ГЛАВА 3.1. Отраслевая структура мировой экономики

3.1.1. Международные классификации продуктов и видов экономической деятельности

В современном мировом хозяйстве производятся

многообразные продукты (товары и услуги), являющиеся результатом различных видов экономической деятельности.

Классификация продуктов. Международные стандарты классификации продуктов разработаны ООН в сотрудничестве с другими международными организациями:

Классификация основных продуктов (КОП)

¹Международная группа экспертов ведет постоянную работу над экономическими и социальными классификациями. Их депозитарием служит Статистический отдел ООН (СО ООН). Его реестр включает следующие классификации: Международную стандартную торговую классификацию (МСТК), Классификацию по широким экономическим категориям (ШЭК), Гармонизированную систему описания и кодирования товаров (ГС), Международную стандартную классификацию профессий (МСКП), Международную стандартную классификацию образования (МСКО), Международную классификацию видов деятельности для статистики использования времени (МКДСИВ), Классификацию платежного баланса, Расширенную классификацию услуг, отражаемых в платежном балансе. К основным вопросам при выработке классификации относятся ее структура, связь с другими классификациями, роль и применение в системе национальных счетов, возможные пограничные проблемы. Реестр классификаций размещен на веб-сайте ООН (http://www.unstat.un.org/unsd/class). На нем ведется текущая база данных по обновленным вариантам классификаций.

(Central Product Classification – СРС); Классификация по широким экономическим категориям (ШЭК) (Classification by Broad Economic Categories – ВЕС);

Международная стандартная торговая классификация (МСТК) (Standard International Trade Classification – SITC).

МСТК и ШЭК имеют ограниченную сферу

применения, так как они предназначены для международной торговли товарами. Они распространяются только на транспортабельные товары и не включают услуги. В отличие от них КОП представляет собой полную классификацию, охватывающую товары и услуги. Она считается международным стандартом для сбора и упорядочения всех данных о продуктах во всех областях, включая промышленное производство, индустрию услуг, национальные счета, внутреннюю и внешнюю торговлю товарами и услугами, платежный баланс, статистику цен и потребления. Главные цели КОП заключаются в обеспечении базы для международных сопоставлений и сравнений, а также в согласовании различных типов статистики, относящейся к товарам и услугам.

В начале 1970-х гг. в мировом сообществе

получила распространение идея гармонизации классификаций, ключевой элемент которой должна была составить стандартная классификация всех продуктов.

служба секретариата ООН (Statistical Office of the United Nations Secretariat) и Статистическая служба Европейских сообществ (Евростат) (Statistical Office of the European Communities – Eurostat) осу- ществляли работу по разработке интегрированной системы классификаций видов деятельности и продуктов (Integrated System of Classifications of Activities and Products – SINAP). Значимым шагом в этом направлении стало принятие в 1983 г. Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (Harmonized Commodity Description and Coding System – HS), разрабо- танной Советом таможенного сотрудничества (в настоящее время – Всемирная таможенная организация).

В международной программе гармонизации

классификаций роль основного инструмента была возложена на КОП. Она опирается на основные категории Гармонизированной системы в части транспортабельных товаров, применяемые в международной торговле, а также на категории,

используемые в СНС, такие как промежуточное потребление, конечное потребление, накопление капитала, а также импорт и экспорт.

Первый проект КОП был предложен к рассмотрению в 1987 г., его доработка продолжалась в сотрудничестве с международными организациями – Евростатом и ОЭСР. Первая, предварительная версия КОП была опубликована в 1990 г., за ней последовала КОП Вер. 1.0, опубликованная в 1998 г. В результате дополнительной работы по классификации услуг в

2002 г. появилась новая версия – КОП Вер. 1.1 (табл. 3.1). В настоящее время она подвергается дальнейшей доработке с учетом технологических достижений и новейших тенденций в мировой экономике. Сохраняя методологическую целостность и последовательность, очередные версии КОП позволяют в большей степени учитывать новые экономические и технологические реалии мирового хозяйства.

Таблица 3.1 – Укрупненная структура КОП Вер. 1.1

Источник: Central Product Classification CPC Version 1.1 (Updated: 21.02.2002). Version submitted to the United Nations Statistical

Commission, 5–8 March 2002.

КОП носит универсальный характер и обеспечивает всесторонний учет товаров и услуг. Она пригодна для учета как товарных потоков, так и товарных запасов и включает все те продукты, которые могут накапливаться в качестве запасов и служить объектом внутреннего или международного обмена. Это продукты, которые выступают результатом экономической деятельности, т.е. транспортабельные и нетранспортабельные товары, а также услуги во всех сферах экономики, включая производство, промежуточное и конечное потребление,

накопление капитала, внешнюю торговлю и ценообразование.

Критериями КОП служат физические характеристики продуктов или природа предоставленных услуг, ее структурной единицей является продукт (товар или услуга). Классификация включает перечень группировок видов продуктов и их описание с использованием иерархического метода классификации и последовательного метода кодирования. Код группировок продуктов состоит из одного–пяти цифровых знаков, и его структура может быть

представлена в следующем виде (см. примеры): X – раздел;

XX – отдел;

XXX – группа; ХХХХ – класс; ХХХХХ – подкласс.

КОП состоит из 10 разделов, 70 отделов,

305 групп, 1167 классов, 2096 подклассов.

КОП была разработана для того, чтобы способствовать согласованности различных областей экономической статистики и усилить значение СНС как инструмента координации экономической статистики. КОП применяется для детального изучения операций с товарами и услугами и опирается на те же критерии разграничения этих продуктов, что и СНС–93. Продукты (товары и услуги) – это результат материального и нематериального производства, они обмениваются и используются для разных целей: и как ресурсы для производства других

товаров и услуг, и для конечного потребления или инвестиций.

В производстве товаров и услуг и их обмене

существуют особенности, которые необходимо учитывать в статистических и аналитических целях: товары относятся к осязаемым активам, в то время как услуги – к неосязаемым; товары могут накапливаться, в то время как услуги нет; товары могут перемещаться из одного места в другое, в то время как не все услуги могут транспортироваться. Однако пока еще нет единого универсального критерия, который бы обеспечивал достоверное, практичное и однозначное разграничение товаров и услуг для всех случаев. В некоторых ситуациях, когда потребитель приобретает «смесь» товаров и услуг, возникают большие затруднения в их разделении, например: фотографии, компьютерные записи, продукты питания и напитки в ресторанах.

Примеры КОП

Раздел 2 Пищевые продукты, напитки и табак: текстильные изделия, одежда и кожаные изделия

Отдел 29 Кожа и кожаные изделия; обувь

Группа 294 Спортивная обувь, за исключением коньков

Класс 2941 Теннисная обувь, баскетбольная обувь, гимнастическая обувь, тренировочная обувь и аналогичные товары

Подкласс 29410 Теннисная обувь, баскетбольная обувь, гимнастическая обувь, тренировочная обувь и аналогичные товары

Раздел 4 Металлические изделия, машины и оборудование

Отдел 48 Медицинские принадлежности, сложные и оптические инструменты, часы

Группа 482 Инструменты и принадлежности для измерения проверки, контроля, навигации и других целей, за исключением оптических инструментов; оборудование для контроля над промышленными процессами; части и аксессуары к ним

Класс 4821 Навигационные, метеорологические, геофизические и аналогичные инструменты и принадлежности

Подкласс 48211 Компасы, другие навигационные инструменты и принадлежности

Подкласс 48212 Топографические, гидрографические, океанографические, гидрологические, метеорологические и геофизические инструменты и принадлежности, исключая компасы; дальномеры

Раздел 8 Деловые и производственные услуги

Отдел 82 Юридические и учетные услуги

Группа 822 Услуги по учету, финансовому аудиту и бухгалтерскому учету

Класс 8221 Услуги по учету и финансовому аудиту Подкласс 82211 Услуги по финансовому аудиту Подкласс 82212 Услуги по учету

Подкласс 82213 Услуги по составлению финансовой отчетности

Подкласс 82219 Другие учетные услуги

Главным критерием СНС в разграничении товаров и услуг выступает возможность установления собственности на продукт. СНС–93 определяет товары как физические объекты, на которые, во-первых, предъявляется спрос, так как они могут удовлетворять потребности или желания домохозяйств и сообществ или использоваться для производства других товаров и услуг, и, во-вторых, на них может быть установлена собственность, передаваемая от одной институциональной единицы к другой посредством рыночного обмена. Услуги определяются как продукция, произведенная по заказу, которая не может продаваться за пределами

процесса производства. Права собственности на услуги установить невозможно, и когда время их производства заканчивается, они должны быть уже предоставлены потребителю. Их потребление осуществляется в процессе производства. Однако как исключение из этого правила СНС–93 подчеркивает существование отраслей сектора услуг, определенные продукты которых обладают свойствами товаров. Это могут быть услуги, связанные с обеспечением, хранением, передачей и распространением информации, консультациями и развлечениями в наиболее широком значении этих понятий.

КОП тесно связана с СНС, но не тождественна ей. Она имеет некоторые особенности, например, в отличие от СНС–93 она учитывает услуги, произведенные домохозяйством для собственного конечного потребления в рамках этого же домохозяйства, в то время как в СНС эти продукты не учитываются.

КОП связана с международной

классификацией видов экономической деятельности – Международной стандартной отраслевой классификацией всех видов деятельности (МСОК), так как каждый из подклассов КОП включает товары и услуги, которые произведены в результате хозяйственной деятельности, т.е. являются продукцией определенной отрасли, охарактеризованной определенным классом или подклассом МСОК. Однако эти классификации не тождественны. Прежде всего это связано с тем, что все классификации продуктов, в том числе и КОП, как правило, предназначены для изучения хозяйства с точки зрения спроса и рынков сбыта продуктов, в то время как отраслевые классификации используются для изучения хозяйства со стороны производства и рыночного предложения. Кроме того, КОП связана со многими другими классификациями и не может рассматриваться как продолжение или расширение какой-либо из них.

Классификация видов экономической деятельности. Мировое хозяйство как единое целое представляет собой совокупность отраслей и сфер экономики, взаимосвязанных общественным разделением труда. Отраслевая структура мирового хозяйства характеризует его строение, обеспечивающее его целостность при различных внутренних и внешних изменениях. Она представлена классификацией видов экономической деятельности по широким группам (секторам) или более узким группам (отраслям).

Отрасль – это группа родственных видов экономической деятельности. Отраслевая классификация – это группировка схожих видов экономической деятельности, осуществляемая на основе характеристик производства. В качестве критериев могут применяться такие качественные показатели, как использование общих материалов, полуфабрикатов и производственных процессов.

К объектам отраслевой классификации

относятся виды экономической деятельности. Содержание экономической деятельности заключается в том, что факторы производства (оборудование, рабочая сила, технологии, сырье, материалы, энергия, информационные ресурсы и др.) объединяются в производственном процессе с целью производства продукции (товаров и услуг). Экономическая деятельность характеризуется факторами предложения, а не спроса, т.е. затратами на производство, процессом

производства и выпуском продукции, поэтому виды деятельности (или отрасли) выделяются на основе использования общих материалов, полу- фабрикатов и процессов производства. При этом не учитываются форма собственности, организационно-правовая форма и ведомственная подчиненность хозяйствующих субъектов, не делается различий между внутренней и внешней торговлей, рыночными и нерыночными, коммерческими и некоммерческими видами экономической деятельности. Отраслевая классификация может совпадать или не совпадать с классификацией продуктов. Она начинается с определенного широкого спектра родственных видов деятельности, затем каждая группа подразделяется на постепенно сужающиеся группы, поэтому классификация может использоваться для разных целей с разной степенью укрупнения.

Классификация видов экономической деятельности служит источником информации о структуре отраслей, а также статистических данных, характеризующих уровень занятости, производства и инвестиций. Отраслевая классификация используется в целях макроэкономического планирования и при проведении политики в отношении конкуренции, а также для получения статистической информации об уровнях производства и занятости.

Классификация видов экономической деятельности осуществляется в каждой стране, системы классификации разрабатываются также на региональном и международном уровне. В России используется Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД), предназначенный для классификации и кодирования видов экономической деятельности и информации о них. При регистрации своего предприятия все хозяйствующие субъекты используют ОКВЭД для определения основного и других фактически осуществляемых ими видов экономической деятельности. Данный классификатор входит в состав Единой системы классификации и кодирования технико- экономической и социальной информации (ЕСКК) Российской Федерации. Его ведение осуществляет Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации. Он построен на основе гармонизации с официальной версией Статистической классификации видов экономической деятельности в Европейском экономическом сообществе¹ посредством сохранения в ОКВЭД кодов (до четырех знаков включительно) и наименований соответствующих позиций без изменения объемов понятий.

₁

^{Statistical classification of economic activities in the European Community}

(NACE Rev. 1).

Особенности, отражающие потребности российской экономики по детализации видов деятельности, учитываются в группировках ОКВЭД с пяти- и шестизначными кодами.

Статистическая классификация видов экономической деятельности в Европейском экономическом сообществе (НАСЕ) применяется во всех европейских странах, в то время как в Северной Америке широко используется Североамериканская система отраслевой классификации (НАИКС). Однако в условиях глобализации происходит конвергенция классификаций, мировое сообщество стремится создать единую классификацию видов экономической деятельности.

Международная стандартная отраслевая

классификация всех видов экономической деятельности (МСОК). Международный стандарт отраслевой классификации представляет разработанная Статистическим отделом ООН Международная стандартная отраслевая классификация всех видов экономической деятельности. Она, так же как и КОП, служит классификацией, предназначенной для общеэкономических целей. В этих двух

взаимосвязанных классификациях, разработанных ООН, МСОК представляет экономику со стороны хозяйственной деятельности.

Международная отраслевая классификация была введена и 1948 г. Она широко используется как на международном уровне (ООН, МОТ, Организацией продовольствия и сельского хозяйства, ЮНЕСКО и др.), так и на национальном уровне правительствами для классификации данных в области производства, занятости, национального дохода и т.д. Многие страны используют ее как основу для классификации видов экономической деятельности. В связи со структурными изменениями в мировом хозяйстве МСОК регулярно пересматривается, обновленные версии выходили в 1958, 1968, 1989 гг.

Так же как и другие классификации, Международная отраслевая классификация построена на основе иерархического метода описания и последовательного метода кодирования. МСОК включает 17 разделов с буквенным кодом от А до Q, 60 отделов – с кодом из двух цифр (от 01 до 99) (табл. 3.2), 159 групп – с кодом из трех цифр (от 011 до 990), 292 класса

– с кодом из четырех цифр (от 0111 до 9900).

Таблица 3.2 – Укрупненная структура МСОК, третья редакция

Источник: INTERNATIONAL STANDARD INDUSTRIAL CLASSIFICATION OF ALL ECONOMIC ACTIVITIES (ISIC) Third Revision. United

Nations publication (St/ESA/STAT/SER.M/4/Rev.3).

Недостаток действующей редакции МСОК заключается в том, что она не в полной мере отражает рост информационной экономики и важность сектора ИКТ в современном мировом хозяйстве. Сектор ИКТ характеризуется высоким уровнем интенсивности исследований и разработок, объем финансирования НИОКР превышает 10% стоимости производимой продукции (см. прил. 39). Информационная экономика – это деятельность, направленная на производство, распространение и использование ИКТ.

Для того чтобы восполнить этот недостаток, в

1998 г. ОЭСР выработала принципы для выделения сектора ИКТ в структуре экономики на основе МСОК. В обрабатывающей промышленности к нему относят те производства, продукция которых, во-первых, предназначена для выполнения функции коммуникации и обработки информации, включая ее передачу и демонстрацию, во-вторых, использует электронные процессы для выявления, измерения и (или) записи физических явлений или контроля над физическими процессами. В секторе услуг к ИКТ относят те отрасли, продукция которых производится для того, чтобы обеспечивать обработку информации и коммуникации посредством электронных средств.

Согласно этим критериям в сектор ИКТ включают следующие классы хозяйственной деятельности, кодированные в МСОК:

1) обрабатывающая промышленность: производство офисного, счетного и компьютерного оборудования (3000); производство изолированной проволоки и кабеля (3130);

производство электронных ламп, трубок и других электронных компонентов (3210); производство телевизионных и радиопередатчиков, а также телефонных и телеграфных аппаратов (3220);

производство теле- и радиоприемников, звуко- или видеозаписывающих и воспроизводящих устройств (3230); производство инструментов и приспособлений для измерения, проверки, тестирования, навигации и других целей, за исключением оборудования для промышленных целей (3312);

производство оборудования для контроля за производственным процессом (3313);

2) услуги:

оптовая торговля станками, оборудованием и принадлежностями для производства ИКТ (5150);

телекоммуникации (6420);

аренда офисных машин и оборудования

(7123);

компьютерные и другие услуги (72).