<<
>>

Статья 279. Основания оставления искового заявления без рассмотрения

Суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если:

1) истцом не соблюден установленный законом для данной категории дел или предусмотренный договором порядок досудебного урегулирования спора и возможность применения этого порядка не утрачена;

2) исковое заявление подано недееспособным лицом;

3) исковое заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление;

4) в производстве этого или другого суда либо арбитража имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

5) между сторонами в соответствии с законом заключено соглашение о передаче данного спора на разрешение арбитража, если иное не предусмотрено законом;

6) истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову;

7) лицо, в интересах которого возбуждено дело, не поддержало заявленного требования;

8) истцом подано заявление о возвращении искового заявления;

9) заявление по делам о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя и ордерным ценным бумагам подано до истечения трехмесячного срока со дня публикации;

10) заявление о признании права коммунальной собственности на недвижимую вещь подано ранее срока, установленного законом, или с нарушением предусмотренных законом процедур фиксации недвижимого имущества бесхозяйным;

11) не уплачена государственная пошлина в порядке, установленном частью третьей статьи 105 и частью второй статьи 106 настоящего Кодекса;

12) не представлены сведения о публикации в средствах массовой информации по делам особого искового производства, предусмотренным главой 34 настоящего Кодекса;

13) при рассмотрении дела в особом производстве установлено наличие спора о праве, подведомственного суду, подлежащего рассмотрению в исковом производстве.

Оставление заявления без рассмотрения - это не препятствующее повторной подаче заявления в суд процессуальное последствие нарушения заинтересованным лицом условий обращения в суд за защитой своих прав и законных интересов.

В отличие от прекращения производства, оставление заявления без рассмотрения свидетельствует лишь о нарушении истцом (заявителем) установленного законом порядка реализации права на судебную защиту (например, подача заявления лицом, не имеющим полномочий на его подписание). Заинтересованному лицу достаточно лишь выполнить соответствующее требование процессуального закона (например, выдать доверенность), и оно может вновь возбудить процесс по тождественному заявлению[63].

1) Предусмотрена необходимость соблюдения истцом установленного законодательными актами для данной категории дел порядка досудебного урегулирования спора и возможность применения этого порядка не утрачена. На обязательное соблюдение предварительного досудебного порядка урегулирования спора стороны могут указать в заключенном ими договоре. Если спорящие стороны не смогли во внесудебном порядке урегулировать свой спор, заинтересованное лицо вправе предъявить иск на общих основаниях, а суд в этом случае не вправе возвращать заявление или оставлять его без рассмотрения. Действие данного подпункта нельзя распространять на дела, для которых не установлен обязательный досудебный порядок разрешения споров. Предварительный внесудебный порядок урегулирования правового вопроса должен соблюдаться и по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение (статья 265 ГПК). Обращение в суд допускается только при невозможности получения заявителем во внесудебном порядке необходимых ему документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

2) Вопросы дееспособности регулируются гражданским и гражданским процессуальным законодательством. Применение подпункта 2) статьи 279 ГПК возможно в двух ситуациях: заявление было подано в суд уже недееспособным лицом; заявитель был признан недееспособным после возбуждения им дела в суде. Если суд принял заявление недееспособного лица к производству, это является нарушением требований подпункта 4) части первой статьи 155 ГПК. Обнаружив такую ошибку в судебном заседании, суд оставляет заявление без рассмотрения. Представитель недееспособного лица имеет право обратиться в суд с тем же заявлением в его интересах. В случае признания лица недееспособным после возбуждения им дела в суде суд не вправе оставить его заявление без рассмотрения. Суду следует приостановить производство по делу в порядке статьи 272 ГПК до вступления в процесс представителя недееспособного лица (см. комментарий к этой статье). Недееспособность в силу возраста заявителя подтверждается свидетельством о рождении. Если же гражданин признан недееспособным вследствие психической болезни или слабоумия, факт недееспособности должен подтверждаться вступившим в законную силу решением суда. Заявление может быть подано в суд и ограниченно дееспособным лицом. В этих случаях суду необходимо обращать внимание на характер материально-правового требования заявителя. Если оно не связано с распоряжением имущественного характера (статья 18 ГК), суд не вправе оставлять заявление без рассмотрения.

3) Возможность ведения дела через представителя является неотъемлемым правом истца и заявителя. Однако эти лица (доверители) обязаны оформить свои отношения с представителем путем выдачи ему доверенности. Доверенность не выдается только в случаях законного представительства и представительства, осуществляемого руководителем организации, выступающим в качестве органа юридического лица. Если в суд обратилось с заявлением в защиту прав и интересов представляемого лицо, не являющееся его представителем и соответственно не имеющее права на подачу такого заявления, оно оставляется без рассмотрения. Право представителя на подписание искового заявления (заявления) и предъявление его в суд относится к числу специальных полномочий представителя. Каждое из этих полномочий обязательно должно быть отражено в доверенности представителя. Если же суд ошибочно принял такой иск, то заявление должно быть оставлено судом без рассмотрения. В то же время гражданское процессуальное законодательство (статья 55 ГПК) предусматривает право органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан в случаях, предусмотренных законом, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, не имея на это доверенности (статья 55 ГПК). Суд не вправе в таких случаях оставлять заявление без рассмотрения.

4) Одновременное наличие в производстве разных судов аналогичных дел недопустимо, поскольку сопряжено с опасностью вынесения как двух одинаковых, так и диаметрально противоположных решений по одному и тому же спору о праве или иному юридическому вопросу, что противоречит интересам законности. Если в суд поступит заявление по спору, тождественное тому, которое уже находится в производстве суда, оно оставляется без рассмотрения. При этом суд должен тщательным образом убедиться, что дело, находящееся в производстве этого или другого суда, ведется между теми же сторонами, а также совпадает со вновь поступившим заявлением по предмету и основаниям.

5) Подпункт 5) комментируемой статьи предусматривает основание для оставления искового заявления без рассмотрения при наличии заключенного соглашения о передаче данного спора на разрешение арбитража, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Казахстан, или если между сторонами было заключено соглашение о передаче спора на рассмотрение арбитража в соответствии с требованиями закона, действовавшего на момент заключения соглашения. Это основание указывает на объективную невозможность рассмотрения дела по существу в данном судебном заседании.

6) , 7), 8) Все три основания для оставления заявления без рассмотрения касаются только истца, не явившегося по вторичному вызову в судебное заседание, лица, в интересах которого возбуждено дело, которое не поддержало заявленного требования; истца, подавшего заявление о возвращении искового заявления.

Оставить заявление без рассмотрения по основанию подпункта 6) комментируемой статьи суд может только при одновременном соблюдении следующих условий: неявка истца должна быть повторной; истец должен быть дважды извещен судом о времени и месте судебного разбирательства; причины неявки истца должны быть признаны судом неуважительными; должно отсутствовать заявление истца о согласии на рассмотрение дела в его отсутствие. В данном случае согласие ответчика на оставление заявления без рассмотрения не требуется. При оставлении искового заявления без рассмотрения в связи с тем, что лицо, в интересах которого возбуждено дело, не поддержало заявленного требования, или истцом подано заявление о возвращении искового заявления, судам необходимо иметь в виду, что такое волеизъявление истца или его представителя должно быть подтверждено письменно или может быть заявлено устно в судебном заседании с обязательным фиксированием данного заявления в протоколе судебного заседания.

9) Главой 46 ГПК предусмотрен порядок рассмотрения дел, связанных с восстановлением прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя и ордерным ценным бумагам (вызывное производство). В комментируемой норме предусмотрено, что если заявление по делам о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя и ордерным ценным бумагам подано до истечения трехмесячного срока со дня публикации, то такое исковое заявление подлежало возврату при решении вопроса о принятии иска в суд. Это требование связано с тем, что публикация о возбуждении дела о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя и ордерным ценным бумагам должна содержать предложение держателю документа, об утрате которого заявлено, в трехмесячный срок со дня публикации подать в суд заявление о своих правах на этот документ. Поэтому до истечения трехмесячного срока суд не имеет права рассматривать такое заявление.

10) Предусматривается, что заявление о признании права коммунальной собственности подано ранее срока, установленного законом, или с нарушением предусмотренных законом процедур фиксации недвижимого имущества бесхозяйным.

Необходимо учитывать, что в соответствии с пунктом 3 статьи 242 ГК определены особые правила приобретения бесхозяйного недвижимого имущества (жилища) в коммунальную собственность. По заявлению аппарата акима, на территории которого такое имущество выявлено, оно должно быть принято на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию недвижимого имущества. По истечении одного года со дня постановки на учет, по иску органа, уполномоченного управлять коммунальной собственностью, жилище решением суда может быть признано бесхозяйным и поступившим в коммунальную собственность (нормативное постановление Верховного Суда № 3 от 20 апреля 2006 года «О практике рассмотрения судами споров о праве на жилище, оставленное собственником»).

11) Предусматривается основание для оставления искового заявления без рассмотрения в связи с неуплатой государственной пошлины в порядке, установленном частью третьей статьи 105 и частью второй статьи 106 ГПК. Следует иметь в виду, что ставки государственной пошлины указаны в статье 535 Налогового кодекса.

12) Основанием для оставления искового заявления без рассмотрения является непредставление сведений о публикации в средствах массовой информации по делам особого искового производства, предусмотренным главой 34 ГПК. Непредставление сведений о публикации в средствах массовой информации по делам особого производства исключает возможность рассмотрения дела, поэтому суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, представляя возможность повторного обращения в суд после устранения указанных недостатков.

13) Если при рассмотрении дела в особом производстве установлено наличие спора о праве, подведомственного суду, подлежащего рассмотрению в исковом производстве, то заявление оставляется без рассмотрения. Перечень оснований для оставления заявления без рассмотрения, содержащийся в ГПК, является исчерпывающим. По иным основаниям, не предусмотренным в законе, суд не вправе оставлять заявление без рассмотрения.

<< | >>
Источник: Алимбеков М.Т. и др.. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Республики Казахстан. - Астана: Библиотека Верховного Суда Республики Казахстан,2016. - 808 стр. 2016

Еще по теме Статья 279. Основания оставления искового заявления без рассмотрения:

  1. Статья 280. Порядок и последствия оставления искового заявления без рассмотрения
  2. ОСТАВЛЕНИЕ ИСКОВОГО ЗАЯВЛЕНИЯ БЕЗ РАССМОТРЕНИЯ
  3. Оставление искового заявления без движения.
  4. Статья 428. Отмена решения суда с прекращением производства по делу или с оставлением заявления без рассмотрения
  5. Оставление заявления без рассмотрения.
  6. Статья 168. Приостановление, прекращение производства по делу и оставление заявления без рассмотрения при подготовке дела к судебному разбирательству
  7. Статья 115. Распределение судебных расходов при отказе от иска, мировом соглашении или соглашении об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации, соглашении об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры, оставлении заявления без рассмотрения
  8. § 3. Оставление без движения и возвращение заявления о признании должника банкротом.
  9. Статья 23. Исковое заявление и отзыв на исковое заявление
  10. Основания для оставления без движения - нарушение требований ст. 277 АПК РФ