2.1. Роль идеологии в обеспечении государственной безопасности

Любое государство, представляя собой союз свободных людей, сообщество имеющих некие общие цели, ценности, интересы граждан, имеет некоторую программу своего развития, целью которого является достижение этих целей, ценностей.

В правовом государстве идеология не должна быть обязательной, но без нее правовые формы обеспечения национальной безопасности будут неработоспособны. Дело в том, что без общей цели развития, без идеала невозможно выстроить иерархию правовых ценностей, правовую политику государства. Ведь любая юридическая норма представляет собой веление, направленное на защиту той или иной ценности. Система правовых норм или система законодательства (системность – один из необходимых принципов права) – это, прежде всего, система ценностей, система их объективации. Следовательно, государственная идеология присутствует неизбежно в системе правовых норм, издаваемых государством, и государственная идеология также присутствует в современной системе права и правовой системе России, как присутствовала она десять, двадцать и т.д. лет тому назад.

Наиболее идеологизированной частью системы права является Конституция РФ. Ее нормы являют собой цели по отношению ко всем остальным нормам системы права, которые могут быть рассмотрены как средства для реализации конституционных положений, достижения целей (реализации ценностей), заложенных в конституционных нормах. Исходя из того, какие цели и ценности закреплены в Конституции РФ 1993 г., мы можем определить действующую государственно-правовую идеологию как либерально-демократическую. Правовая идеология, являющаяся важным сегментом либеральной идеологии, может быть названа «индивидуалистической», основывающейся на принципах рационалистической версии естественного права.

Особенностью и недостатком либеральной идеологии является то, что в ее сердцевине отрицается возможность существования общих или базовых ценностей. Ценен только индивид сам по себе, его интересы, его безопасность. Поэтому вполне логично, что Конституция РФ 1993 года, представляя собой идеологический программный документ, формально признает идеологическое многообразие или идеологическую свободу. Это очень напоминает моральный анархизм или автономизацию морали, согласно которой «аморальность – тоже своего рода мораль». Кроме того, либеральная идеология любую идеологию, в рамках которой интересы и безопасность личности не рассматриваются в качестве абсолютной ценности, превосходящей ценности государства, общества, нации, церкви, заранее объявляет либо тоталитарной, либо архаичной.

Для эффективного обеспечения национальной безопасности необходимо наличие и признание государством базовых ценностей, которые включают не только личность и ее безопасность, но и семью, этнос, народ, нацию. В противном случае, при возникновении конфликта интересов личности и национальных интересов может пострадать национальная безопасность.

Поэтому для обеспечения национальной безопасности одной из базовых ценностей нашего общества должна существовать четкая и внятная позиция государственной власти по отношению к духовно-нравственным идеалам и ценностям, к самим базовым ценностям. Можно эту ценность назвать как угодно: национальной идеей, государственным идеалом, основным государственным принципом и т.д.

Исходя из современных процессов, протекающих в мировой политике, принимаемых решений, можно сделать вывод, что современной национальной идеей России является восстановление статуса мировой державы, что жизненно необходимо для ее целостности.

Национальная безопасность Российской Федерации как самого большого по территориальному и этоконфессиональному многообразию государства может быть обеспечена лишь на основе имперской идеи, и одной из базовых ценностей отечественной государственности является идея империи, то есть государства, обладающего абсолютным внутренним и внешним суверенитетом. Необходимо лишь избавиться от негативного оттенка термина «империя», который был приобретен в годы советской пропаганды, обличавшей мировой империализм как антитезу мировому пролетариату. Все крупные игроки на мировой арене – США, Евросоюз, Китай – не скрывают своих имперских притязаний на сверхдержавный статус. Империя – вполне закономерный итог позитивного развития любого государства. Способность стать империей – показатель успешности национального проекта, критерий и цель развития государства.

В обыденном языке понятие «идеология» (гр. идея и логос – слово, понятие, учение) обозначает систему взглядов на реальность, способы ее освоения, понимания, трансформации с позиции идей, целей, ценностей, идеалов, норм, принятых различными субъектами социокультурной жизни, как индивидуальными, так и групповыми, среди которых этническая группа, класс, общество, государство, сообщество государств, цивилизация в целом.

В современном научном языке понятием «идеология» традиционно обозначается совокупность или система взглядов, идей, мифов, преданий, политических лозунгов, программных документов партий, философских концепций, в которых выражается отношение к той или иной действительности, взглядам, интересам, целям людей, классов, субъектов политического процесса. Идеология исходит из определенным образом познанной, а если быть более точным, из своеобразно «сконструированной» реальности, ориентирована на достижение идеала и воплощение ряда идей относительно лучших форм общественного бытия.

Идеологии и ценности всегда присутствуют в научном познании, причем не только в социальных науках, но и естественных. Даже современные естественные науки и открытые ими закономерности, казалось совершенно объективные, не зависящие от ценностного мира познающего субъекта, как показывают исследования последних десятилетий, «замешаны» на идеологических, исторических, культурных, а более всего религиозных идеях.

Многие ученые считают идеологию явлением Нового времени, означающим искусственную систему взглядов, ценностей, идеалов, методов исторического анализа, сформулированных общественных целей, возникшую в ходе падения религиозного фактора посредством выдвижения отдельными людьми своих собственных политических, ценностных и социальных систем, опирающихся на рациональные доводы и аргументы, классовые или сословные интересы, научный данные или личные мнения.

Однако такой узкий, по сути, партикулярно-классовый подход представляется не вполне обоснованным. Безусловно, практически все известные нам идеологии возникли в Новое время, в эпоху расцвета европейского рационализма и обусловлены верой в возможность построения с помощью рациональных проектов «земного рая». Однако с древних времен человечество стремилось выработать разумно обоснованный идеал общественного и государственного устройства.

Идеал представляет собой смысл и цель всякой человеческой деятельности, будучи образом совершенного, наилучшего устройства (если речь идет о человеческом обществе). Идеал в истории государств всегда играл определяющую роль, поскольку помогал выстроить символический, аксиологический и нормативный порядок в обществе через телеологическое определение иерархии целей и средств, наивысшего, высших, промежуточных идеалов и способов их достижения. Именно поэтому Кант считал, что идеал является идеей регулятивного порядка и не может быть мыслим вне целеполагания. Гегель определяет идеал как наглядно созерцаемый образ цели. Так, например, идеал единого национального государства определил политические процессы на территории Западной Европы в XIX веке, идеал коммунистического будущего сыграл определенную роль в истории государства Российского в XX веке, идеал шариатского мироустройства лежит в основе исламских государств и т.д.

Таким образом, идея государства или понятие «государство» оказывается неразрывным с обоснованием цели существования государства, его смысла в человеческой истории и судьбе отдельного человека, с определением идеального, совершенного государства. Идеал, образец, ценность и цель составляют основу идеи государства. Безусловно, такое понимание государства и его эпистемологической природы неизбежно влечет обвинение в идеализме, то есть в необоснованном признании семантического и аксиологического доминирования духовного начала над материальным. Однако для рационального мышления идеал является стержнем логических и ценностных построений, так как образ или идеал идеального определяет европейскую шкалу ценностей и пронизывает все пласты европейской культуры: и религию, и нравственность, и искусство. Даже в основе сугубо материалистической идеи «общества потребления» или «государства всеобщего благоденствия» лежит образ будущего всеобщего блага – сытости и достатка, в котором будут удовлетворены все основные потребности человеческого существа. Из природы, естества, естественного права человека (понятого не по христиански, а язычески, согласно римско-правовому юснатурализму, где человек есть двуногое животное, часть природного мира) выводится, таким образом, основная идея либерального государства или государства правового. Поэтому, если для сущности человека определяющим является гедонистическое начало, принимаемое языческими философами и следом римскими юристами за основу, отвергнутое в Средние века и возрожденное в Новое время, то и идеал государства связан с всеобщим экономическим «раем».

Без элементов идеологии не обходится никакое общество – ни современное, ни традиционное. Античных философов вряд ли можно отнести к представителям нетрадиционного общества, однако именно учение об идеальных формах власти, человеческого общежития, социального бытия составляло предмет их мышления. Поэтому идеология – спутник общества, в котором существуют мыслящие, рефлектирующие люди, пытающиеся ответить на вопрос, зачем им государство, общество, социальное единство, бытие в целом. В современную эпоху «конца идеологии», свобода от идеологии оборачивается рабством той идеологии, о которой люди не догадываются, которой они не выбирали, в которую они оказались помещены. Безусловно, современная идеология «общества потребления» является новым форматом либеральной или буржуазной идеологии.

Государство и общество нуждаются в идеологии и идеалах, как человек в нравственных ориентирах. В конце концов, без идеологии нет и нравственности. Русский юрист А.Д. Градовский писал: «Идеал есть определенное настроение наших нравственных сил». Поэтому общественный, а следом и государственный идеал может служить индикатором общественной нравственности и зависит целиком от господствующих нравов в обществе.

Обобщая вышеизложенное, сформулируем определение государственной идеологии. Под государственной идеологией следует понимать совокупность ценностей и норм, легитимирующих организацию верховной власти в той или иной стране. Ядром государственной идеологии является общественный идеал, от которого зависит оправдание затрат сил, а также мотивация поведения граждан этого государства в деле построения оптимальной модели государственного и общественного устройства, обеспечения национальной безопасности, достижения определенных социальных и политических сил.

Сущность государства заключается в том, что оно, прежде всего, является «совокупностью людей», «союзом», «объединенным множеством людей». Эта общность людей возникает на основе общих ценностей, идеалов, целей земной жизни. Следовательно, сущность государства предполагает защиту культуры государствообразующего народа, исходя из определенности общения общей национальной, народной культурой. Каждое государство, каждая нация, каждая культура отличается одна от другой ничем иным, как различным ценностным порядком. Следовательно, наиболее успешно взаимопонимание достигается между людьми, принадлежащими одной культуре, одной нации.

Для самой возможности социального общения между личностями необходимо предположение какого-то «междуличного целого». Это целое и есть то, что называли «духом нации» Савиньи, Пухта, Гегель, «почвой» называл это целое Ф.М. Достоевский, на современном языке это традиция, культура. Обобщая, можно сказать, что важнейшим моментом в вопросе о государственной идеологии является учет того факта, что каждый политико-правовой институт, каждое государство – продукт культурного развития народа, нации.

Каждое государство образовывается в рамках определенной культуры, носителем которой является государственно-образующий народ. Отвлеченного человека, человека вообще (вне рамок определенной культурно-исторической традиции) быть не может, человек никогда не встречается вне определенного общества и государства. Поэтому общенациональная, государственная идеология необходима для объединения людей на основе высших, духовных ценностей.

Подведем итог вышесказанному. Идеология – это всегда комплекс идей о должном в государственном развитии, о целях государства, а также система и иерархия ценностей, их предпочтений. Без идеологии невозможно обеспечить эффективно национальную безопасность, государственное управление, так как нет маяков и фарватера, по которому оно осуществляется. Каждая нация имеет свою идею государства, иерархия ценностей которой определена историей и традициями государствообразующего народа, нации, то есть культурой. Поэтому для развития государства необходимо стремиться развивать национальные традиции, а культуру сделать государственной идеологией.