Политическое и правовое учение Дж. Локка

Государственный переворот 1688 r., приведший к власти Вильгельма Оранского, закончился созданием конституционной монархии. Это означало, что социальной опорой новому строю стали буржуазия и дворянство, получившие доступ к управлению государством.

Выразитель интересов новых политических сил — Джон Локк (1632—1704), английский философ и политический мыслитель.

B сочинении «Два трактата о правительстве», излагая свои взгляды на общественный строй и политическое устройство, Локк исходит из так называемого естественного состояния. Критикуя феодальный строй как противоречащий естественному праву, Дж. Локк изображает естественное состояние как царство свободы и равенства. Свобода и равенство — естественные права человека. K числу естественных прав кроме свободы и равенства Локк относит и частную собственность. Он считает, что она возникает до государства и существует независимо от него как некоторое естественное право индивида.

Подобно другим представителям естественно-правовой школы, Локк исследует причины происхождения государства и его сущность.

Свобода людей и их собственность, заявляет он, не обеспечены в естественном состоянии, поэтому люди приходят K необходимости отказаться частично от своей прирожденной свободы.

Локк пытается объяснить причины возникновения государства исходя из необходимости зашиты собственности, не обеспеченной в естественном состоянии.

Заключая договор об образовании государства, люди обязуются подчиняться решениям большинства и отказываются при этом от своих естественных прав лишь настолько, насколько это нужно для охраны их личности и имущества. Так учение о естественном праве и обшественном договоре у Локка превращается в средство защиты государства в лице ограниченной монархии.

Свое обоснование конституционной монархии как формы правления, наиболее адекватной представлению о власти, Локк дополняет учением о разделении властей. Разъясняя принцип разделения властей, Локк указывает, что нужно различать три власти — законодательную, исполнительную и союзную (федеративную). Названные три власти должны быть разделены. Законодательная власть должна быть представлена парламентом, исполнительная — правительством. Особые органы должны быть созданы и для осуществления союзной власти.

Власти, по его мнению, неравноправны. Законодательная власть — верховная, поскольку ее роль определяет содержание деятельности других ветвей власти. Ho это не означает ее всемогущество: она не имеет права посягать на жизнь и имущество граждан. Отсюда делается вывод: правительство не может взимать налога без согласия всего народа или без согласия его представителей — парламента.

Исполнительная власть должна быть отделена от законодательной. Ho разделение не исключает единства властей, которое достигается, по Локку, тем, что все власти исходят из законодательной и подчиняются ей.

B монархиях монарх содействует единству государственной власти, так как он участвует и в законодательной, и в исполнительной, и в федеративной властях.

Локк ставит в своей книге вопрос о допустимости сопротивления властям, в частности монарху, когда он злоупотребляет своей прерогативой.

И еще одно важное открытие Локка — суверенитет народа выше суверенитета государства. Народ вправе требовать от государства соблюдения законов.

Локк уделяет большое внимание законности и роли закона в жизни общества и государства. Он считает, что закон — мера добра и зла, в котором олицетворяется смысл и назначение государства; другими словами, социазьное качество законов свидетельствует о сушности государства. Закон должен соответствовать потребностям индивида и не противоречить интересам общества, должен стоять на защите прав личности и на страже государственных интересов.

Таким образом, во взглядах Локка отчетливо прослеживаются основные тенденции развития буржуазного государства, защита интересов и потребностей буржуазного общества, модель будущего государственного устройства.