Предисловие

В настоящее время российское законодательство все еще подвержено масштабным преобразованиям, выступающим следствием изменений социально-экономического характера. Развитие гражданского оборота и все большее распространение кредитования частного сектора экономики приводит к усилению вовлеченности в долговые обязательства не только юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, но и простых граждан, не обладающих соответствующим статусом предпринимателя.

Вопрос о возможности признания должника-гражданина, не занимающегося предпринимательской деятельностью, в качестве банкрота на протяжении долгих лет, по существу, был "заморожен", что порождало как в профессиональной среде, так и среди широких слоев населения весьма бурные дискуссии. При этом высказывались полярные суждения, начиная от горячей поддержки возможности полного или частичного освобождения физического лица от своих долгов вплоть до категорического несогласия с таким подходом. И если в первом случае аргументация, как правило, строилась на гуманистической риторике, поддерживаемой конституционным тезисом о социальном государстве, то другие небезосновательно ссылались на необходимость воплощения правил о полной имущественной ответственности должника по своим обязательствам.

Финальную точку в спорах поставил законодатель, приняв Федеральный закон от 29.06.2015 N 154-ФЗ "Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который дополнил Федеральный закон от 26.10.2003 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" новым § 1.1 "Реструктуризация долгов гражданина и реализация имущества гражданина" и другими специальными нормами о банкротстве физических лиц.

Следует отметить, что Федеральный закон от 29.06.2015 N 154-ФЗ не ограничивается поправками в законодательство о несостоятельности (банкротстве), отдельные изменения, предусмотренные названным Законом, внесены в Гражданский кодекс РФ и в Кодекс РФ об административных правонарушениях. Указанным Законом также дополнен ряд положений арбитражного процессуального законодательства и законодательства об исполнительном производстве.

Представленный вашему вниманию научно-практический комментарий будет полезен для судей, адвокатов, специалистов юридических подразделений кредитных организаций, а также для всех граждан, кто столкнулся с проблемами кредитования и несостоятельности (банкротства).

В.А.Гуреев, заведующий кафедрой

организации службы судебных приставов и

исполнительного производства

Всероссийского государственного университета юстиции

(РПА Минюста России),

доктор юридических наук, доцент