Земельный надзор и контроль за использованием земель.

Под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели), гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности.

Положение о государственном земельном надзоре утверждается Правительством Российской Федерации.

Государственный надзор и муниципальный земельный контроль проводятся в форме плановых проверок и внеплановых проверок. Порядок ведения муниципального земельного контроля определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Наряду с государственным и муниципальным контролем земельное законодательство предусматривает возможность проведения общественного земельного контроля ст. 72.1 ЗК РФ).

Под общественным земельным контролем понимается деятельность граждан, общественных объединений, иных негосударственных некоммерческих организаций, осуществляемая в целях наблюдения за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления по принятию решений, предусмотренных настоящим Кодексом и затрагивающих права и законные интересы граждан, юридических лиц, а также в целях общественной проверки, анализа и общественной оценки издаваемых данными органами актов и принимаемых ими решений.

Вопросы для самоконтроля

1. В каких целях проводится внутрихозяйственное землеустройство?

2. Что понимается под управлением земельным фондом? Какие органы управления вы

знаете?

3. Перечислите органы специальной компетенции в области использования и охраны земель. Разъясните их полномочия.

4. Что следует понимать под землеустройством? Назовите виды землеустроительной документации.

5. Из каких разделов состоит государственный кадастр недвижимости?

6. Сформулируйте определение государственного кадастрового учёта. Какой орган осуществляет кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости?

7. Что понимается под государственным земельным надзором? Назовите специально уполномоченные органы по осуществлению государственного земельного надзора и раскройте их полномочия.

8. Назовите виды и раскройте содержание земельного контроля.

9. В каких случаях землеустройство проводится в обязательном порядке?

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ Основная

1. Анисимов, А. П. Земельное право России : учебник для бакалавров / Анисимов А. П., Рыженков А. Я., Чаркин С. А; под ред. А. П. Анисимова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2013. - 415 с.

2. Боголюбов, С. А. Земельное право : учебник для бакалавров / С. А. Боголюбов. - 5е, перераб. и доп. - М. : Юрайт, ИД Юрайт, 2013. - 376 с. - ISBN 978-5-9916-2182-3, ISBN 978-59692-1385-2

3. Болтанова, Е. С Земельное право: учебник / Е. С. Болтанова. - М. : Инфра-М, РИОР, 2013. - 553 с. - ISBN: 978-5-369-01202-4, 978-5-369-00393-0.

4. Ерофеев Б. В. Земельное право России : учебник для вузов / Б. В. Ерофеев ; [науч. ред. Л. Б. Братковская]. - 12-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2013. - 679 с. - ISBN: 978-5-99161668-3, 978-5-9916-2674-3.

5. Крассов, О. И. Земельное право: учебник / О. И. Крассов. - 4-е изд., перераб. и доп. - М. : Норма, 2013. - 608 с. - ISBN: 9785917682297

Дополнительная

1. Российская Федерация. Законы. Земельный кодекс Российской Федерации [Текст] : [федер. закон : принят Гос. Думой 28 сент. 2001 г. : ред. от 28 дек. 2013 г.]. - М.: Эксмо, 2013. - 128 с. - (Актуальное законодательство). - ISBN 978-5-699-68825-8.

2. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации.

[Текст] : в 4 ч. : [федер. закон : принят Гос. Думой 21 окт. 1994 г. ; 22 дек. 1995 г. ; 1 нояб. 2001 г. ; 24 нояб. 2006 г. : ред. от 23 июля 2013 г.]. - М. : Эксмо, 2013. - 736 с. - (Актуальное законодательство). - ISBN 978-5-699-68693-3.

3. Российская Федерация. Законы. О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон : [принят Гос. Думой 28 сент. 2001 г. : одобр. Советом Федерации 10 окт. 2001 г.]. - Режим доступа: www.http://base.consultant.ru, свободный.

4. Российская Федерация. Законы. О государственном кадастре недвижимости

[Электронный ресурс] : федер. закон : [принят Гос. Думой 4 июля 2007 г. : одобр. Советом Федерации 11 июля 2007 г.]. - Режим доступа: www.http://base.consultant.ru, свободный.

5. Российская Федерация. Законы. О государственной регистрации прав на

недвижимое имущество и сделок с ним [Электронный ресурс] : федер. закон : [принят Гос. Думой 17 июня 1997 г. : одобр. Советом Федерации 3 июля 1997 г.]. - Режим доступа: www. http://base.consultant.ru, свободный.

6. Российская Федерация. Законы. О землеустройстве [Электронный ресурс] : федер. закон : [принят Гос. Думой 24 мая 2001 г. : одобр. Советом Федерации 6 июня 2001 г.]. - Режим доступа: www.http://base.consultant.ru, свободный.

7. Российская Федерация. Законы. О защите прав юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля [Электронный ресурс] : федер. закон : [принят Гос. Думой 19дек. 2008 г. : одобр. Советом Федерации 22дек. 2008 г.]. - Режим доступа: www.http://base.consultant.ru, свободный.

8. Российская Федерация. Президент (2000-2008; В. В. Путин). Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" (с изм. и доп. от 22 июня 2010 г.).

9. Российская Федерация. Президент (2012-; В. В. Путин). Указ Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. № 636 “О структуре федеральных органов исполнительной власти”

10. Российская Федерация. Правительство. Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2006 г. N 689 "О государственном земельном надзоре" (с изм. и доп. от 5 июня 2013 г.).

11. Российская Федерация. Правительство. Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 514 "Об утверждении Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства"

12. Боголюбов, С. А. Земельное право в вопросах и ответах [Текст]: учебное пособие / С. А. Боголюбов, Е.А. Галиновская [и др.] ; под ред. С. А. Боголюбова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2014. - 208 с. - ISBN 978-5-329-11688-1.

13. Ершов, В. А. Все о земельных отношениях. Кадастровый учет, право собственности, купля-продажа, аренда, налоги, ответственность : научное издание / В. А. Ершов. - 4-е изд., доп. и перераб. - М. : ГроссМедиа ; М. : РОСБУХ, 2010. - 384 с. - ISBN 978-5-476-00757-9.

14. Слезко, В. В. Управление земельными ресурсами и иными объектами недвижимости [Электронный ресурс]. Учебно-практический комплекс / В. В. Слезко. - М.: Изд-во Евразийский открытый институт, 2013. - 158 с. - Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/14650.html, свободный из корпоративной сети СГАУ. - ISBN 978-5-374-00606-3.