Структура отрасли конституционного права
Любая отрасль права, в том числе и конституционное право, имеет сложную структуру, состоящую из взаимосвязанных элементов (институтов и подотрасли). В этом плане отрасль конституционного права – это взаимосвязанная и взаимосогласованная совокупность конституционно-правовых норм, объединённых в правовые институты и подотрасли права, регулирующие наиболее важные, существенные (фундаментальные) общественные отношения[6].
Таким образом основными структурными элементами являются отрасль права, институт права и подотрасль права.
В юридической литературе выделяют, как правило, три блока признаков, характеризующих существенные черты (признаки) отрасли права:
1) системный признак – характеризует отрасль конституционного права как самостоятельный элемент национальной системы права. При этом все юридические нормы и институты, образующие отрасль права, находятся в функциональной взаимосвязи друг с другом, обладают общими системными свойствами элементов данной отрасли. По функциональному признаку все конституционно-правовые нормы на общие и специальные. Первые устанавливают нормативные предписания общего характера (например, конституционно-правовые нормы устанавливающие основы конституционного строя, или нормы фиксирующие права и свободы человека и гражданина), распространяющиеся на все институты конституционной отрасли права. Вторые наоборот, регулируют уже конкретный вид родовых отношений (например, конституционно-правовые основы организации и функционирования Правительства РФ, Федерального собрания РФ. Судебной системы и Прокуратуры РФ) с учетом присущих им особенностей и специфики;
2) материальный признак характеризует предмет регулирования отрасли конституционного права. Данный признак указывает на то, что у каждой отрасли права существует свой специфический предмет правового регулирования. Который не совпадает с предметом другой отрасли национальной системы права[7];
3) юридический признак определяет специфику, принципы, приемы и способы нормативно-правового воздействия конституционной отрасли права на конкретный круг общественных отношений (например, по установлению и регулированию границ основных прав, свобод и ответственности в системе отношений личность-общество-государство). Как отмечалось выше (§ 1.1.) это нормативное воздействие называется методом правового регулирования. В конституционном праве основные методы правового воздействия – это предписание, запрет, дозволение, которые используются в полном объеме и дополняют друг друга.
Институт отрасли конституционного права — это группа норм, регулирующих определенный вид общественных отношений в рамках предмета регулирования отрасли права. Таким образом, институт права – это первая устойчивая группа правовых норм, регулирующая определенную разновидность однородных общественных отношений. Так, если норма права – конкретный «исходный элемент, “живая” клеточка правовой материи, то правовой институт представляет собой первичную правовую общность»[8].
Каждый такой институт логически связан с другими институтами отрасли права. Например, институт гражданства регулирует отношения лица с государством по поводу установления между ними устойчивой правовой связи. В то же время институт гражданства является правовым основанием приобретения основных прав и свобод гражданина России, т. е. обусловливает реализацию института основных прав и свобод граждан.
Отдельные институты развиваются, расширяется и усложняется их регулятивное воздействие на общественные отношения. В этой связи некоторые из них приобретают характеристики подотрасли конституционного права.
Подотрасль конституционного права это группа норм права, которые регулируют большую однородную часть общественных отношений, составляющих предмет конституционного права. Например, нормы избирательного права в советское время однозначно рассматривались в качестве института отрасли. В последнее десятилетие повысилась значимость избирательного права как важнейшего инструмента демократии в российском государстве, увеличился объем и сложность регулирования вопросов избирательного права. В этой связи институт избирательного права многие специалисты признают в качестве подотрасли конституционного права.
Таким образом, конституционное право состоит из взаимосвязанных структурных частей институтов и подотраслей, в которых отражается определенная специфика правового воздействия на отдельные группы общественных отношений. К основным институтам конституционного права обычно относят: основы конституционного строя; гражданство; основы правового статуса человека и гражданина; федеративное устройство; избирательное право; систему государственной власти; местное самоуправление. К этому перечню можно отнести и более конкретные институты конституционного права, например, формы непосредственной демократии, институт президентства, институт общественных объединений.
В структуру конституционного права для полноты ее характеристики следует относить, как отмечено выше, и большие институты отрасли, называемые подотраслями, такие как избирательное право, «парламентское» право.
1.5.
Еще по теме Структура отрасли конституционного права:
- Глава 1. Институт предвыборной агитации в структуре отрасли российского конституционного права
- §1. Институционализация норм о предвыборной агитации в структуре отрасли российского конституционного права: понятие и критерии
- Лекция 1. Конституционное право России как отрасль права, наука и учебная дисциплина.
- ОСОБЕННОСТИ СТРУКТУРЫ НОРМ ПРАВА В ОТДЕЛЬНЫХ ОТРАСЛЯХ РОССИЙСКОГО ПРАВА
- КЛАССИФИКАЦИЯ ПРАВООТНОШЕНИЙ ПО ИХ СТРУКТУРЕ, ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ, ХАРАКТЕРУ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, МАСШТАБУ, ОТРАСЛЯМ ПРАВА, ПО ФУНКЦИЯМ ПРАВА И СТЕПЕНИ ОПРЕДЕЛЕННОСТИ
- 12. Отрасль права. Предмет и метод правового регулирования. Характеристика основных отраслей права.
- §1. Понятиﺍе, прﺍедмﺍет, мﺍетод, систﺍема конституционного права как отрасли права Российской Фﺍедﺍерации
- 53. Отрасль права. Характеристика основных отраслей права
- § 6. Взаимосвязь и разграничение административного права и иных отраслей права
- Соотношение гражданского процессуального права с другими отраслями права
- Тема 13. Система права СИСТЕМА ПРАВА – это объективно обусловленное разделение права на элементы (отрасли, подотрасли, институты и нормы), взаимосвязанные между собой 1. Понятие и структурные элементы системы права