Предисловие

В настоящее время выборы стали неотъемлемым элементом современного демократического государства, позволяющим народу осуществлять власть, принимать участие в формировании органов публичной власти. Французские ученые Л.

Активное развитие современного российского избирательного права пришлось на конец ХХ — начало ХХІ вв., когда многие его институты претерпели существенное изменение или исчезли и были сформированы нормативные основы, определяющие дальнейшее его развитие. Перемены, которые произошли в российском избирательном праве в этот период, рассматриваются отечественными учеными как модернизация. Если бы существовал рейтинг популярности отраслей национальной правовой системы, то избирательное право могло претендовать в нем на одно из самых высоких мест в силу его публичного признания и широкой узнаваемости в общественных кругах.

Сегодня избирательное право составляет органичную часть современного конституционного права России, связанную с осуществлением народовластия. Развитие современной российской избирательной системы, сопровождаемое активным поиском и апробацией на практике юридических формул осуществления и защиты активного и пассивного избирательного права, закрепление принципа юридического обеспечения императивного проведения выборов как единственного легитимного способа делегирования власти народа представительным органам государственной власти и органам местного самоуправления и дальнейшая логика демократического развития, обязывает современных юристов глубоко знать избирательное законодательство. В силу указанных причин возникает потребность в появлении в программах многих юридических факультетов России курса по проблемам российского избирательного права, и как следствие — появление данного учебного пособия.

Предметом учебного курса «Избирательное право и процесс в России» является межотраслевая публично-правовая дисциплина: в ней представлены базисные категории и понятия конституционного и муниципального права в сфере определения государственно-правовых институтов и институтов местного самоуправления, административного и финансового права — в части установления организационных и финансовых условий подготовки и проведения федеральных, региональных и местных выборов, уголовного и административного процессуального права — в сфере определения форм юридической ответственности субъектов избирательного права.

Учебный курс делится на два раздела — теория избирательного права и избирательный процесс. Теорию избирательного права составляют понятие избирательного права, его предмет. Особое значение уделяется источникам избирательного права, которые закрепляют принципы и субъекты российского избирательного права. Во втором разделе рассматривается понятие избирательного процесса, содержательная характеристика его стадий.

В учебном пособии нашли отражение изменения в российском избирательном праве в последние годы: изменение требований к политическим партиям, уменьшение процента недостоверных или недействительных подписей избирателей, необходимых для регистрации, и др.

Автор попытался дать критический обзор избирательному законодательству, а также проблемам, связанным с реализацией и ликвидацией пробелов в действующем законодательстве, что имеет важное значение для обучающихся. Сравнительный анализ действующих ранее законов и обновленного законодательства показывает эволюционный характер развития российского избирательного права. В ходе освоения дисциплины студенты должны изучить правовые основы организации и проведения выборов на федеральном уровне, ознакомиться с правовой базой проведения выборов в субъектах РФ и органы местного самоуправления.

Желаем успешного освоения дисциплины!