<<
>>

Правовая сущность исполнительского сбора

В настоящее время институт исполнительского сбора слабо исследован юридической наукой, в связи с чем вопрос правовой природы исполнительского сбора остается дискуссионным.

Существует множество теорий, касающихся правовой сущности исполнительского сбора.

Выделим четыре основных подхода к определению его правовой природы. Первый подход заключается в понимании исполнительского сбора как штрафной санкции с преобладающими признаками гражданско-правовой обязанности, возлагаемой в связи с уклонением должника от исполнения требований исполнительного документа в срок на добровольное исполнение, установленный судебным приставом-исполнителем. Вторая точка зрения заключается в определении исполнительского сбора как меры «исполнительной процессуальной ответственности должника»[382]. Приверженцы третьей теории заявляют, что исполнительский сбор это обязательный платеж, «своеобразный “налог” на принудительное взыскание»[383]. Сторонники четвертой, на наш взгляд, наиболее приемлемой позиции обоснованно заявляют, что исполнительский сбор имеет административно-правовое регулирование в Законе об исполнительном производстве и о нем можно говорить как об ответственности, регулируемой данным Законом.

Административная концепции исполнительского сбора предполагает, что исполнительский сбор применяется в специфических административных правоотношениях, сторонами которых являются государство, специально уполномоченное должностное лицо — судебный пристав-исполнитель и должник, в установленном Законом об исполнительном производстве порядке, с оформлением обязательного процессуального документа — постановления о взыскании исполнительского сбора.

Признаками указанных специфических административных правоотношений являются:

1. Административно-правовое требование судебного пристава исполнить исполнительный документ в срок для добровольного исполнения при условии надлежащего уведомления должника о возбуждении исполнительного производства. Данный срок прямо установлен в ст. 30 Закона об исполнительном производстве.

2. Специальный порядок применения исполнительского сбора: в рамках исполнительного производства, при первоначальном предъявлении исполнительного документа, после истечения срока на добровольное исполнение и полного удовлетворения требований взыскателя размер исполнительского сбора устанавливается в зависимости от категории исполнительного документа.

3. Специальный субъект — должник, виновный в неисполнении исполнительного документа в части или в полном объеме и не представивший доказательств невозможности исполнения исполнительного документа вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

4. Зависимость объема ответственности в денежном выражении от правоотношений, лежащих в основе решения, на основании которого вынесен исполнительный документ.

Таким образом, нормы Закона об исполнительном производстве, регламентирующие исполнительский сбор имеют административно-правовое регулирование, а исполнительский сбор это установленная данным Законом ответственность за нарушение административно-правового требования судебного пристава-исполнителя исполнить исполнительный документ в срок для добровольного исполнения. Исполнительский сбор носит воспитательно-профилактический характер, призванный предупреждать совершение новых правонарушений. Целью применения исполнительского сбора является мотивация должников на добровольное исполнение обязанностей, определенное «нравственно-психологическое преобразование сознания»[384] должника, вынужденного претерпевать материальные затраты.

3.

<< | >>
Источник: В.А Гуреев, С.В. Сазанов. Настольная книга судебного пристава-исполнителя: учебно-практическое пособие.. 2013

Еще по теме Правовая сущность исполнительского сбора:

  1. Правовая природа исполнительского сбора
  2. Взыскание исполнительского сбора
  3. Особенности взыскания исполнительского сбора
  4. Порядок взыскания исполнительского сбора
  5. Основания возврата должнику исполнительского сбора
  6. Правила возврата должнику исполнительского сбора
  7. Понятие и признаки исполнительского сбора
  8. Понятие и порядок взыскания исполнительского сбора
  9. Очередность взыскания исполнительского сбора
  10. Условия вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора
  11. Статья 115. Порядок взыскания исполнительского сбора и наложения штрафа
  12. Статья 112. Исполнительский сбор
  13. Статья 112. Исполнительский сбор
  14. Тема 8. Административно-правовые формы 8.1. Понятие и сущность административно-правовых форм
  15. Глава 2 Исполнительский сбор
  16. § 1. Понятие и сущность правовой системы
  17. 11.2 Сущность и определение правового государства