Форма государства

подразделяется на форму господства и форму правления.

1. Форма господства зависит от количества лиц, осуществляющих верховную власть, или от способа управления народом его верховным главой, кто бы им ни был; в соответствии с этим Кант выделяет:

— автократию, которая представляет собой отношение государя к народу; в ней лишь один законодатель.

— аристократию, которая состоит из двоякого рода отношений: «из отношений знатных между собой (в качестве законодателей), цель которых — быть сувереном, а затем из отношения этого суверена к народу»; здесь верховная власть принадлежит дворянству;

— демократию, которая «должна сначала объединить волю всех, дабы из этого образовать народ, затем волю граждан, дабы образовать общность, и, наконец, поставить во главе этой общности суверена, который и есть сама эта объединенная воля». При демократии верховная власть принадлежит всему народу, объединенному в гражданское общество.

2. Форма правления — способ распоряжения государством своей властью. По форме правления государства разделяются на республиканские и деспотические: «Республиканизм есть государственный принцип отделения исполнительной власти (правительства) от законодательной; деспотизм — принцип самовластного исполнения государством законов, данных им самим», где «публичная воля выступает в качестве частной воли правителя».

Идее и духу первоначального договора соответствует лишь республика — единственный правовой государственный строй, отличающийся прочностью; здесь закон не зависит от произвола отдельного лица. «Всякая истинная республика есть и не может быть ничем иным, как представительной системой народа, дабы от имени народа путем объединения всех граждан обеспечить их права через посредство их уполномоченных (депутатов)».

Наиболее приемлемой формой государства Кант считал республиканскую конституционную монархию: по его мнению, при наличии в государстве разделения властей и гарантии неотъемлемых прав и свобод граждан именно конституционная монархия наилучшим образом обеспечит соблюдение принципов республиканского строя.

Народ не имеет права на восстание и должен безоговорочно повиноваться правителю, даже если последний нарушает права и свободы граждан: если подданный сопротивляется господствующей государственной власти, то по законам этой власти он с полным правом может быть «подвергнут наказанию, казнен или изгнан». Попытка хотя бы на миг приостановить действие закона — преступление, грубо нарушающее идею права: «Надо повиноваться ныне существующей власти, каково бы ни было ее происхождение».

Властелин государства имеет в отношении подданных одни только права, но не несет никаких обязанностей, к которым можно было бы его принудить, в случае нарушения им законов подданные вправе лишь подавать жалобы. Против главы государства не может быть и правомерного сопротивления народа: это противоречит правовому состоянию, которое возможно лишь через подчинение законам, выражающим общую волю. Поэтому у народа «нет никакого права на возмущение, еще в меньшей степени — на восстание и в наименьшей степени — права посягать на его особу как единичного лица (монарха) и на его жизнь под предлогом, что он злоупотребляет своей властью».

Изменять государственное устройство может только сам суверен путем реформ, а не народ путем революции; причем они должны касаться лишь исполнительной, а не законодательной власти. Возможно законное сопротивление исполнительной власти (например, министрам со стороны депутатов парламента, выражающих волю народа), но речь здесь идет не об активных действиях, а о негативном отношении к некоторым необоснованным требованиям администрации. Что касается негативного отношения подданных к главе государства, то они могут лишь уйти из- под его власти, оказывая тем самым моральное неповиновение.