1.4.1. Причины и формы региональной экономической интеграции

Региональная экономическая интеграция –

это процесс хозяйственно-политического межгосударственного объединения стран на основе развития устойчивых взаимосвязей и разделения труда между национальными хозяйствами.

вторых, это безопасность: более тесное экономическое сотрудничество служит надежным средством избежания военно-политических конфликтов. В конце 2006 г. список нотифицированных ВТО региональных соглашений содержал 367 интеграционных группировок, но только 214 соглашений признаны действующими. Кроме того, действуют еще 70 интеграционных блоков, не нотифицированных ВТО; 30 соглашений подписаны, но их реализация еще не началась; примерно 65 находятся в состоянии переговоров и еще 30 – на стадии предвари- тельного обсуждения. Интеграционные соглашения получили распространение во всех частях света (см. прил. 10). Прогнозируется, что к 2010 г. их число достигнет 400.

Выделяют несколько форм международной

региональной экономической интеграции. Первоначально их классификация была разработана Б. Балашем и представлена в книге

«Теория экономической интеграции» (1961). Он выделил пять режимов международной экономической деятельности (табл. 1.15). В современной экономической литературе выделяют четыре формы региональной экономической интеграции: зону свободной торговли, таможенный союз, общий рынок, экономический союз.

Таблица 1.15 – Классификация режимов международной экономической деятельности

Зона свободной торговли – это региональная

группировка стран, в рамках которой осуществляется беспошлинная торговля. Эта форма интеграции устраняет внутренние барьеры и создает благоприятные предпосылки для специализации стран – участниц блока на производстве тех товаров и услуг, в которых они имеют сравнительные преимущества, и облегчает ввоз тех товаров и услуг, в производстве которых они не имеют сравнительных преимуществ. Экономическая интеграция в форме зоны свободной торговли, как правило, создает благоприятную ситуацию для всех участников группы, так как каждый может специализироваться на тех товарах и услугах, для которых имеет

наиболее благоприятные предпосылки, а в

остальном может полагаться на других ее участников.

Таможенный союз – это общая таможенная территория двух стран или более с единым таможенным тарифом в отношении товаров,

вывозимых или ввозимых из третьих стран. Таможенный союз ведет к принятию странами- участницами общей торговой политики. Каждый член передает часть функций управления, связанных с торговой политикой, группе в целом. При этом третьи страны, не входящие в интеграционную группировку, по отношению к которым сохраняются торговые ограничения, могут оказаться в невыгодном положении, так как на территории таможенного союза в силу торговых

.барьеров их товары становятся менее

конкурентоспособными, что может вести к потере рыночной доли и доходов. Однако внутри интеграционной группировки возросшая конкуренция производителей стран-участниц способствует росту экономической эффективности, снижению цен и росту экспорта в третьи страны. Примерами такой формы интеграции служат АНКОМ, включающее пять латиноамериканских стран, и КАРИКОМ, состоящее из 15 стран Карибского бассейна (см. прил. 10).

Общий рынок – это пространство, охватываю-

щее некоторое число стран, на котором они устанавливают равные условия, обеспечивающие свободное передвижение товаров и услуг, факторов производства (труда и капитала). Осуществляя единую торговую политику, страны сохраняют самостоятельность в денежно- кредитной и бюджетно-налоговой политике, однако проводят их согласование. Основными признаками общего рынка выступают отсутствие каких-либо барьеров в торговле между государствами, общая торговая политика по отношению к другим странам, подвижность факторов производства между государствами – членами союза. Основная выгода общего рынка заключается в том, что он создает благоприятные предпосылки для мобильности таких факторов производства, как капитал, труд, технологии, и для более полной реализации сравнительных преимуществ. Примером этой формы интеграции служит Общий рынок МЕРКОСУР, который включает четыре латиноамериканских страны.

Экономический союз (сообщество) – это объединение экономик стран, имеющих единые внешние таможенные тарифы и осуществляющих единую торговую, денежно-кредитную и бюджетно- налоговую политику. Это наиболее глубокая форма экономической интеграции, которая характеризуется свободным движением товаров, услуг, факторов производства между странами- членами и полной гармонизацией экономической политики. Экономический союз унифицирует монетарную и фискальную политику; вводит общую валюту (или фиксированный валютный курс); устанавливает единые налоговые ставки и структуру налогообложения. Страны – члены

экономического союза практически утрачивают самостоятельность в принятии решений по основным вопросам экономической политики, что может вести к возникновению некоторых противоречий. Примером высшей формы экономической интеграции служит ЕС.

Региональная интеграция может носить поверхностный характер, если она ограничивается лишь сокращением барьеров в торговле между странами-участницами, либо глубокий характер, если она идет дальше устранения формальных барьеров и стремится к сокращению бремени различных видов национального регулирования посредством взаимного признания и гармонизации. Взаимное признание связано с принятием одной страной заверений другой страны в соблюдении приемлемых стандартов качества, безопасности и т.д. Гармонизация означает изменение государственного регулирования и его методов в разных странах в результате международного соглашения с целью добиться их сходства или сопоставимости. Глубокая интеграция (deep integration) подразумевает интеграцию основ национальной политики стран, она затрагивает прежде всего политику конкуренции, технические стандарты, субсидии, монетарную и Финансовую политику, регулирование деятельности финансовых институтов, вопросы охраны окружающей среды.

Поверхностный характер носят такие формы интеграции, как зона свободной торговли и таможенный союз, в то время как объединение стран в общий рынок или экономический союз означает глубокую интеграцию. При выборе той или иной формы интеграции страны должны отдавать предпочтение тому уровню объединения экономик, который соответствует их экономическим и политическим потребностям и возможностям.