УЖЕСТОЧЕНИЕ ТРУДОВОГО И УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СССР В 30-Е ГОДЫ. ВНЕСУДЕБНЫЕ РЕПРЕССИИ

Советское руководство осуществляло индустриализацию страны и другие масштабные экономические преобразования, требовавшие привлечения большого количества рабочих и специалистов. В связи с этим в 30-е гг.

В 1932 г. с целью уменьшения текучести рабочих кадров вводится паспортная система и прописка, а также трудовые книжки, предъявление которых было обязательно при приеме на работу. Директорам предприятий предоставлялись широкие полномочия по отношению к нарушителям трудовой дисциплины, а роль профсоюзов в регулировании трудовых отношений, напротив, снижалась. За однодневный прогул предусматривалось немедленное увольнение работника по одностороннему распоряжению нанимателя.

Особенно жесткие меры по укреплению трудовой дисциплины были приняты во второй половине 30-х гг. Устанавливались дифференцированные нормы страхового обеспечения, зависящие от стажа работы на данном предприятии (учреждении). Одновременно правительство вводило на производстве трудовые книжки. За прогулы и выпуск некачественной продукции предусматривалась не только дисциплинарная, но и уголовная ответственность. К прогулу приравнивалось опоздание свыше 20 минут и появление на рабочем месте в нетрезвом состоянии. Прогульщику могли назначить наказание в виде исправительных работ на срок до 6 месяцев с удержанием до 25% из зарплаты. В 1940 г. выпуск недоброкачественной и некомплектной промышленной продукции стал квалифицироваться как преступление, равносильное вредительству. Указом от 26 июня 1940 г. под страхом уголовного наказания (тюремного заключения на срок от 2 до 4 месяцев) был запрещен самовольный переход с одной работы на другую.

Установление административно-командной системы повлияло на развитие уголовного права. С 1932 г. к лицам, виновным в мелких хищениях социалистической собственности, применялась смертная казнь, а при наличии смягчающих обстоятельств — лишение свободы на 10 лет. 8 июня 1934 г. ЦИК СССР принял Закон об измене Родине, согласно которому предусматривалась коллективная ответственность членов семьи виновного в измене (они карались лишением свободы на срок от 5 до 10 лет). В апреле 1935 г. устанавливается уголовная ответственность с 12-летнего возраста за тяжкие преступления (убийство, изнасилование, нанесения увечья).

С 1937 года максимальный срок лишения свободы был увеличен с 10 до 25 лет. Приговоренные к лишению свободы на срок свыше 3 лет с 1929 г. отбывали наказание в исправительно-трудовых лагерях ОГПУ. Руководство данными местами лишения свободы с 1930 г. осуществляло Главное управление лагерей (ГУЛАГ), подчиненное Наркомату внутренних дел.

С июля 1934 г. уголовные дела, расследовавшиеся органами НКВД, стали рассматриваться без участия народных заседателей, а наиболее тяжкие преступления (измена Родине, террористические акты, диверсии) относились к подсудности военных трибуналов и военной коллегии Верховного Суда СССР. Законом от 1 декабря 1934 г. устанавливался упрощенный порядок рассмотрения дел о террористических актах. В таких случаях следствие велось не более 10 дней, дело слушалось без участия сторон, обжалование не допускалось, а приговор к высшей мере наказания приводился в исполнение немедленно.

В том же 1934 г. было образовано Особое совещание при НКВД СССР — орган, который в административном (внесудебном) порядке мог применять в качестве меры наказания ссылку, высылку и заключение в исправительно-трудовые лагеря. Во второй половине 30-х годов такое же право было предоставлено так называемым «тройкам», в состав которых входили местные руководители НКВД, партийных органов и прокуратуры. Все вышеперечисленные меры создавали возможности для осуждения невиновных как в судебном, так и во внесудебном порядке.

60.