4.9 Лицензирование отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды

В Российской Федерации лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности[121].

В сфере охраны окружающей среды лицензированию подлежит деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-IV классов опасности.

Обращение с отходами достаточно специфический вид деятельности, так как отходы имеют множество свойств (токсичность, взрыво- и пожароопасность и т.д.) и небезопасны для здоровья человека и состояния окружающей среды. Даже твердые бытовые отходы могут представлять серьезную опасность. Лицензирование в области обращения с отходами выступает как залог обеспечения экологической безопасности в этой сфере.

Лицензионными требованиями при осуществлении деятельности в области обращения с отходами являются:

1) наличие необходимых для выполнения заявленных работ зданий, строений, сооружений (в том числе объектов размещения отходов);

2) наличие оборудования (в том числе специального) и установок, необходимых для выполнения заявленных работ по обращению с отходами;

3) наличие профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами;

4) наличие должностного лица, ответственного за допуск работников к работе с отходами;

5) наличие системы производственного контроля в области обращения с отходами;

6) проведение мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду;

7) сведения о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, которые планируется использовать для выполнения заявленных работ;

8) сведения о наличии у соискателя лицензии положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов.

Лицензия при осуществлении деятельности в области обращения с отходами предоставляется на 5 лет. За предоставление лицензии, ее переоформление и выдачу дубликата лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах[122].