<<
>>

§ 1. Цели административного наказания

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административные наказания — это разновидность административного принуждения. От иных мер административного принуждения они отличаются тем, что являются карательными санкциями, преследуют специфические цели, применяются B строго урегулированном процессуальном порядке. Административными наказаниями признаются только те принудительные меры, которые установлены ст. 3.2—3.11 КоАП РФ и порядок назначения которых также определяется соответствующими нормами Кодекса.

A такие, например, меры административного принуждения, как приостановление органами, осуществляющими государственный пожарный надзор, работы пожароопасного производственного участка; запрещение органами государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ транспортировки пищевых продуктов в случаях нарушений санитарных правил; отзыв лицензии и ряд иных принудительных действий, предусмотренных федеральными административными правовыми актами и применяемых в административном порядке, не относятся к административным наказаниям. Порядок их применения не регулируется нормами КоАП РФ.

Административные наказания применяются за нарушение норм административного, конституционного, трудового, финансового, гражданского, гражданско-процессуального, уголовно-процессуального и других отраслей права. Их назначение наносит виновному правовой урон, временно ухудшает его правовое положение (ограничивает права, возлагает дополнительные обязанности), а также создает состояние наказанности, которое прекращается, если лицо в течение года не совершило нового административного правонарушения. K тому же административное наказание всегда выражает данную государством официально и гласно отрицательную оценку совершенного правонарушения.

Kapa — не самоцель административного наказания. Оно необходимо и для того, чтобы воспитать субъекта, которому назначено наказание, в духе уважения к закону и правопорядку, чтобы предупредить совершение новых проступков как самим правонарушителем, так и другими лицами. Конечной целью практики применения административных наказаний является частная и общая превенция административных и иных правонарушений. B определенной мере административные санкции предупреждают преступления.

Следует отметить, что КоАП РФ — первый нормативный акт, который назвал административно-карательные санкции «наказаниями». До этого они во всех официальных документах, в том числе и в ранее действовавшем КоАП РСФСР, в научной и учебной литературе именовались административными взысканиями. Новое название мер административной ответственности, во-первых, лучше раскрывает их карательное содержание и предназначение, во-вторых, подчеркивает их связь и близость к мерам уголовной ответственности, в-третьих, отражает общие черты этих видов ответственности.

Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

<< | >>
Источник: Бахрах Д. Н.. Административное право : учебник / Д. H. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. H. Старилов. — 3-е изд., пересмотр. и доп. — M.,2008. — 816 с.. 2008

Еще по теме § 1. Цели административного наказания:

  1. Понятие и цели административных наказаний
  2. Статья 3.1. Цели административного наказания Комментарий к статье 3.1
  3. 28.7. Понятие, признаки, цели уголовного наказания. Система и виды уголовных наказаний
  4. Статья 4.4. Назначение административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений Комментарий к статье 4.4
  5. 16.10. Эффективность административных наказаний
  6. § 2. Виды административных наказаний
  7. Понятие административного наказания
  8. 16.9. Назначение административного наказания
  9. § 3. Назначение административного наказания
  10. Система и виды административных наказаний
  11. 16.8. Общая характеристика административных наказаний
  12. Общие правила назначения административного наказания
  13. Исполнение постановления о назначении административного наказания
  14. Общие правила назначения административного наказания
  15. Исполнение постановления о назначении административного наказания
  16. Статья 3.3. Основные и дополнительные административные наказания Комментарий к статье 3.3
  17. Статья 3.2. Виды административных наказаний Комментарий к статье 3.2
  18. Статья 4.1. Общие правила назначения административного наказания Комментарий к статье 4.1
  19. Тема 14. Административные взыскания 14.1. Понятие, цели и основания применения административного взыскания