2.3.3. Депортация

Депортации, или принудительной высылке (deportation), может быть подвергнут любой иностранец (как неиммигрант, так и постоянный житель США)73. Граждане США депортации не подлежат.

По Закону об иммиграции 1990 г.

7. Незаконный въезд и нарушение условий статуса:

• въезд в США в прошлом, если в тот момент имелись основания для отказа во въезде74; • въезд в США в прошлом, сопровождавшийся любыми нарушениями иммиграционного законодательства, включая въезд по подложным или поддельным документам и въезд без прохождения инспекции СИН; • любые нарушения статуса, включая пребывание в США дольше разрешенного срока и работу без разрешения;

_____________ 73 Ежегодно СИН депортирует приблизительно 112 тыс. чел. (при ежегодном приросте количества нелегальных иммигрантов в количестве, превышающем 275 тыс. чел.). 74 Этот пункт фактически включает все основания для отказа во въезде, перечисленные в предыдущем параграфе.

130

• нарушение условного статуса постоянного жителя США лицом, вступившим в брак с гражданином США, выразившееся в прекращении брачных отношений (подробно см. 3.1.1); • вступление в брак исключительно с иммиграционными целями; •. помощь третьим лицам в незаконном въезде в США, произошедшем в течение последних пяти лет; • нарушение условий статуса несельскохозяйственного сезонного рабочего (работа более разрешенных 90 дней в году в течение трех лет).

2. Совершение уголовных преступлений:

• преступления, совершенные по злому умыслу и связанные с “нарушением морали” (обман, кража, разбой и т.п.), при условии,что:

- эти преступления были совершены в течение пяти лет после въезда; - наказание за совершение такого преступления превысило один год тюремного заключения;

• совершение тяжких преступлений на территории США, включая:

- убийство; - серьезные преступления, связанные с торговлей наркотиками; - серьезные преступления, связанные с торговлей оружием; - серьезные преступления, связанные с “отмыванием денег”; - любые преступления, за совершение которых был предусмотрен срок лишения свободы более пяти лет; - преступления, связанные с детской порнографией; - применение рабского труда; - организация бизнеса, связанного с проституцией; - саботаж; - сбор и передача информации о состоянии национальной обороны; - предательство родины; - раскрытие инкогнито секретных агентов спецслужб; - налоговые преступления в случае, если потери для жертвы преступления (включая правительство США) составили сумму более 200 тыс. долл.;

131

- контрабанда; - подделка документов, если наказание за такое преступление предусматривало срок лишения свободы более пяти лет;

• преступления и поведение, связанные с наркотиками:

- хранение и сбыт наркотиков (за исключением хранения не более 30 граммов марихуаны для личного использования); - болезненное пристрастие к наркотикам;

• преступления, связанные с незаконной торговлей, хранением и использованием оружия; • преступления, связанные с истязанием и необеспечением безопасности детей; • проституция.

3. Фальсификация документов и непроизведение регистрации места проживания:

• неуведомление СИН об изменении места проживания в течение десяти дней с момента изменения адреса75; • обман при получении визы; • иные преступления, связанные с фальсификацией иммиграционных документов.

4. Национальная безопасность:

преступления, связанные с:

• шпионажем или саботажем; _____________ 75 Закон прямо требует уведомлять СИН о каждом изменении адреса в течение десяти дней с момента переезда. СИН не следит строго за нарушениями такого рода, однако законом предусмотрена ответственность в виде штрафа в 200 долл., тюремного заключения на срок до 30 дней, а также депортации. Поэтому можно признать разумным уведомление СИН о каждом изменении адреса. Это происходит путем подачи формы AR-11, которую можно найти в любом почтовом отделении или в любом отделении СИН. Форма отправляется по адресу: Department of Justice, Immigration and Naturalization Service, Washington, D.C. 20536. Следует также упомянуть и тот факт, что постоянным жителям США законом вменяется в обязанность постоянное ношение “грин кард” или иного документа, удостоверяющего статус. Нарушение этого требования влечет за собой штраф в 100 долл. или тюремное заключение на срок до 30 дней.

132

• проведением запрещенных экспортных операций; • свержением правительства; • ведением террористической и любой иной незаконной деятельности, представляющей угрозу безопасности США; • деятельностью, которая может осложнить отношения США с другими странами; • участием любого характера в деятельности нацистской партии и нацистского правительства и преследованиях на национальной, религиозной или политической почве, имевших место между 23 марта 1933 г. и 8 мая 1945 г.

5. Обуза для общества:

• данное основание применяется, если иностранец стал обузой для общества (public charge) в течение пяти лет с момента въезда и причины для этого существовали в момент въезда, но были сокрыты (см. подробно выше).

В ряде случаев можно добиться отмены применения этих оснований к тому или иному иностранцу. Существенными преимуществами в этой связи обладают иностранцы, которые:

• имеют близких родственников — граждан или постоянных жителей США; • прожили в США в течение семи лет и более; • могут представить ходатайства людей, которые готовы за них поручиться; • докажут, что в результате депортации серьезно пострадает их семья; • работают или владеют бизнесом в США

Протест против решения о депортации может быть выдвинут обычно во время слушаний по депортации. Решение иммиграционного суда, рассматривающего дела по депортации, может быть, в свою очередь, пересмотрено Советом по рассмотрению иммиграционных апелляций. Совет, так же как и иммиграционные суды, входит в структуру Исполнительного управления по надзору за иммиграцией — органа, независимого от СИН. Кроме того, заявитель может обратиться в суд общей юрисдикции, который, однако, на практике редко принимает решения в пользу потенциальных иммигрантов. Окончательное решение по вопросу о депортации может быть принято непосредственно Конгрессом США.

133