Особенности административного права и его источников

Понятие административного права. С точки зрения американских юристов административное право США регулирует полномочия и порядок деятельности административных учреждений, а также контроль судов над администрацией[1].

Американцы сосредотачивают свое внимание на «внешнем административном праве», т.е. на той части отрасли права, которая регулирует взаимоотношения учреждений с частными лицами.

Американцы склонны рассматривать свое административное право как совокупность юридических норм, призванных защитить частное лицо от произвола бюрократии. Как писал в 1928 году американский ученый Э.Фройнд, «административное право – это право, контролирующее администрацию, а не право, созданное администрацией[2]».

Американскую юриспруденцию интересует в административном процессе не учреждения, а главным образом частное лицо, прежде всего его права на участие в этом процессе и те возможности, которые предоставляются этому лицу и его адвокату для защиты его интересов. Поэтому вопросы процедуры в административном праве США являются доминирующими. Такое административное право следует, скорее, именовать «административно-процессуальным».

Английские и американские юристы, участвовавшие в процессе становления и развития права, руководствовались почти исключительно интересам юридической практики. Отсюда большое уважение к обычаям (общему праву), которым эта практика закреплялась. Подходя к делу практически, они видели перед собой, прежде всего клиента, частное лицо, пострадавшее в результате того или иного действия администрации.