<<
>>

10.4 Преступления, связанные с нарушением специальных правил безопасности при производстве работ или обращении с опасными предметами

Нарушение правил на объектах атомной энергетики (ст. 215 УК РФ)

Основным объектом в рассматриваемом преступлении выступают общественные отношения, регламентирующие вопросы общественной безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики.

В качестве дополнительного объекта – общественные отношения в вопросах охраны жизни человека и обеспечения защиты окружающей среды.

Объективная сторона состава преступления выражается в действии – нарушении правил. В качестве обязательного признака объективной стороны состава преступления законодатель предусмотрел возможность наступления общественно опасных последствий в виде смерти человека или радиоактивного заражения окружающей среды. Диспозиция ст. 215 УК РФ является бланкетной, поскольку для ее применения необходимо изучить и оценить степень нарушения норм, регламентирующих проектирование, размещение, строительство и эксплуатацию объектов атомной энергетики.

В соответствии со ст.3 Федерального закона 1995 г. №170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» к таким объектам относятся:

- ядерные установки;

- радиационные источники;

- пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пункты хранения, хранения радиоактивных отходов.

Вышеуказанный федеральный закон определяет полномочия органов власти в вопросах строительства и поддержания требуемых норм безопасности на объектах атомной энергетики.

Федеральный закон 1996 г. №3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» устанавливает требования по обеспечению радиационной безопасности при проведении работ с радиоактивными материалами и источниками ионизирующего излучения.

Федеральный закон 2002 г. №7-ФЗ «ОБ охране окружающей среды» в ст. 40 устанавливает требования охраны окружающей среды при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации ядерных установок, в том числе АЭС.

Состав преступления формальный, деяние окончено с момента нарушения требований безопасности, создающих возможность наступления общественно опасных последствий, указанных в ч.1 ст. 215 УК РФ.

Субъективная сторона состава преступления характеризуется неосторожной формой вины (легкомыслие или небрежность).

Субъект преступления специальный – должностные лица, на которые действующим законодательством или иными нормативными актами возложены обязанности по выполнению требований безопасности на объектах атомной энергетики.

В качестве квалифицирующих признаков законодатель установил причинение тяжкого вреда здоровью человека или радиоактивное заражение местности по неосторожности (ч.2 ст. 215 УК РФ). В данном случае преступление имеет материальный состав, деяние окончено с момента наступления последствий в виде причинения тяжкого вреда здоровью или наступления радиоактивного заражения местности.

Особо квалифицированный состав преступления изложен в ч.3 ст. 215 УК РФ. К особо квалифицирующим признакам законодатель отнес причинение смерти по неосторожности двум или более лицам. Состав данного преступления материальный, деяние окончено с момента наступления последствий.

Нарушение правил безопасности при ведении горных,

строительных или иных работ (ст.

216 УК РФ)

Основным объектом преступления выступают общественные отношения в вопросах безопасности при выполнении отдельных видов работ.

Дополнительным объектом выступают общественные отношения в вопросах охраны здоровья человека и собственности.

В качестве факультативного объекта выступают общественные отношения, регламентирующие вопросы охраны здоровья человека.

Горные работы – это комплекс производственных мероприятий по выемке полезного ископаемого, строительству, реконструкции карьеров, гидроотвалов обогатительных фабрик, приисков и т.д.

Строительные работы – специальные работы, к которым относят монтажные, крановые, буровые, каменные, бетонные, изоляционные, отделочные, электромонтажные и др.

К иным работам могут относится, например, взрывные, не связанные с проведением на взрывоопасных объектах.

Ко всем вышеперечисленным видам работ устанавливаются ведомственные требования безопасности, поэтому диспозиция ст.216 УК РФ является бланкетной.

Объективная сторона состава преступления выражается в действии – нарушении мер безопасности. В качестве обязательного признака объективной стороны состава преступления законодатель наступление общественно опасных последствий в виде причинения тяжкого вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба.

Состав преступления материальный, деяние окончено с момента наступления последствий, указанных в ч.1 ст. 216 УК РФ.

В соответствии с примечанием к ст. 216 УК РФ под крупным понимается ущерб, превышающий сумму пятьсот тыс. руб.

Субъективная сторона состава данного преступления характеризуется неосторожной формой вины (п.4 постановления Пленума ВС РФ 1991 г. №1 «О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности горных, строительных и иных работ»).

Субъект преступления общий – физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Квалифицированный состав преступления указан в ч.2 ст. 216 УК РФ. В качестве последствий такого преступления законодатель предусмотрел причинение смерти человеку по неосторожности.

Особо квалифицированный состав указан в ч.3 ст. 216 УК РФ. В качестве наступивших общественно опасных последствий законодатель определил причинение смерти по неосторожности двум или более лицам.

Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217 УК РФ)

Основным объектом преступления являются общественные отношения, регламентирующие безопасность проведения работ на взрывоопасных объектах.

В качестве дополнительного объекта выступают общественные отношения, регулирующие вопросы охраны здоровья человека и собственности.

Приложение 1 к Федеральному закону 1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» устанавливает перечень таких объектов:

- объекты, на которых получаются, перерабатываются, используются, хранятся, уничтожаются, транспортируются опасные вещества (воспламеняющие, окисляющие, горючие, взрывчатые);

- объекты, на которых применяется оборудование с рабочим давлением более 0,07 МПа, или с температурой нагрева воды более 115 градусов Цельсия;

- объекты, на которых получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе таких расплавов;

- объекты, на которых ведутся горные работы и работы в подземных условиях.

Объективная сторона состава преступления выражается в действии – нарушении правил безопасного проведения работ. В качестве обязательного признака объективной стороны состава преступления законодатель предусмотрел возможность наступления смерти человека или причинения крупного ущерба. Диспозиция статьи является бланкетной. Для применения ее норм требуется изучение требований безопасности при проведении взрывоопасных работ и определение степени их нарушения.

Состав преступления формальный, деяние будет окончено с момента совершения действий, которые могут привести к смерти человека или причинению крупного ущерба.

В соответствии с примечанием к ст. 216 УК РФ крупным признается ущерб, сумма которого превышает 500 тыс.руб.

Субъективная сторона состава преступления характеризуется неосторожной формой вины (легкомыслие или небрежность).

Субъект преступления общий – физическое вменяемое лицо в возрасте 16 лет.

Ответственность за совершение преступления, повлекшее по неосторожности смерть человека предусмотрена в ч.2 ст. 217 УК РФ, а в случае причинения смерти двум и более лицам в ч.3 ст. 217 УК РФ.

Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической

защищенности объектов топливно-энергетического комплекса (ст. 2171 УК РФ)

Основным объектом преступления выступают общественные отношения, регламентирующие безопасность использования объектов топливно-энергетического комплекса.

Федеральный закон 2011 г. №256-ФЗ «О безопасности топливно-энергетического комплекса» определяет, что под такой безопасностью понимается состояние защищенности объектов ТЭК, исключающее акты несанкционированного вмешательства, направленные на нарушение безопасного состояния объектов ТЭК.

Дополнительным объектом выступают общественные отношения по охране здоровья человека и собственности.

Факультативным объектом выступают общественные отношения, регламентирующие вопросы охраны жизни человека.

Объективная сторона состава преступления выражается в действии – нарушении требований безопасности. В качестве обязательного признака состава преступления законодатель предусмотрел наступление общественно опасных последствий в виде причинения по неосторожности тяжкого вреда здоровью человека или крупного ущерба.

Диспозиция статьи носит бланкетный характер, поскольку для применения ее норм необходимо обратиться к нормам, устанавливающим требования безопасности на объектах ТЭК.

Состав преступления материальный, деяние окончено с момента наступления общественно опасных последствий, указанных в диспозиции ч. 1 ст. 2171 УК РФ.

В соответствии с примечанием к ст. 216 УК РФ под крупным признается ущерб, сумма которого превышает 500 тыс.руб.

Субъективная сторона состава преступления характеризуется неосторожной формой вины (легкомыслие или небрежность).

Субъект преступления специальный – должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности.

Квалифицированный состав преступления указан в ч.2, законодатель отнес к последствиям такого преступление причинение смерти человеку по неосторожности.

Особо квалифицированный состав (причинение по неосторожности смерти двум и более лицам) указан в ч.3.

Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218 УК РФ)

Основным объектом преступления выступают общественные отношения, регламентирующие безопасность в вопросах обращения с взрывчатыми и легковоспламеняющимися веществами, а также пиротехническими изделиями.

Дополнительным объектом преступления являются общественные отношения, регламентирующие вопросы охраны жизни и здоровья человека.

В качестве предмета в рассматриваемом преступлении выступают взрывчатые или легковоспламеняющиеся вещества, а также пиротехнические изделия.

Объективная сторона состава преступления выражается в действии – нарушении правил учета, хранения, перевозки и использования, незаконной пересылке по почте или багажом вышеуказанных веществ и изделий.

Диспозиция статьи является бланкетной. Для применения норм данной статьи, необходимо установить, какая норма нормативного акта, определяющего правила учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых или легковоспламеняющихся веществ, а также пиротехнических средств была нарушена.

Состав преступления материальный, деяние окончено с момента наступления последствий, указанных в диспозиции статьи.

Субъективная сторона состава преступления характеризуется неосторожной формой вины (легкомыслие или небрежность).

Субъект преступления специальный – работник какого-либо предприятия или учреждения, в должностные обязанности которого входит соблюдение правил при производстве вышеуказанных действий.

Стоит отметить, что субъектом при незаконной пересылке может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Нарушение требований пожарной безопасности (ст. 219 УК РФ)

В качестве основного объекта преступления выступают общественные отношения, регламентирующие вопросы обеспечения пожарной безопасности.

Федеральный закон 1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» определяет, что пожарная безопасность – это защищенность от пожаров личности, имущества, общества и государства.

Дополнительным объектом преступления выступают общественные отношения по охране здоровья и собственности.

Объективная сторона состава преступления выражается в действии или бездействии – нарушении или невыполнении требований пожарной безопасности. Диспозиция статьи носит бланкетный характер, поскольку для применения норм ст. 219 УК РФ необходимо изучение норм требований пожарной безопасности в каждом отдельном случае.

Постановление Пленума ВС РФ 2002 г. №14 «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога в результате неосторожного обращения с огнем» разъясняет, что под правилами пожарной безопасности понимается весь комплекс мероприятий, установленных федеральным законодательством, законодательством субъектов РФ, ведомственными нормативными актами, инструкциями и другими документами, направленными на предупреждение пожаров.

Состав преступления материальный, деяние окончено с момента наступления общественно опасных последствий в виде причинения тяжкого вреда здоровью человека.

Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины (легкомыслие или небрежность).

Субъект преступления специальный – должностное лицо, на которое возложена обязанность по соблюдению мер пожарной безопасности.

Квалифицированный состав преступления указан в ч.2 ст. 219 УК РФ. В качестве последствий такого преступления законодатель определил причинение по неосторожности смерти человеку.

Особо квалифицированный состав преступления определен в ч.3 ст. 219 (последствия в виде причинения смерти по неосторожности двум или более лицам).

Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными

веществами (ст. 220 УК РФ)

Основным объектом преступления являются общественные отношения, регламентирующие безопасный оборот ядерных материалов и радиоактивных веществ.

Дополнительным объектом преступления выступают общественные отношения, регламентирующие вопросы охраны здоровья человека.

В качестве предмета в рассматриваемом преступлении выступают ядерные материалы и радиоактивные вещества.

Федеральный закон 1995 г. №170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» определяет что ядерные материалы – это материалы, которые содержат или имеют способность воспроизвести делящиеся ядерные вещества, а радиоактивные материалы – это вещества, которые не относятся к ядерным материалам и испускают ионизирующее излучение.

Объективная сторона состава преступления выражается в совершении хотя бы одного из альтернативных действий: незаконного приобретения, хранения, использования, передачи или разрушении ядерных материалов и радиоактивных веществ.

Состав преступления формальный, деяние окончено с момента выполнения одного из вышеперечисленных действий независимо от наступивших последствий.

Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла, поскольку виновное лицо осознает, что своими незаконными действиями нарушает установленный порядок обращения с ядерными материалами и радиоактивными веществами и желает этого.

Субъект преступления общий – физическое вменяемое лицо в возрасте 16 лет.

Квалифицирующие признаки состава данного преступления указаны в ч.2 ст. 220 УК РФ. К ним законодатель отнес причинение по неосторожности смерти человеку или наступление иных тяжких последствий. Стоит отметить, что иные тяжкие последствия - это оценочная категория, которая определяется следствием и судом в каждом отдельном случае.

Особо квалифицированный состав преступления содержится в ч.3 ст. 220 УК РФ. В качестве критерия законодатель отнес последствия в виде причинения смерти по неосторожности двум или более лицам.

Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных

веществ (ст. 221 УК РФ)

Основным объектом преступления являются общественные отношения, регламентирующие вопросы оборота ядерных материалов и радиоактивных веществ.

Дополнительным объектом выступают общественные отношения, регламентирующие охрану собственности.

Факультативным объектом являются общественные отношения, регламентирующие неприкосновенность и здоровье человека.

Предметом преступления являются ядерные материалы и радиоактивные вещества.

Объективная сторона состава преступления выражается в действии – хищении или вымогательстве.

Состав преступления материальный, деяние окончено с момента завладения имуществом (ядерными материалами или радиоактивными веществами).

Субъективная сторона состава преступления характеризуется прямым умыслом, поскольку виновное лицо осознает, что совершает действия, направленные на неправомерное завладение чужим имуществом и желает этого. Мотив и цель могут быть любые и на квалификацию влияния не оказывают.

Субъект преступления общий – физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Квалифицирующие признаки состава преступления указаны в ч.2 ст. 221 УК РФ. К ним законодатель отнес совершение преступления:

- группой лиц по предварительному сговору;

- лицом, с использованием своего служебного положения;

- с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья или с угрозой его применения.

Сущность каждого из указанных признаков была рассмотрена нами ранее.

Особо квалифицирующие признаки преступления указаны в ч.3 ст. 221 УК РФ. К ним относится совершение преступления:

- организованной группой;

- с применением насилия опасного для жизни или здоровья, а также с угрозой его применения.

Суть указанных признаков также была рассмотрена нами ранее.

<< | >>
Источник: Е.В. Бочаров, И.В. Шульга. УГОЛОВНОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Особенная часть): Учебное пособие. – Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 2016. 2016

Еще по теме 10.4 Преступления, связанные с нарушением специальных правил безопасности при производстве работ или обращении с опасными предметами:

  1. Преступления, связанные с нарушением специальных правил безопасности при производстве работ или обращении с опасными предметами
  2. Статья 20.8. Нарушение правил производства, продажи, хранения или учета оружия и патронов к нему, порядка выдачи свидетельства о прохождении подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием или медицинских заключений об отсутствии противопоказаний к владению оружием Комментарий к статье 20.8
  3. Преступления против установленного порядка обращения с оружием и эксплуатации военной техники Нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих (ст. 349 УК РФ)
  4. Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо с другими биологическими объектами или токсинами (ст. 248 УК РФ)
  5. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216 УК РФ)
  6. 13.2 Преступления, связанные с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств
  7. /1. Криминалистическая характеристика преступных нарушений правил безопасного обращения и использования производственной и транспортной техники, опасных веществ, изделий и производственных отходов
  8. Преступления, связанные с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств
  9. Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов (ст. 269 УК РФ)
  10. Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246 УК РФ)
  11. Глава 35. Методика расследования преступных нарушений правил безопасности обращения и использования производственной и транспортной техники, опасных веществ, изделий и производственных отходов
  12. Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст. 247 УК РФ)
  13. 2.3.10. Статья 246 УК РФ «Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ»
  14. Статья 11.20. Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов Комментарий к статье 11.20
  15. Статья 8.2. Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами Комментарий к статье 8.2
  16. Статья 9.1. Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов Комментарий к статье 9.1
  17. Нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта (ст. 268 УК РФ)