Статья 213.4. Заявление гражданина о признании его банкротом

Комментарий к статье 213.4

1. В п. 1 комментируемой статьи устанавливаются условия, при которых гражданин обязан обратиться в суд с заявлением о признании себя банкротом: если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения гражданином денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; размер таких обязательств и обязанности в совокупности составляет не менее чем 500 тыс. руб.

Обратите внимание: гражданин обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом не позднее 30 рабочих дней со дня, когда он узнал или должен был узнать о наличии указанных условий.

Согласно ст. 25 ГК РФ гражданин, который не способен удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению арбитражного суда.

2. Пункт 2 комментируемой статьи предоставляет право гражданину обратиться в суд с заявлением о признании его банкротом в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок, при этом гражданин отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

3. В свою очередь, п. 3 анализируемой статьи определяет состав документов, которые прилагаются к заявлению о признании гражданина банкротом:

- стандартный комплект документов, предусмотренных процессуальным законодательством (ст. 126 АПК РФ установлены в том числе следующие обязательные документы, прилагаемые к исковому заявлению: уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления);

- документы, подтверждающие наличие задолженности, основание ее возникновения и неспособность гражданина удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;

- документы, подтверждающие наличие или отсутствие у гражданина статуса индивидуального предпринимателя на основании выписки из ЕГРИП либо иного подтверждающего указанные сведения документа (в соответствии с п. 18 Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, утвержденного Приказом Минфина России от 15.01.2015 N 5н, срок предоставления государственной услуги по предоставлению содержащихся в ЕГРЮЛ (ЕГРИП) сведений и документов не должен превышать пять дней со дня получения налоговым органом запроса о предоставлении государственной услуги. При этом срочное предоставление содержащихся в ЕГРЮЛ (ЕГРИП) сведений и документов осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем получения налоговым органом запроса о предоставлении государственной услуги. Срок предоставления сведений в электронном виде не должен превышать пять дней со дня получения уполномоченной организацией запроса о предоставлении государственной услуги.

- списки кредиторов и должников гражданина с указанием их наименования или фамилии, имени, отчества, суммы кредиторской и дебиторской задолженности, места нахождения или места жительства кредиторов и должников гражданина, а также с указанием отдельно денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей, которые возникли в результате осуществления гражданином предпринимательской деятельности. Форма списка кредиторов и должников гражданина утверждена Приказом Минэкономразвития России от 05.08.2015 N 530;

- опись имущества гражданина с указанием места нахождения или хранения имущества, в том числе имущества, являющегося предметом залога, с указанием наименования или фамилии, имени и отчества залогодержателя. Форма описи имущества гражданина утверждена Приказом Минэкономразвития России от 05.08.2015 N 530;

- копии документов, подтверждающих право собственности гражданина на имущество, и документов, удостоверяющих исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности гражданина (при наличии) (в отношении недвижимого имущества следует учитывать, что согласно ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется по выбору правообладателя свидетельством о государственной регистрации прав или выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При этом свидетельство о государственной регистрации прав оформляется только в форме документа на бумажном носителе. Форма свидетельства о государственной регистрации права утверждена Приказом Минэкономразвития России от 23.12.2013 N 765. В свою очередь, охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности, в соответствии со ст. 1225 ГК РФ, могут быть произведения науки, литературы и искусства, программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ), базы данных, исполнения, фонограммы, изобретения, полезные модели и др.);

- копии документов о совершавшихся гражданином в течение трех лет до даты подачи заявления сделках с недвижимым имуществом, ценными бумагами, долями в уставном капитале, транспортными средствами и сделках на сумму свыше 300 тыс. руб. (при наличии) (в данном случае под документами, подтверждающими совершение сделок, понимаются копии договоров вместе со всеми документами, подписанными в рамках их исполнения, а также документы, подтверждающие оплату по ним. То есть документами должно подтверждаться не только подписание договора, но также его исполнение или неисполнение сторонами);

- выписка из реестра акционеров (участников) юридического лица, акционером (участником) которого является гражданин (при наличии) (в соответствии со ст. 46 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" подтверждение прав на акции осуществляется путем выдачи выписки из реестра акционеров держателем реестра акционеров общества по требованию акционера или номинального держателя акций. При этом выписка из реестра акционеров не является ценной бумагой. Пунктом 7.9.4 Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг, утвержденного Постановлением ФКЦБ России от 02.10.1997 N 27, установлено, что регистратор обязан по распоряжению зарегистрированного лица или его уполномоченного представителя предоставить выписку из реестра в течение пяти рабочих дней);

- сведения о полученных физическим лицом доходах и об удержанных суммах налога за трехлетний период, предшествующий дате подачи заявления о признании гражданина банкротом (см. Приказ ФНС России от 17.11.2010 N ММВ-7-3/611@ "Об утверждении формы сведений о доходах физических лиц и рекомендаций по ее заполнению, формата сведений о доходах физических лиц в электронном виде, справочников");

- выданная банком справка о наличии счетов, вкладов (депозитов) в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, во вкладах (депозитах), выписки по операциям на счетах, по вкладам (депозитам) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, в банке, справки об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств (при наличии);

- копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (согласно ст. 7 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования содержит страховой номер индивидуального лицевого счета, дату регистрации в качестве застрахованного лица и анкетные данные указанного лица);

- сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица;

- копия решения о признании гражданина безработным, выданная государственной службой занятости населения, в случае принятия указанного решения (порядок и условия признания граждан безработными установлены в ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации");

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (при наличии) (согласно Порядку постановки на учет, снятия с учета в налоговых органах российских организаций по месту нахождения их обособленных подразделений, принадлежащих им недвижимого имущества и (или) транспортных средств, физических лиц - граждан Российской Федерации, а также индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения на основе патента, утвержденному Приказом Минфина России от 05.11.2009 N 114н, форма свидетельства о постановке на налоговый учет устанавливается ФНС России. Кроме этого, необходимо учитывать, что выданное физическому лицу свидетельство не подлежит замене в случае изменения его места жительства. Свидетельство признается недействительным в следующих случаях: выдачи (направления заказным письмом) нового свидетельства; если указанный в свидетельстве ИНН признан недействительным. Датой признания свидетельства недействительным является дата выдачи физическому лицу (получения заказным письмом) нового свидетельства или признания ИНН недействительным. Информация о свидетельствах, которые признаны недействительными, размещается в Интернете на сайтах управлений ФНС России по соответствующим субъектам РФ);

- копия свидетельства о заключении брака (при наличии заключенного и не расторгнутого на дату подачи заявления брака);

- копия свидетельства о расторжении брака, если оно выдано в течение трех лет до даты подачи заявления (при наличии) (в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" свидетельство о расторжении брака выдается органом загса каждому из лиц, расторгнувших брак);

- копия брачного договора (при наличии) (законодательство устанавливает определенные требования к брачному договору. Так, в ст. 41 СК РФ определено, что брачный договор заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению);

- копия соглашения или судебного акта о разделе общего имущества супругов, соответственно заключенного и принятого в течение трех лет до даты подачи заявления (при наличии);

- копия свидетельства о рождении ребенка, если гражданин является его родителем, усыновителем или опекуном;

- документы, подтверждающие иные обстоятельства, на которых основывается заявление гражданина.

Перечень документов, которые требуется приложить к заявлению о признании гражданина банкротом, носит открытый характер, из чего следует, что могут быть приложены любые дополнительные документы, которые, по мнению заявителя, необходимо учитывать при рассмотрении заявления о признании гражданина банкротом.

4. Пункт 4 комментируемой статьи определяет в качестве обязательных реквизитов заявления о признании гражданина банкротом наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден финансовый управляющий. При этом денежные средства на выплату вознаграждения финансовому управляющему в размере, равном фиксированной сумме вознаграждения финансового управляющего, вносятся в депозит арбитражного суда.

Порядок открытия депозитных счетов регламентируется гл. 6 Инструкции Банка России от 30.05.2014 N 153-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов", в которой установлено, что для открытия депозитного счета суда в банк представляются документ, определяющий правовой статус судебного органа, которому открывается счет; карточка; документы, подтверждающие полномочия лиц, указанных в карточке, на распоряжение денежными средствами, находящимися на счете, а в случае, когда договором предусмотрено удостоверение прав распоряжения денежными средствами, находящимися на счете, с использованием аналога собственноручной подписи, документы, подтверждающие полномочия лиц, наделенных правом использовать аналог собственноручной подписи.

Также гражданину предоставляется право заявить в суд ходатайство об отсрочке внесения денежных средств на выплату вознаграждения финансовому управляющему сроком до даты судебного заседания по рассмотрению обоснованности заявления о признании гражданина банкротом.

5. Пункт 5 анализируемой статьи предусматривает право гражданина дать согласие на привлечение лиц, обеспечивающих исполнение возложенных на финансового управляющего обязанностей. Если гражданин реализует данное право, в тексте заявления о признании гражданина банкротом должна быть указана максимальная сумма осуществляемых за счет гражданина расходов финансового управляющего на оплату услуг привлекаемых лиц, которая вносится гражданином в депозит арбитражного суда. При этом по ходатайству гражданина арбитражный суд вправе предоставить ему отсрочку внесения этой суммы.