<<
>>

§ 1. Условия оказания финансовой помощи (санации)

Условия оказания финансовой помощи (санации) связано с понятием «восстановительные процедуры», положение о которых появилось в отношении государственных предприятий в утратившем ныне силу указе Президента РФ от 14 июня 1992 г.

№ 623 «О мерах по поддержке и оздоровлению несостоятельных государственных предприятий (банкротов) и применению к ним специальных процедур». В указе предусматривался административный порядок объявления государственных (а также с долей государства 50 % и более) предприятий неплатежеспособными. После принятия таких предприятий банкротом предусматривалось применение к ним специальных процедур ликвидности, включая реорганизацию и иные меры, направленные на оздоровление экономического и финансового состояния предприятий.

Кроме того, актом, предшествовавшим Закону о банкротстве 1992 г., было распоряжение Госкомимущества РФ от 5 ноября 1992 г. № 717-р «Об утверждении типового положения о проведении конкурса по продаже предприятия — банкрота, его имущества». Типовое положение предусматривало два вида продажи предприятий: во-первых, полностью, когда оно продавалось как единый имущественный комплекс с сохранением профиля; во-вторых, имущество предприятия продавалось по частям. Распродажа имущества предприятия предусматривалась в том случае, если попытка продать предприятие на коммерческом конкурсе не имела успеха.

В Законе о банкротстве 1992 г. мероприятия, направленные на предотвращение банкротства, были объединены под названием «реорганизационные процедуры». Под ними понимались проводимые по решению арбитражного суда мероприятия, направленные на поддержание деятельности и оздоровление предприятия.

Данный закон предусматривал два вида реорганизационных процедур: внешнее управление имуществом должника и санацию. Обе эти процедуры применялись по назначению суда и проводились под его контролем. Более того, этот закон подробно регламентировал порядок проведения санации. Так, при утверждении соглашения о санации арбитражным судом определялось, что по истечении 12 мес с начала санации должно быть удовлетворено не менее 40 % от общей суммы требований кредиторов, общий срок санации ограничивался 18 мес и мог быть продлен арбитражным судом в исключительных случаях, но не более чем на шесть месяцев, запрещалось установление в соглашении требований о передаче участникам санации должником основных средств предприятий. Устанавливалось также преимущественное право на участие в санации членов трудового коллектива и собственника предприятия-должника.

В действующем Законе о банкротстве восстановительные процедуры подразделяются на два вида — досудебную и судебную санацию (финансовое оздоровление и внешнее управление).

Вряд ли можно считать успехом законодателя объединение различных по содержанию и целям процедур. Восстановительные процедуры — это не процедуры банкротства, а процедуры, направленные на его предотвращение. Меры по предупреждению банкротства следует применять до момента подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом. Инициатива по оздоровлению должника может исходить от кредиторов либо иного лица по соглашению с должником. Однако финансовая и иная помощь может иметь место лишь с согласия должника.

Следует также учесть, что перечень возможных мер по предотвращению банкротства в законе не содержится. По смыслу законодателя к таким мерам следует отнести в первую очередь оказание финансовой помощи должнику (как на возмездной, так и на безвозмездной основе), предоставление инвестиций под гарантии (залог, поручительство) учредителя (учредителей) должника, собственников имущества унитарного предприятия, организационные меры по укреплению управления неплатежеспособных должников.

<< | >>
Источник: Дорожинская, Е. А.. Правовые основы банкротства . 2014

Еще по теме § 1. Условия оказания финансовой помощи (санации):

  1. Оказание психологической помощи спасателям в экстремальных условиях
  2. Порядок и условия заключения соглашения об оказании юридической помощи
  3. Статья 6.30. Невыполнение обязанностей об информировании граждан о получении медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи Комментарий к статье 6.30
  4. Тема 3. Порядок оказания медицинской помощи гражданам
  5. Тема 3. Порядок оказания медицинской помощи гражданам
  6. Тема 3. Порядок оказания медицинской помощи гражданам
  7. Тема 3. Порядок оказания медицинской помощи гражданам
  8. 2.6. Правовые принципы оказания психиатрической помощи
  9. Тема 1. Российское и международное законодательство об оказании медицинской помощи и защите прав пациента
  10. Глава 1. СОГЛАШЕНИЕ ОБ ОКАЗАНИИ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
  11. Особенности оказания адвокатом юридической помощи осужденным
  12. О психотерапевтическом пространстве для оказания помощи родственникам пострадавших в чрезвычайных ситуациях
  13. Оказание юридической помощи в производстве по делам об административных правонарушениях
  14. Статья 112. Оказание бесплатной юридической помощи
  15. Тема 1. Российское и международное законодательство об оказании медицинской помощи и защите прав пациента