<<
>>

5. БИЛЛЬ О ПРАВАХ 1789 г. (1791 г.). КОНСТИТУЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ США в конце XVnI-хГС в.

Важное место в ходе политической борьбы вокруг Конституции 1787 г. занял вопрос о правах человека, поскольку в ее текст, утвержденный конвентом 17 сентября 1787 г. , не были включены соответствующие положения .

Сторонники демократического крыла требовали дополнить Конституцию Биллем о правах. В 10 штатах из 13 он уже был включен в текст местных конституций. При обсуждении федеральной Конституции семь штатов оговорили свое согласие на ратификацию лишь при условии, что она будет дополнена статьями о правах человека

Решительным сторонником внесения поправок, которые демократизировали бы принятый в Филадельфии документ, выступил Т. Джефферсон . Находившийся в то время в Париже на посту посланника США, автор Декларации независимости ознакомился с новой Конституцией лишь в ноябре 1787 г. Первая его реакция была критической, о чем Джефферсон не замедлил сообщить Мэдисону, Вашингтону и другим делегатам. Он связывал принятие Конституции с восстанием Шейса и отмечал, что последнее оказало слишком большое воздействие на работу конвента, который, одобрив Конституцию, «выпустил коршуна для наведения порядка на птичьем дворе»[78] .

В последующей переписке Джефферсон соглашался одобрить Конституцию, но при условии внесения в нее поправок После того как Конституция была ратифицирована девятью штатами, он писал, что готов рассматривать ее как хорошую канву, нуждающуюся в нанесении некоторых штрихов . Джефферсон пояснял это необходимостью дополнения Конституции Биллем о правах — «средством защиты народа перед лицом любой власти»[79] .

Под давлением общественного мнения и демократически настроенных законодателей в штатах конгресс был вынужден в 1789 г. принять проект Билля о правах — первые 10 поправок к Конституции, провозглашавших ряд политических, личных и процессуальных прав граждан . Эти поправки были приняты единовременно Проект Билля о правах был внесен в конгресс в 1789 г , а ратифицирован необходимым количеством штатов к 15 декабря 1791 г.

Этот конституционный памятник XVIII в . закреплял целый ряд демократических прав и свобод . Первая поправка декларировала политические свободы (слова, печати и собраний) в форме предписания, запрещающего конгрессу принимать какой-либо закон, который мог бы ограничить «свободу слова или печати либо право народа мирно собираться и обращаться к правительству с петициями» Поправка исключала возможность установления государственной религии и фактически закрепляла свободу совести . Ею устанавливалась недопустимость законодательного запрета на «свободное исповедание» религии

Вторая поправка закрепляла за гражданами право хранить и носить оружие, связывая это право с необходимостью иметь народное ополчение для защиты государства

Третья поправка запрещала постой солдат в частных домах без согласия домовладельца

Четвертая поправка провозглашала право граждан на неприкосновенность личности, жилища, имущества, личных бумаг и документов . Необоснованные аресты и обыски как нарушение этого права запрещались . Для производства ареста или обыска был необходим ордер, выдаваемый при наличии достаточных оснований под присягой

Пятая поправка устанавливала, что привлечение к уголовной ответственности за тяжкое преступление (исключая дела военнослужащих) должно было осуществляться Большим жюри — расширенной коллегией присяжных . Поправка содержала запрет на повторное уголовное преследование за одно и то же преступление, на принуждение человека к даче показаний против самого себя, на применение санкций против человека без «надлежащей правовой процедуры», на безвозмездное отчуждение частной собственности для общественного пользования

Шестая поправка закрепляла процессуальные права обвиняемого при уголовном преследовании: право на «скорый и публичный суд беспристрастных присяжных», право знакомиться с сущностью и основаниями обвинения, право на очную ставку со свидетелями обвинения, на вызов свидетелей со своей стороны и на помощь адвоката для защиты

Седьмая поправка устанавливала, что при производстве по гражданским делам в федеральных судах стороны должны иметь право на рассмотрение дела судом присяжных

Восьмая поправка запрещала при уголовном преследовании лица требовать чрезмерные залоги, налагать чрезмерные штрафы, назначать «жестокие и необычные наказания».

Девятая поправка устанавливала, что перечисление в Конституции конкретных прав граждан не должно толковаться как отрицание иных, не упомянутых в ней прав народа

Десятая поправка сохраняла за штатами все прямо не указанные в Конституции полномочия, которые не отнесены к компетенции союза

Таким образом, можно утверждать, что Билль о правах закрепил демократизм американского государства

На протяжении конца XVIII — первой половины XIX в . в США продолжался процесс ликвидации пробелов конституционного регулирования . 11-я поправка к Конституции, принятая конгрессом США в 1795 г. , определила невмешательство судебных властей федерации в споры частноправового характера, в которых одной из сторон был гражданин другого штата или государства

Введенная в 1804 г. 12-я поправка установила новый порядок голосования на президентских выборах: избранным считался тот кандидат в президенты и вицепрезиденты, который получил большинство голосов выборщиков

В 1858 г . президент Авраам Линкольн выдвинул программу реорганизации североамериканского союза на капиталистической основе и отмены рабства. Это привело к войне между Севером и Югом, которая завершилась победой северян . В ходе реконструкции Юга в штатах были проведены важные социальные, правовые и политические преобразования

В 1865-1870 гг . были приняты три поправки к Конституции, предусматривавшие отмену рабства на всей территории США (13-я поправка), уравнение негров в гражданских правах с белыми (14-я поправка) и уравнение негров с белыми в избирательных правах (15-я поправка)

Последующие поправки пришлись на XX в. Эти нововведения привели к демократизации норм американского избирательного права. Хотя провозглашение свободы и прав человека еще не есть их претворение в жизнь, включение Билля о правах в Конституцию США было важным завоеванием революции . Дальнейшая история подтвердила правильность и своевременность данного решения, так как Билль о правах до сих пор остается краеугольным основанием всей государственно-правовой системы США. Он наряду с другими разделами Конституции являет собой содержание и смысл американской свободы, несмотря на то что в реальной жизни и большинство, и меньшинство общества постоянно его нарушают

6.

<< | >>
Источник: Рубаник В. Е.. История государства и права зарубежных стран. 2011. 2011

Еще по теме 5. БИЛЛЬ О ПРАВАХ 1789 г. (1791 г.). КОНСТИТУЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ США в конце XVnI-хГС в.:

  1. БИЛЛЬ О ПРАВАХ США (1791 Г.)
  2. Поправки к Конституции США Билль о Правах (1791 г.) – первые десять поправок
  3. 3. «СЛАВНАЯ РЕВОЛЮЦИЯ» 1688 г. И ПОСЛЕДУЮЩЕЕ КОНСТИТУЦИОННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО. БИЛЛЬ О ПРАВАХ 1689 г. АКТ ОБ УСТРОЕНИИ 1701 г.
  4. Билль о правах
  5. БИЛЛЬ O ПРАВАХ 1689 г.
  6. Билль о правах, 1689 г.
  7. 26. Как происходило развитие США в конце 1950-х и в 1960-е гг.?
  8. ОБРАЗОВАНИЕ И ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЕ РАЗВИТИЕ США В КОНЦЕ XVIII — XIX в.
  9. § 57. Развитие государственно-политической системы США в конце XVIII – XIX вв.
  10. 3.2. УЧРЕДИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ (1789-1791 гг.)