8. ПСИХОЛОГО-КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ (ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, ПРИЧИНЫ, БОРЬБА С НЕЙ)

Общим для характеристики категории «организованная преступность» является понятие «преступность». Преступность складывается из индивидуальных актов нарушения социальных запретов, но не любых, включая, например, мо­ральные, а только тех, которые сформу­лированы в уголовном законе.

Что касается непосредственно организованной преступности, то речь идет о виде преступности, кото­рую принято определять как систему, включающую создание, руководство и функционирование организованных пре­ступных формирований: организован­ных групп, банд, преступных организа­ций, преступных сообществ, и их пре­ступную деятельность, а также меры, обеспечивающие создание материаль­ной и финансовой базы, установление коррумпированных связей с представи­телями различных ветвей власти в целях уклонения от социального контроля и отстаивания собственных интересов, проникновения в общественно-полити­ческие и экономические структуры об­щества^[13].

Непременные признаки организованной преступности: раздел сфер влияния, как по территории, так и по отраслям, сочетание конспира­тивных и легальных форм деятельности, агрессивность, жестокость и уголовный терроризм, строжайшая дисциплина. Организованная преступность и тесно связанная с нею коррупция реально посягают на безопасность госу­дарства, на его авторитет внутри стра­ны и за рубежом. В связи с этим небезынтересно, что по данным Г.Сатарова, бывшего в свое время помощником Президента РФ Б.Ельцина, а ныне возглавляющего фонд, занимающийся социально-политическими исследованиями, коррупция в нашей стране достигла невиданных масштабов. Хотя население страны в целом считает, что масштабы этого явления при Президенте РФ В.Путине сократились (примерно в 6 раз), тем не менее, расчеты показывают, что ежегодно оно (население) «тратит на взятки порядка 37 млрд. долл. США» (!)^[14]. Причем, по мнению Г.Сатарова, это - «нижний предел коррупции» в нашей стране.

История свидетельст­вует, что организованная преступность как вид преступности су­ществовал издавна в разных странах. Однако ее виды отличались друг от друга в зависимости от времени и мес­та. Понятно, что и современная организованная преступность в РФ отличается (причем разительно) от той преступности, что существовала в России ранее; имеет она отличия и от организованной преступности, действующей в других странах.

Вместе с тем некоторые характеристи­ки организованной преступности являются общим, родовым. Кро­ме того, с учетом происходящих в мире изменений (к ним следует, в частности, отнести распространение рыночных от­ношений, мировую транспортную сеть, сложившуюся транснациональную пре­ступность) происходит и определенная универсализация признаков, характер­ных для организованной преступности.

Учеными отмечается тесная связь организованной и профессиональной преступности.

В последние годы организованный кри­минальный профессионализм значитель­но расширил границы преступных про­явлений. В настоящее время наряду с кражами, мошенничеством, иными общеуголовными корыстными преступ­лениями для него стали обычными заказ­ные убийства, бандитизм, похищение людей, заложников захват, чрезвычай­но широко используются различные фор­мы вымогательства, контрабанда, оружейный бизнес, наркобизнес, изго­товление и сбыт фальсифицированных товаров и, прежде всего, алкогольных на­питков, посягательства на результаты интеллектуальной деятельности, финан­совые аферы и другие наиболее общест­венно опасные деяния.

Характеристика организованной преступности (как и преступности в целом) была бы неполной без рассмотрения ее по­следствий - того суммарного вреда, ко­торый она причиняет общественным от­ношениям. По мнению отечественного криминолога Д.А.Ли вред от организованной преступности составляет свыше половины указанного общего вреда^[15]. Какова же его оценка?

В практических целях для оп­ределения реальных последствий преступности учи­тывается, прежде всего, число лиц, погиб­ших в результате любых преступле­ний - не только умышленных, но и нео­сторожных убийств, нарушений правил безопасности на производстве, транс­порте и т.д. За последнее время в РФ число таких лиц составляет 60-70 тысяч в год. Для определения последствий преступности принимается в расчет и число лиц, кото­рым причинен преступлениями вред здо­ровью, ставших жертвами сексуальных преступлений, а также сумма материаль­ного ущерба от преступных посяга­тельств на все виды (формы) собствен­ности. Если некоторые из перечислен­ных показателей достаточно четко фик­сируются в уголовной статистике (на­пример, число погибших в результате преступлений), то подсчет других произ­водится приблизительно, как правило, на основе выборочных и косвенных данных, поэтому, скажем, исчислить весь мате­риальный ущерб от преступности практически не­возможно. Хотя в некоторых странах так называемая цена преступности, включая расходы на содержание правоохранительных орга­нов, определяется. Так, в США она со­ставляет около 100 млрд. долл. еже­годно^[16]. Но характер криминальной ситуа­ции, степень ее напряженности опреде­ляются не только этими показателями регистрируемой преступности. Гораздо важнее тот факт, что за последние годы она приоб­рела качественно новые (можно сказать, злокачественные) характеристики. Это, прежде всего, резкий рост, усиление по­зиций профессиональной и организованной преступности.

В отличие от других стран такие виды преступности в РФ не только эксплуатирует различные виды подполь­ного и полулегального бизнеса - игор­ный, проституцию, порно- и наркобиз­нес, незаконную торговлю оружием и т.п., но и контролирует крупные производственные объекты, органы уп­равления экономикой, целые отрасли хо­зяйства, например, внешнеэкономичес­кой деятельности. С развитием предпри­нимательства, сосредоточением в част­ном секторе экономики огромных мате­риальных и денежных ресурсов постоян­ным объектом преступных посяга­тельств со стороны криминальных груп­пировок стали коммерческие структуры, их собственность. В целях завладения имуществом, деньгами используются разнообразные способы - от разового вымогательства до обложения коммер­ческих структур регулярно взимаемой преступной данью, профессионального рэкета, крупных финансовых афер и дерзких бандитских нападений. В проти­возаконный бизнес вовлечены многие предприниматели. В результате возник­ла широкая сеть криминальных коммер­ческих структур, ориентированных на получение сверхприбылей преступным путем.

Усиливается криминальный профес­сионализм, вооруженность и техничес­кая оснащенность преступников, агрес­сивность, дерзость и жестокость их дей­ствий. Есть все основания говорить о непрерывной эскалации преступного насилия в стране. Ежегодно регистриру­ется порядка 30 тысяч умышленных убийств. Участились случаи наемных убийств, проявлений терроризма, захвата за­ложников, посягательств на жизнь лю­дей, совершаемых путем взрывов, под­жогов и другими общеопасными спосо­бами. Наблюдается сращивание общеуголовной преступности с политическим экстремиз­мом, национализмом. В ряде мест лиде­ры организованной преступности, не довольствуясь коррумпированными связями, сами стре­мятся войти в структуры власти.

Как и преступность в целом, организованная преступность детерминируется (определяется) со­вокупностью негативных явлений соци­ально-политического характера, таких, как экономические кризисы, ухудшение социального положения значительной части населения, ослабление власти в центре или на местах. Процесс перест­ройки общества и государства в РФ во многом оказался не обеспеченным необ­ходимыми организационными, финансо­во-контрольными, правовыми и иными мерами, включая и сферу борьбы с организованной преступностью и коррупцией.

Состояние организованной преступности в РФ, ее динамика и структура характеризуется рядом пока­зателей. Они более чем убедительно под­тверждают возрастающую опасность организованной преступности, несмотря на активизацию работы правоохранительных органов. На начало 2000 г. на учете состояло около 11 тысяч преступных формирований, с числом участников свыше 90 тысяч. Число их пре­ступлений (с учетом поправки на их латентность) составляет десятки тысяч. На их счету наиболее общественно опасные деяния: заказные убийства, захват лю­дей в качестве заложников, бандитские нападения, разбои и др.

В литературе представлены определения профессионального преступника - члена организованной группы. Наиболее удачным пред­ставляется следующее: это - лицо, систематически занимающееся преступной деятельностью с использованием криминальных познании и опыта, которая носит устойчивый характер и служит основным источником получения средств существования. Именно профессиональные преступники, как правило, являются организаторами, активными участниками, исполни­телями совершаемых преступлений. Среди них много тех, кто имеет ос­новательную спортивную подготовку, в совершенстве владеет оружием, навыками вождения автомашины. Многие из них злоупотребляют спиртными напитками, употребляют наркотики.

Участники организованных преступных групп обычно либо хорошо знакомы с детст­ва, либо знают друг друга по учебе, военной службе, по совместному проведению досуга, либо ранее вместе отбывали наказание в одних мес­тах лишения свободы, связаны общими уголовно-воровскими традиция­ми.

Нередко членов организованных преступных групп связывают узы родства, общая национальная, профессиональная принадлежность.

Ведущими чертами характера, мотивационной сферы таких лиц являются: насильственно-корыстная направленность их личности, интересов, агрессивность, жестокость, цинизм, порой исключитель­ная дерзость, готовность идти на риск и самопожертвование, прене­брежительное отношение к благам других лиц, на которых они по­сягают. Именно такие лица, как правило, составляют костяк банды.

Среди участников организованных преступных групп особенно вы­деляются фигура лидера (главаря, вожака), нередко имеющего криминальный статус «вора в законе», а также его ближайшее окружение, состоящее из наиболее активных, авторитетных ее членов. Наличие лидера является одним из главных отличительных признаков организованной преступной группы. Лидер пользуется непререкаемым авторитетом. Его требования обязательны для всех. На не возлагаются функции руководства остальными членами группы, принятие решений, связанных как с планированием, материальным обеспечением и организацией преступной деятельности, так и с совершением конкретных нападений, с распределением средств, добытых преступ­ным путем.

По своим личностным качествам лидеры организованных преступ­ных групп (формирований) отличаются криминальным опытом, хороши­ми физическими данными, предприимчивостью, сообразительностью, решительностью, склонностью к риску, способностью быстро ориенти­роваться в новой обстановке и принимать решения в сложных ситуациях, подчинять своей воле других, умением обеспечивать конспиративность готовящихся преступлений. Однако постоянная опасность быть разоблаченными формирует у многих из них и такие черты характера как повышенная подозрительность, мстительность, бескомпромиссность, жестокость. По наблюдениям ряда криминологов, у многих лидеров криминальных формирований, оказавшихся за решеткой, отмечались неврозы, психические расстройства и другие от­клонения от средней психической нормы.

Среди лидеров организованных преступных формирований встреча­ются различные типы. Наиболее опасным и психологически сильным типом является лидер-вдохновитель, который в целях безопасности преступной группы выполняет функции своеобразного «криминально­го» советника, предостерегающего членов от наиболее опрометчивых шагов и в то же время оказывающего на них сильное воздействие, сти­мулирующее их решимость совершить преступление.

Центральной фигурой, по данным криминологов, является лидер-организатор, представляющий собой последовательно-криминогенный тип

личности, характеризующийся высокой степенью антиобщественной направленности, крайне негативной личностной ориентацией, который не просто использует или подыскивает подходящую ситуацию для со­вершения преступлений, но и создает ее, активно преодолевая встре­чающиеся препятствия. Распространены также и другие, смешанные типы лидеров, выполняющих одновременно роли вдохновителя, иници­атора, организатора и даже исполнителя преступлений.

Борьба с организованной преступностью содержит две состав­ляющие: предупреждение этого вида преступности как социально-криминаль­ного явления и непосредственная борь­ба с криминальными деяниями.

Первая образуется из социально-экономических мер государства, основа которых - при­дание проводимым реформам значимой социальной направленности. Вторая со­ставляющая образуется из мер, направ­ленных на борьбу с лидерами организованной преступности, с пре­ступными сообществами и организаци­ями, а также мер, направленных на пре­дупреждение, пресечение и раскрытие преступлений организованных формиро­ваний, их коррумпированных связей.

Важное место занимает и лишение организованной преступности ее финансово-материальной базы.

Реше­ние этих задач возможно только на ос­нове системного подхода. Следует обра­тить внимание на то, что все меры долж­ны быть основаны на законах, а про­цесс - осуществляться комплексно. Это позволяет обеспечить разрешение пери­ферийных и стержневых вопросов в их совокупности. В последние годы приори­тет отдается вопросам первого порядка (создание новых правоохранительных структур, решение штатных и матери­ально-технических вопросов их работы, принятие законов по регулированию фи­нансовых проблем или гражданско-пра­вовых отношений и т.д.), причем предпринимаются попытки разрешить эти вопросы с помощью правовых актов, об­ладающих локальными возможностями. Однако ограничиваться этим - значит предоставлять возможность организованной преступности «изоб­ретать» новые формы и методы деятель­ности, чем она, как подтверждает прак­тика, пользуется в полной мере (совер­шенствование форм вымогательства и др.). К стержневым в борьбе с организованной преступностью сле­дует отнести меры, способные решить главные, основные из перечисленных выше проблем. К одной из таких мер (правовых) следует отнести необходи­мость принятия основополагающих зако­нов: о борьбе с организованной преступностью, о борьбе с корруп­цией, о борьбе с легализацией (отмыва­нием) незаконных доходов.