6.1. международный обмен технологиями как форма Международных экономических отношений

Сегодня ни одна страна мира не может обеспечить себе передовые позиции во всех или во многих отраслях науки и техники. Это не только невозможно, но и экономически нецелесообразно. Развитие международного научно-технического и производственного сотрудничества в этих условиях - единственный и разумный выход.

Международная передача технологий - это совокупность экономических отношений между фирмами различных стран в области использования зарубежных научно-технических достижений.

Понятие «технология» включает в себя:

1) собственно технологию, понимаемую как набор конструкторских решений, методов и процессов производства товаров и оказания услуг;

2) материализованную технологию, т. е. технологию, воплощенную в машинах, оборудовании и т. п.

По определению экспертов ЮНКТАД, работавших над Кодексом передачи технологии, к международному обмену технологий относятся сделки на основе «соглашений между сторонами независимо от их правовой формы, которые преследуют в качестве цели или одной из своих целей уступку по лицензии или передачу своих прав на промышленную собственность, продажу или любой другой вид передачи технических услуг».

Международный обмен технологиями известен с начала ХХ века, однако формирование мирового рынка технологий приходится на 50-60-е годы. Именно к этому времени объем международных коммерческих операций с технологиями превзошел масштабы национального обмена.

Международное производственное и научно-техническое сотрудничество имеет два уровня предпосылок:

- предпосылки на уровне страны;

- локальные предпосылки на уровне фирм, предприятий и организаций.

Предпосылки международного производственного и научно-технического сотрудничества на уровне страны определяются тем, что объективная дифференциация инновационного процесса в фирмах разных стран обусловливает различия технологического уровня национальных экономик, и, как следствие, различные позиции государств на мировом рынке технологий. Межстрановые различия носят количественный и качественный характер. Количественные различия касаются объемов средств, выделяемых на научно-техническое развитие и импорт технологий. Качественные же различия касаются направлений исследований, разработок, ориентации экспорта и импорта научно-технической продукции и т. д.

Сформированный в стране научно-технический потенциал, выражаемый через товарные или технологические характеристики, и возможности международной передачи технологий предполагают поиск оптимального сочетания собственных НИОКР, нововведений и заимствованных научно-технических результатов. Такое сочетание проявляется в селективном научно-техническом развитии государства или отдельной фирмы. В тех областях науки и техники, которые не входят в сферу специализации данной страны (фирмы), повышение технического уровня достигается за счет зарубежных технологий.

Анализ стран, добившихся успехов в реализации нововведений выпуске и экспорте наукоемкой продукции, позволяет выделить некоторые типы стратегий инновационного развития.

1. Стратегия «переноса» заключается в использовании зарубежного научно-технического потенциала и переносе нововведений в собственную экономику. Она осуществлялась, например, в послевоенный период Японией, которая закупала у США, Англии, Франции и России лицензии на высокоэффективные технологии для освоения производства новейшей продукции, имевшей спрос за рубежом, и на этой основе создавала собственный потенциал, обеспечивший в дальнейшем весь инновационный цикл - от фундаментальных исследований и разработок до реализации их результатов внутри страны и на мировом рынке.

Япония является ярким примером реализации селективной научно-технической политики, о чем свидетельствует целевой характер приобретения лицензий ее фирмами: 50-е годы - повышение качества продукции и эффективности; 60-е годы - снижение трудоемкости; 70-е годы - снижение затрат энергии, топлива и сырья; 80-е годы - то же плюс достижение технологической независимости.

2. Стратегия «заимствования» состоит в том, что, располагая дешевой рабочей силой и используя собственный научно-технический потенциал, страны осваивают производство продукции, производившейся ранее в более развитых странах, последовательно наращивая собственное инженерно-техническое обеспечение производства. Далее становится возможным проводить свои научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, сочетая государственную и рыночную формы собственности. Такая стратегия принята в Китае и ряде стран Юго-Восточной Азии. Классический пример - создание конкурентоспособной автомобильной промышленности, высокоэффективных средств вычислительной техники, бытовой электроники в Южной Корее.

3. Стратегии «наращивания» придерживаются CIIIA, ФРГ, Англия, Франция. Она заключается в том, что на базе использования собственного научно-технического потенциала, привлечения зарубежных ученых и специалистов, интегрирования фундаментальной и прикладной науки страны постоянно создают новый продукт, высокие технологии, реализуемые в производстве и социальной сфере.

Таким образом, на уровне страны приобретение технологии за рубежом можно рассматривать как своего рода «компенсатор» недостаточного объема затрат на НИОКР в непрофильных областях.

Локальные предпосылки международного научно-технического обмена на уровне предприятий и организаций включают в себя:

- повышение порога ресурсов, необходимых для решения конкретных научно-технических проблем;

- узость материально-технической базы отдельного предприятия, института, лаборатории;

- неподготовленность имеющихся производственных систем к использованию новых технических решений;

- несоответствие полученных научно-технических результатов стратегии развития предприятия;

- новые стратегические возможности, открывающиеся в результате участия в международной передаче технологии.

Особенно значимыми являются международный научно-технический обмен и сотрудничество для технологически ориентированных предприятий и организаций, сделавших ставку на высокую конкурентоспособность выпускаемой продукции и предоставляемых услуг. Они часто придерживаются стратегии "выпускать не то, что относительно дешевле или качественнее, а то, что больше никто (пока) выпускать не может».

Экономическая целесообразность экспорта технологии заключается в том, что он представляет собой:

1) средство увеличения дохода. Если нет условий для реализации новой технологии в форме производства и сбыта той или иной продукции, следует хотя бы реализовать технологию в качестве самостоятельного продукта. Это повысит финансовые возможности для последующих НИОКР, освоения производства на вновь реконструируемых или вводимых в строй мощностях, проведения маркетинга на внутреннем и зарубежном рынках;

2) форму борьбы за товарный рынок. Первоначально из-за отсутствия капитала выпуск продукта и его реализацию за рубежом трудно организовать в достаточных количествах. В то же время покупатели на зарубежном рынке будут уже знакомы с товаром, который ранее выпускался по лицензии;

З) способ обойти проблемы экспорта товара в материальной форме: отсутствуют проблемы транспортировки и сбыта продукции, таможенные барьеры;

4) средство расширения товарного экспорта, если заключается комплексное лицензионное соглашение, предусматривающее поставку оборудования, материалов, компонентов;

5) способ установления контроля над зарубежной фирмой через такие условия лицензионного соглашения, как объем выпуска товаров покупателем лицензии, участие его в прибылях (роялти), контроль за техническими условиями производства, использование в качестве лицензионного вознаграждения ценных бумаг и акций лицензиата;

6) способ обеспечения доступа к другому новшеству через перекрестное лицензирование фирм;

7) возможность более эффективного совершенствования объекта лицензии с участием партнера-покупателя, что нередко предусматривается лицензионным соглашением.

Экономическая целесообразность импорта технологий заключается в том, что он представляет собой:

1) доступ к новшествам высокого технического уровня;

2) средство экономии затрат на НИОКР, в том числе и во времени;

3) средство уменьшения расходов на товарный импорт и одновременно средство привлечения национального капитала и рабочей силы;

4) условие расширения экспорта продукции, выпускаемой по зарубежным технологиям. Как показывает опыт, во многих странах доля изделий, выпускаемых по лицензиям, в валютном экспорте превышает долю национальных изделий. Одна из причин этого - высокое качество лицензионных изделий.