Статья 8.12. Нарушение режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах Комментарий к статье 8.12

1. В качестве объекта рассматриваемого административного правонарушения выступают общественные отношения в сфере использования и охраны водных объектов. Предметом противоправных посягательств, предусмотренных комментируемой статьей, являются водоохранные зоны, т.е.

Целью охраны лесов, расположенных в водоохранных зонах, в соответствии со ст. 65 Водного кодекса РФ является предотвращение загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод.

2. С объективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 комментируемой статьи, характеризуется совершением действий (бездействия), нарушающих порядок отвода земельных участков и предоставления в пользование лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов.

Данное правонарушение может быть совершено только с умышленной формой вины.

В качестве субъектов ответственности за совершение предусмотренных ч. 1 административных правонарушений могут выступать только должностные лица специализированных государственных органов федеральной исполнительной власти, уполномоченные в установленном законом порядке проводить, согласовывать и регистрировать отвод земель специального назначения.

3. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи, выражается совершением действий (бездействия), нарушающих режим использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов. Такие действия могут выражаться, например, распашкой земель, рубкой и корчевкой лесов, размещением животноводческих ферм без получения соответствующих разрешений и с нарушением процедуры согласования.

Субъектами правонарушений по ч. 2 комментируемой статьи являются граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица.

С субъективной стороны рассматриваемое правонарушение может характеризоваться умышленной и неосторожной формами вины.