Конкурсные кредиторы (ст. 12 закона о банкротстве)

представитель собственника имущества должника

представитель работников должника

Без права голоса

представитель

участников

должника

представитель

контрольно

надзорного

органа

С правом голоса

конкурсные кредиторы, требования которых включены в реестр во введенной процедуре банкротства (за исключением «залоговых» кредиторов)

уполномоченные органы, требования которых включены в реестр во введенной процедуре банкротства

представитель саморегулируемой организации арбитражных управляющих

В соответствие со ст. 17 закона о банкротстве комитет кредиторов это орган, который представляет законные интересы конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего, а также реализует иные предоставленные собранием кредиторов полномочия; комитет кредиторов образуется на основании решения собрания кредиторов, а в случае, когда количество конкурсных кредиторов, уполномоченных органов, составляет менее пятидесяти, собрание кредиторов может не принимать решение об образовании комитета кредиторов.

В п. ІО.Постановления Пленума ВАС РФ от 15.12.2004 № 29 (ред. от 14.03.2014) «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкрот- стве)»указывается, что в силу п. 1 ст. 18 закона о банкротстве комитет кредиторов состоит из физических лиц, которые избираются по предложению конкурсных кредиторов и уполномоченных органов; государственные и муниципальные служащие могут избираться членами комитета кредиторов по предложению уполномоченных ор- ганов;в законодательстве не содержится требований о том, что члены комитета кредиторов должны состоять в трудовых отношениях с конкурсным кредитором или уполномоченным органом; между тем законодательство не запрещает избранному члену комитета кредиторов состоять в трудовых отношениях с предлагавшим его к избранию кредитором или уполномоченным органом¹.

Особая роль при решении многих вопросов в отношениях банкротства принадлежит кредиторам, чьи требования обеспечиваются залогом имущества должника (залоговые кредиторы). Их статус и права, определяемые законом о банкротстве, могут серьезным образом повлиять на возможность и пределы удовлетворения требований конкурсных и иных кредиторов, чьи требования не были обеспечены залом имущества должника.

Это является настолько серьезным вопросом, что Постановлением Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 58 «О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя», были разъяснены некоторые особенности правового положения залоговых кредиторов:

- если залоговый кредитор предъявил свои требования к должнику или обратился с заявлением о признании за ним статуса залогового кредитора по делу с пропуском срока, установленногоп. 1 ст. 142 закона о банкротстве, он не имеет специальных прав, предоставляемых залогодержателямзаконом о банкротстве (право определять порядок и условия продажи заложенного имущества в конкурсном производстве и др.);

- в соответствии с п. 1 ст. 12 закона о банкротстве залоговые

A

Специальное приложение к «Вестнику ВАС РФ» 2005. № 12. В последней редакции документ опубликован не был // СПС КонсультантПлюс.

кредиторы имеют право голоса на собраниях кредиторов в процедуре наблюдения, а также в процедурах финансового оздоровления и внешнего управления в случаях отказа в данных процедурах от реализации предмета залога или вынесения арбитражным судом определения об отказе в удовлетворении ходатайства о реализации предмета залога;

- в процедуре конкурсного производства залоговые кредиторы права голоса на собраниях кредиторов не имеют, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом о банкротстве (например, в силу п.

- кредитор при утрате статуса залогового кредитора, в том числе на основании абзаца шестого п. 5 ст. 18.1 закона о банкротстве в результате реализации заложенного имущества, требованиями, включенными в реестр требований кредиторов и не являющимися погашенными, голосует в общем порядке;

- в силу п. 1 ст. 18.1 закона о банкротстве с даты введения наблюдения обращение взыскания на заложенное имущество, в том числе во внесудебном порядке, не допускается^[3].

В отношении прав и обязанностей залоговых кредиторов в научных исследованиях отражены различные мнения, в частности, о правовом регулировании указанных отношений.

Так, Заец А. Н. справедливо указывает на то, что кредиторы, чьи обязательства обеспечены залогом имущества должника по делу о банкротстве, являются самостоятельными участниками (субъектами) гражданских правоотношений, возникающих в рамках процедур, применяемых по делу о банкротстве должника. Права и обязанности залоговых кредиторов регулируются нормами таких правовых актов как: Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», указы Президента РФ, постановления Правительств РФ, правовые акты министерств и ведомств, а также процессуальное законодательство; дополнительно регулируется залоговое законодательство, т. е. Федеральный закон от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», Закон РФ от 29.05.1992 № 2872-1 «О залоге» и др.Субъектами прав залоговых кредиторов могут являться физические лица, включая индивидуальных предпринимателей, глав крестьянских (фермерских) хозяйств, адвокатов, арбитражных управляющих, юридические лица всех форм собственности, коммерческие и некоммерческие (кроме специально упомянутых в законе)^[4].

Таким образом, можно сделать вывод о том, что в рамках основного закона о банкротстве регулируются отношения правового положения залоговых кредиторов и процессуальные вопросы при рассмотрении их требований и иных, поступивших в суд заявлений, ходатайств и проч.

Однако мнения других авторов представляются спорными. Например,М. В. Телюкина предлагала исключить залогодержателей из числа субъектов конкурсных отношений, т. е. рассматривать требования кредиторов-залогодержателей к несостоятельному должнику вне рамок дела о банкротстве^[5].

Представляется, что рассматривать требования залоговых кредиторов вне дела о банкротстве может существенным образом негативно повлиять как на правовое положение должника, так и всех кредиторов, ввиду невозможности разрыва их участия в одном конкретном деле.

При исследовании вопроса о роли различных видах кредиторов в период банкротства организаций, необходимо обратить внимание на тех кредиторов, которые являются лицами, участвующими в деле о банкротстве или лицами, участвующими в арбитражном процессе по делу о банкротстве.

В соответствии со ст. 34закона о банкротстве лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются конкурсные кредиторы, уполномоченные органы.

В соответствии со ст. 35 закона о банкротстве лицами, участвующими в арбитражном процессе по делу о банкротстве, являются представитель собрания кредиторов, представитель комитета кредиторов, кредиторы по текущим платежам при рассмотрении вопросов,

связанных с нарушением прав кредиторов по текущим платежам.

Таким образом, возникает необходимость определить понятие и характеристики кредиторов по текущим платежам.

Под текущими платежами (в соответствие со ст. 5 закона о банкротстве) понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено законом о банкротстве. Из этого понятия следует вывод о том, что в период (несостоятельности) банкротства организации могут продолжать осуществление хозяйственной деятельности как до, так и после направления в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом и, в дальнейшем, продолжать эту деятельность при проведении определенных процедур банкротства.

Поэтому, закон о банкротстве определяет возникшие в определенный период времени требования кредиторов как «текущие требования кредиторов» об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ и уточняет момент их возникнове- ния:после возбуждения производства по делу о банкротстве. При этом в отличие от конкурсных кредиторов,требования кредиторов по текущим платежамне подлежат включению в реестр требований кредиторови кредиторы по текущим платежам не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

В связи с возникновением в практической деятельности значительного круга вопросов в отношении того, что конкретно считать текущими платежами в Постановлении Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 63 (ред. от 06.06.2014) «О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве» арбитражным судам даны соответствующие разъяснения. Так, «в качестве текущего платежа может быть квалифицировано только то обязательство, которое предполагает использование денег в качестве средства платежа, средства погашения денежного долга; текущими являются любые требования об оплате товаров, работ и услуг, поставленных, выполненных и оказанных после возбуждения дела о банкротстве, в том числе во исполнение договоров, заключенных до даты принятия заявления о признании должника банкротом.В указанном акте разъяснены вопросы о времени признания текущими платежами таких платежей как: исполнение обязанности должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско -правовой сделке, в связи с предоставлением бюджетного кредита юридическому лицу, выдачей государственной или муниципальной гарантии; в договорных обязательствах, предусматривающих периодическое внесение должником платы за пользование имуществом (договоры аренды, лизинга (за исключением выкупного)), длящееся оказание услуг (договоры хранения, оказания коммунальных услуг и услуг связи, договоры на ведение реестра ценных бумаг и т. д.), а также снабжение через присоединенную сеть электрической или тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой, другими товарами (за фактически принятое количество товара в соответствии с данными учета), текущими являются требования об оплате за те периоды времени, которые истекли после возбуждения дела о банкротстве; требования об уплате процентов за пользование заемными (кредитными) средствами, вытекающие из денежных обязательств, возникших после принятия заявления о признании должника банкротом, являются текущими платежами; денежное обязательство должника по возврату или возмещению стоимости неосновательного обогащения для целей квалификации в качестве текущего платежа считается возникшим с момента фактического приобретения или сбережения имущества должником за счет кредитора (ст. 1102 ГК РФ);требования о применении мер ответственности за нарушение денежных обязательств, относящихся к текущим платежам, следуют судьбе указанных обязательств. Также в указанном акте разъяснено, что поскольку установление особого благоприятного режима для текущих платежей обусловлено, прежде всего, необходимостью обеспечения финансирования расходов на процедуру банкротства, то возникшее до возбуждения дела о банкротстве и подлежащее включению в реестр требований кредиторов требование (реестровое требование) не может впоследствии приобрести статус текущего требования; обязанность по возмещению судебных расходов (расходов на оплату услуг представителя, государственной пошлины и т. д.), понесенных лицом, в пользу которого принят судебный акт, для целей квалификации в качестве текущего платежа считается возникшей с момента вступления в законную силу судебного акта о взыскании указанных расходов¹.

вестник ВАС РФ. 2009. № 9.

Схематично виды кредиторов в соответствии с указанной выше нормой ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» можно отобразить следующим образом.