов, утверждала земельный максимум, контролировала справедливость и обоснованность получения земли по наследству, а при отсутствии наследников забирала в свой фонд выморочные земли. Утрата участка земли подрывала социальный престиж общинника. Тем не менее обычаи и традиции полиса не мешали знати, аристократам закабалять общинников- крестьян, присваивать их земли. Однако самозаклад должника не стал в Аттике повсеместным явлением, а реформы Солона вообще его запретили. Общественное мнение осуждало нищету, разорение своих сограждан так же, как и чрезмерное обогащение. В случае нужды общинник мог рассчитывать на поддержку соплеменников

Формально полис был своего рода социально-политическим союзом всех граждан независимо от их социального и материального положения. Фактически же внутри него шла жестокая борьба между демосом и эвпатридами. К полноправным членам полиса относились домовладельцы и те, кто призывался в ополчение. Важная функция полиса - поддержание гражданского мира внутри общины.

Стабильность полиса достигалась установлением максимума земельного надела, ограничениями купли-продажи земли, дополнительными налогообложениями богатых граждан. Эти меры имели целью не допустить ослабления сплоченности гражданского коллектива, сохранить слой свободных производителей как собственников средств производства и орудий труда. Мелкие и средние крестьяне - главная социальная опора полиса. Однако богатые граждане полиса имели приоритет при занятии многих руководящих должностей.

Итак, наличие земельного надела, а позднее определенного дохода с земельного участка, было в полисе главным условием обладания политическими и гражданскими правами. К ним относились: право участвовать в работе народного собрания, избирать должностных лиц и контролировать их деятельность, призываться к отправлению правосудия. Гражданин был обязан служить в ополчении, основную силу которого составляли те, кто заседал в народном собрании. Совпадение политической и военной организации было своеобразной формой, в которой шел процесс формирования рабовладельческого государства, что создавало предпосылки для своевременного демократического пути развития государства-полиса.

LB I тыс. до н. э. наиболее крупным городом Г реции становятся Афины (юго-восток Средней Греции)

Полисный этап древнегреческой государственности принято подразделять на три периода:

• гомеровский период - Х1-1Х вв. до н. э.;

• архаический период - VIII-VI вв. до н. э.;

• классический период - V-IV вв. до н. э.

Гомеровский период (Х1 - 1Х вв. до н. э.) характеризуется господством родоплеменных отношений. Земля представляет собой племенную собственность, общинники имеют лишь право пользования ею. Однако уже есть и безземельные соплеменники, и владельцы больших участков земли. Государственного устройства в традиционном понимании еще не существует, преобладает первобытная военная демократия, возглавляемая родоплеменным вождем - базилевсом. Должность базилевса совмещала в себе функции верховного военачальника, верховного судьи и верховного жреца; первоначально она была выборной, затем стала наследственной. Постоянно действует совет наиболее видных представителей родовой знати — совет старейшин (буле). Значительную роль играет народное собрание (агора).

К концу периода родоплеменные отношения разлагаются: на смену родовому строю приходит рабовладельческий.

Архаический период (VIII-VI вв. до н. э.) ознаменован созданием Афинского государства.

Согласно древнегреческому преданию Афинский полис возник в Аттической области юга Балканского полуострова как результат проведения легендарным базилевсом Тесеем синойкизма - объединения обособленных родовых общин вокруг афинского акрополя. Свободное население афинской общины было разделено Тесеем на следующие социальные группы:

• эвпатриды — родовая аристократия, владельцы крупных земельных участков;

• геоморы - земледельцы, мелкие земельные собственники, постепенно попадавшие в долговую зависимость от эвпатридов;

• демиурги - ремесленники. Вместе с геоморами они составляли демос - народ, населявший Аттику.

Реформы легендарного базилевса Тесея:

* синойкизм - слияние четырех родоплеменных фил в единое целое с центром в Афинах;

• разделение населения Аттики на эвпатридов - благородных, геоморов - земледельцев идемиургов - ремесленников;

-* занятие ключевых должностей эвпатридами.______________________________

Наряду с рабами и свободными существовал также промежуточный слой населения - метеки, лично свободные, но лишенные политических и некоторых экономических прав неграждане Афинского полиса.

Сохранялось традиционное деление демоса на филы, фратрии ироды. Управлялись Афины девятью ежегодно избиравшимися из среды аристократов архонтами и ареопагом - советом старейшин. По мере роста имущественного неравенства углублялись социально-экономические противоречия и обострялась борьба между родовой аристократией и демосом, добивавшимся уравнивания в правах, передела земли, аннулирования долгов и отмены долговой кабалы.

Реформы архонта Солона (594г. до н. э.)

1. Прощение долгов; запрет обращать в рабство за долги.

2 Разделение граждан на 4 разряда по имущественному признаку и обязательное несение ими военной службы.

3. Создание Совета четырехсот, куда вошли по 100 граждан из четырех родоплеменных фил от каждого из первых трех разрядов населения.

4. Регулярный созыв народного собрания, в котором участвовали все афинские граждане (там решались все важнейшие вопросы и выбирались должностные лица: 9 архонтов, 6000 судей членов гелиэи (суда присяжных).

5. Судьи (гелиасты) должны были выбираться из всех афинян старше 30 лет независимо от их богатства и знатности.

6. Все мужчины - уроженцы Аттики - приобрели статус граждан Афинского государства^

К классическому периоду (У-1У вв. до н. э.) относится расцвет древнегреческого рабовладельческого общества и полисного строя. В V в. до н. э. Греция отстаивала свою самостоятельность в греко-персидских войнах (500-449 гг. до н. э.). Большой вклад в победу над персами принесло объединение греческих полисов в Делосский морской союз. Была учреждена единая казна, созданы единые сухопутные силы и флот. Управление делами союза возлагалось на совет из представителей всех городов - членов союза. Скоро в этом союзе обозначилось главенство Афин, поэтому он стал называться Первым афинским морским союзом и фактически превратился в афинскую морскую державу - архе, которую часто характеризуют как античную конфедерацию.

В то время законодательная власть в Афинах принадлежала народному собранию (экклесии), исполнительная - Совету пятисот и магистратам, основное судопроизводство осуществлялось в суде присяжных (гелиэе), состоявшем из выбираемых по жребию граждан старше 30 лет. За исполнение государственных обязанностей устанавливалось вознаграждение из казны. Возросшие расходы покрывались за счет налога - форо- са, который должны были регулярно выплачивать входившие в архе союзные полисы. Таким образом, благополучие афинских граждан базировалось не только на эксплуатации рабов, но и на эксплуатации населения союзных городов.

В 449 г. до н. э. был заключен победный для греков Каллиев мир, прекративший греко-персидские войны. Первый афинский морской союз выполнил стоявшую перед ним военно-политическую задачу.

" Реформы архонта Кписфена (509 г. до н. э.)

1. Разделение территории Древних Афин на 10 административных фил, в каждую из которых вошли по три тритии из прибрежной, внутренней и городской частей страны.

2. Создание Совета пятисот взамен Совета четырехсот, куда избирались по 50 граждан от каждой филы.

3. Создание коллегии 10 стратегов, которая вскоре потеснит коллегию 9 архонтов.

4. Введение процедуры остракизма - голосования в народном собрании посредством глиняных черепков (остраконов) против политически инакомыслящих._______________________________________________________

Между тем в 378 г. до н. э. с целью противостояния Пелопоннесскому союзу, возглавляемому Спартой, был создан Второй афинский морской союз. Пелопоннесский союз представлял собой группировку греческих полисов, в которых преобладали олигархические порядки и господствовала аристократия.

Потерпев поражение в губительной для всей Греции Пелопоннесской войне, Афины уже навсегда утратили свою ведущую роль в истории Древней Греции. Однако следует помнить, что неоднократные попытки древнегреческой знати, аристократии изменить направление полисной организации Древних Афин в сторону деспотий в конечном счете были обречены на неудачу.

ГосударственноеустройствоАфин

Афинское государство в период расцвета являлось политической организацией свободных граждан, обеспечивавшей защиту их интересов и повиновениерабов.По форме правления оно представляло собой полисную демократическую республику с разделением властей, в которой афинские граждане-мужчины пользовались равными правами и могли принимать активное участие в политической жизни. Полис, как уже отмечалось, характеризовался небольшой замкнутой территорией; сравнительно малой численностью населения; наличием института гражданства, дающего право на земельный участок (клер) в черте полиса. Кроме того, в любом полисе имелись органы самоуправления - народные собрания и выборныемагистратуры.В классическийпериодполисныеАфины вступили в период наибольшего подъема. На базе развитого ремесла, торговли и мореплавания, в обстановке острой внутриполитической борьбы в Афинском государстве утвердился наиболее прогрессивный для того времени государственный строй античной рабовладельческой демократии.

Афинская демократия в У-1У вв. до н. э. представляла собой хорошо продуманную, тщательно разработанную политическую систему. Замещение государственных должностей осуществлялось на принципах выборности, срочности, коллегиальности, подотчетности, первоначальной безвозмездности. Во многом этому способствовали реформы двух знаменитых стратегов - Эфиальта (462 г. до н. э.) и Перикла (443-430 гг. до н. э.).

Эфиальт лишил аристократический ареопаг практически всех его функций - религиозной, управленческой, законотворческой, оставив за этим органом лишь право рассмотрения судебных дел об умышленных убийствах, отравлениях и поджогах. Тем самым прежде неоспоримый авторитет совета знати был подорван. Противники Эфиальта не смогли простить ему содеянного и через год после реформы убили его.

Знаменитый древнеафинский главный стратег Перикл, переизбиравшийся на эту должность более десяти лет подряд, ввел плату за выполнение любых государственно-политических обязанностей в Афинском полисе, включая службу в армии и посещение народного собрания. По некоторым данным, за присутствие в народном собрании гражданину выплачивали 2 обола в день, а за работу в качестве булевта (члена Совета пятисот) - 6 оболов. Древние Афины были главой Первого афинского морского союза, победные сражения которого в V в. до н. э. приумножили их славу и влияние. Казна союза поэтому находилась в Афинах, и государственно мысливший Перикл не считал зазорным брать из нее средства на общественные нужды.

Кроме того, Перикл ввел в действие довольно жесткие законы об афинском гражданстве, согласно которым гражданином Древних Афин мог стать лишь человек, рожденный в «правильном» браке, т. е. чьи мать и отец были афинскими гражданами. Законы четко определяли круг обязанностей гражданина полиса, а также декларировали права совершеннолетних афинских граждан.

Расцвет демократии в Афинах (V в. до н. э.)

Основные органы власти и управления Афинского государства:

• народное собрание;

• Совет пятисот;

• гелиэя;

• коллегия стратегов;

• коллегия архонтов.

Верховным органом власти было народное собрание - экклесия. Право участия в народном собрании имели только мужчины, достигшие двадцатилетнего возраста, полноправные афинские граждане - вне зависимости от их имущественного положения и рода занятий. Компетенция народного собрания охватывала все стороны жизни Афин. Экклесия принимала законы, решала вопросы войны и мира, избирала должностных

лиц, заслушивала отчеты магистратов, решала дела по продовольственному снабжению города, обсуждала и утверждала бюджет, осуществляла контроль за воспитанием юношей. Чрезвычайно большое значение для демократии имел институт «жалобы на противозаконие», охранявший основные действующие законы. Эта охрана осуществлялась специальной коллегией, учрежденной для охраны законов и приема письменных либо устных жалоб на лиц, нарушающих законы.

В народном собрании мог выступить любой его участник, но ему запрещалось в своей речи повторяться, оскорблять оппонента и говорить не по существу.

Совет пятисот (буле) стал рабочим органом народного собрания. Членом буле мог быть полноправный афинский гражданин, представитель любого слоя населения, достигший тридцатилетнего возраста. Избирался совет путем жеребьевки, по 50 человек от каждой из 10 фил (фила - территориальная единица).

Каждый год совет обновлялся, причем повторное избрание гражданина было возможным лишь через несколько лет и только еще один раз. Совет пятисот подготавливал все дела, которые выносились на обсуждение и решение народного собрания, составлял предварительное заключение для внесения в народное собрание, без которого народ не мог вынести постановления по рассматриваемому вопросу.

Совет контролировал исполнение постановлений народного собрания, деятельность всех должностных лиц, заслушивал их отчеты. Весь финансовый и административный аппарат Афинского государства действовал под руководством и непосредственным наблюдением Совета пятисот.

Руководство повседневными делами возлагалось на филу, или прита- нию, - одну десятую часть совета. Ее члены, пританы, избирали из своей среды путем жеребьевки председателя, который становился также и председателем народного собрания. По истечении срока полномочий члены совета давали народу отчет.

К органам исполнительной власти (магистратам) относились коллегия десяти стратегов и коллегия девяти архонтов.

Основными функциями коллегии стратегов были верховное руководство и командование всеми вооруженными силами Афин. Коллегия стратегов состояла из десяти военачальников, которые согласно афинским законам пользовались одинаковыми правами и имели одинаковые обязанности. Но на практике установился обычай, согласно которому один из стратегов занимал первое место не только в коллегии, но и во всем государстве. Стратеги избирались из наиболее богатых и влиятельных граждан открытым голосованием (поднятием руки).

К компетенции коллегии архонтов относились религиозные и семейные дела, а также дела, касавшиеся нравственности. Коллегия архонтов состояла из девяти членов, избираемых с помощью жребия по одному от

каждой филы, и секретаря. Все архонты, кроме секретаря, проходили две проверки на соответствие должности - в Совете пятисот (так называемую докимасию) и в гелиэе.

Высшим судебным органом была гелиэя (суд присяжных), действовавшая под руководством коллегии архонтов. Гелиэю составляли 6 тыс. человек (по 600 от каждой филы), ежегодно избиравшихся по жребию архонтами из полноправных граждан не моложе 30-летнего возраста.

Гелиэя разбирала наиболее важные частные дела афинских граждан, государственные дела, спорные вопросы, возникавшие между союзниками, и все важные дела граждан союзных государств. Помимо судебных функций гелиэя также выполняла законодательные функции.

Иными судебными органами в Афинах были коллегии, каждая из которых разбирала лишь определенные дела: ареопаг (суд по делам о тяжких умышленных преступлениях), коллегия эфетов (неосторожные убийства), суд диэтетов (гражданско-правовая юрисдикция по большинству дел), коллегия сорока (ограниченная гражданско-правовая юрисдикция), коллегия одиннадцати (суд по делам, связанным с участием рабов).

Общественный строй Древних Афин

Поскольку Древнеафинское государство можно с полным основанием причислить к античным рабовладельческим республикам, то рабский труд в Афинах широко использовался в домашних работах, в сельском хозяйстве, строительстве.

Одним из источников античного рабства служила долговая зависимость, поскольку несостоятельные должники отвечали перед кредиторами не только своим имуществом, но и личной свободой, а также свободой членов своей семьи. '

Рабы в Афинах разделялись на принадлежавших частным лицам и государственных. Рабы частных лиц в правовом отношении приравнивались к вещи, поэтому не могли иметь собственности. За государственными рабами признавалось ограниченное право приобретать собственность и распоряжаться ею. Ставший вольноотпущенником раб приравнивался по своему положению к метекам.

По реформам Перикла, полноправными афинскими гражданами являлись только лица, у которых мать и отец были гражданами Афин. Гражданская правоспособность наступала у мужчин с 18 лет и предполагала наличие определенных прав и обязанностей.

К наиболее важным правам гражданина относились:

• право на свободу и личную независимость от другого человека;

• право на земельный участок (клер) на полисной территории;

• право на экономическую помощь от государства в случае материальных затруднений;

• право на ношение оружия и службу в ополчении;

• право на участие в делах государства;

• право на почитание и защиту отеческих богов;

• право на защиту и покровительство афинских законов. Совокупность гражданских прав составляла честь гражданина. За

преступления он мог быть судом обесчещен, т. е. ограничен в правах.

Обязанности, которые должен был исполнять каждый афинский гражданин, состояли в следующем:

• беречь свое имущество и трудиться на земельном участке;

• приходить на помощь полису в чрезвычайных обстоятельствах;

• защищать полис от врагов с оружием в руках (граждане считались военнообязанными с 18 до 60 лет);

• повиноваться законам и избранным властям;

• принимать активное участие в общественной жизни;

• почитать отеческих богов.

Богатые граждане несли также материальную повинность в пользу государства - литургию, отчасти ограничивавшую доходы от их частной собственности.

В системе градации населения по правам между полноправными гражданами и рабами полиса находился промежуточный слой - метеки, неграждане Афин. К метекам относились чужеземцы, постоянно проживавшие в Афинах. Они были лично свободными, но лишенными политических и некоторых экономических прав, в том числе:

• права гражданства;

• права приобретать недвижимость;

• права заключать полноправные браки с афинскими гражданами. Каждый метек должен был иметь простата, своего посредника между

ним и правительственными учреждениями. С метеков взималась особая подать, они привлекались к военной службе, несли и другие повинности.