21.1. Причины застойных явлений в экономике СССР в 80-е годы XX века

Как известно, в середине XX века после победы СССР в Великой отечественной войне, экономика страны достаточно высокими темпами развивалась в условиях так называемой командно-административной экономической системы.

С точки зрения современных представлений об экономической эффективности функционирования той или иной системы хозяйствования напрашивается вывод о безусловной ущербности системы социализма перед рыночной системой. Однако это не совсем так. Как и во всякой достаточно сложной системе, командная экономика имеет свои плюсы и минусы.

К положительным факторам можно отнести следующие:

1) общественная собственность на природные ресурсы и основные средства производства гарантирует действительно всем членам общества определенный уровень средств существования;

2) имеется возможность при необходимости быстро сконцентрировать ресурсы для решения стратегических экономических задач (например, провести индустриализацию или создать оборонный потенциал);

3) отсутствие резких различий в материальном обеспечении жизни различных социальных групп населения;

4) хотя и скромно, надежные социальные гарантии как трудящимся, так и нетрудоспособным членам общества за счет общественных фондов потребления.

Наиболее характерные минусы социализма:

1) отсутствие персональной экономической ответственности за эффективное использование общенародной собственности;

2) низкие стимулы к предпринимательству и к использованию собственного труда в связи с уравниловкой в оплате;

3) хронический дефицит многих товаров народного потребления и сравнительно скудный их ассортимент;

4) недостаточное воздействие финансовых инструментов на эффективность экономики.

Известный российский экономист Е.Ясин предложил следующий график, характеризующий качество функционирования плановой системы (на примере СССР) в динамике по годам прошлого века (рис. 21.1)

Рис. 21.1. Плюсы и минусы плановой системы

Приведенный график наглядно показывает, что на определенном историческом этапе в развитии страны плановая система имела значительно больше плюсов, чем минусов. Это обстоятельство позволило поставить перед страной стратегическую экономическую задачу – преодолеть относительное историческое отставание экономики России (и других стран СССР), которое обозначилось к началу XX века.

Таблица 21.1

Соотношение экономики СССР и США

Из приведенных данных очевидно, что пока положительные свойства плановой системы преобладали над отрицательными, СССР в экономическом соревновании с США имел неплохие результаты. Однако после 1970г. постепенно эффективность советской системы стала снижаться и СССР практически перестал догонять США. Уровень национального дохода в 1975г. составил всего 66%, а в 1980г. – 67% к соответствующим показателям в США. Это означает, что степень использования потенциала ресурсов в СССР перестала возрастать. Именно в этом факте и заключается вывод о том, что в экономике СССР наступил период экономического застоя. Заметим, что в данном контексте термин «застой» имеет относительный, а не абсолютный смысл. Экономическая динамика при этом показывает рост, а не остановку и тем более не падение абсолютных показателей. Обратимся к фактам (табл. 21.2):

Таблица 21.2

Основные экономические показатели СССР

Приведенные данные показывают, что трактовать период 1980-1990гг. как глубокий кризис и крах советской экономики объективных оснований явно недостаточно (с точки зрения динамики абсолютных макроэкономических показателей). Однако качественная сторона экономического роста оставляла желать более лучших результатов. Главными причинами перехода к рыночной экономической системе являются следующие факторы:

1) снижение темпов роста экономики – прирост (среднегодовой) ВНП составлял в 50-70 годы 5-7% , а концу 80-х годов он сократился до 2-3 %. При таких темпах не решалась задача увеличения ВНП на душу населения и тем более догнать США;

2) преобладание экстенсивного типа воспроизводства и отставание в вопросах использования достижений научно-технической революции;

3) нерациональная структура экономики – до 50% ВНП занимала продукция тяжелых отраслей промышленности и военно-промышленного комплекса, в то время как в остальных сферах наблюдался дефицит товаров и услуг;

4) слабая экономическая мотивация к труду под влиянием уравниловки и социального иждивенчества;

5) рост государственного внутреннего и внешнего долга.

Все эти неблагоприятные факторы в ходе развития советской экономики не были большим секретом для высшего руководства страны. Соответственно, принимались меры для устранения недостатков в экономической политике. В ряде случаев получались неплохие результаты, однако в глобальном плане существенные базовые основы оставались неизменными и лишь постепенно созревали условия для пересмотра самой системы. Полезно, однако, обратиться к опыту частичного реформирования экономической системы социализма.