<<
>>

§ 5. Понятие отрасли, института и нормы права

Каждая подсистема права (материальное или процессуальное право, частное или публичное право и т. д.) включает в себя нормы, относящиеся к нескольким отраслям права. Соответственно именно отрасли права являются следующим по объему подразделением системы права.

Если подсистемы права — это компоненты системы права, включающие, прежде всего, отрасли права, то последние, в свою очередь, включают в себя институты права. И, наконец, институты права включают в себя определенные группы юридических норм.

Правовая норма — первичная ячейка права, в которой заложена самостоятельная программа воздействия на регулируемые отношения и на сознание их участников. Субъекты права имеют дело, прежде всего, с отдельными нормами права, непосредственно на них основывают свои права, свободы и обязанности. Представляя собою простейший элемент права, норма права обладает всеми признаками права в целом. Нормы права регулируют наиболее важные для государства общественные отношения, устанавливая границы возможного, дозволенного поведения субъектов права, выступая мерой свободы человека в обществе. Ho правовые нормы могут предписывать индивиду и вполне определенный вариант поведения, обеспечивая реализацию законных прав и интересов других лиц. Социальная ценность норм права как раз и заключается в том, что они стабилизируют общественные отношения, обеспечивая предсказуемость поведения всех их участников. Поэтому норма права выступает как установленное или санкционированное государством общее правило поведения, рассчитанное на неопределенное число однотипных случаев и обязательное для каждого в условиях предусмотренной ситуации под угрозой применения государственного принуждения. Общее правило в норме права, как правило, формулируется путем определения прав и обязанностей участников отношения данного вида.

B регулировании общественных отношений норма права выполняет три функции:

— выражает волю правотворческого органа в виде властного решения, общеобязательного правила;

— выступает критерием оценки поведения людей; с помощью норм права разрешаются конфликты, правовые споры;

— устанавливает меру ответственности за ее несоблюдение или неисполнение.

Соответственно в классическом виде норма права состоит из трех взаимосвязанных элементов: гипотезы, диспозиции и санкции.

Гипотеза — часть правовой нормы, которая указывает на обстоятельства, при которых эта норма может действовать. Гипотеза не только описывает эти обстоятельства, но и придает им значение юридического факта.

Диспозиция — часть нормы права, которая указывает, каким должно быть поведение людей при наличии предусмотренных гипотезой фактических обстоятельств.

Санкция — часть правовой нормы, которая указывает на совокупность мер государственного принуждения к нарушителю этой нормы.

B качестве примера можно указать на элементы правовой нормы, содержащиеся в ст. 61 TK РФ. Для этого следует привести следующие ее положения: «Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем... Работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей со дня, определенного трудовым договором. Если работник не приступил к работе в установленный срок без уважительных причин в течение недели, то трудовой договор аннулируется».

Как видим, гипотеза данной правовой нормы указывает на следующие обстоятельства: заключение трудового договора;

вступление его в силу; наступление дня начала исполнения трудовых обязанностей работником, который был определен во вступившем в силу трудовом договоре.

Диспозиция данной правовой нормы предполагает правомерное поведение — исполнение работником трудовых обязанностей. B противном случае будет применяться санкция данной правовой нормы — аннулирование трудового договора.

Следует отметить, что норма права и статья нормативного правового акта не всегда совпадают. Иногда статья содержит несколько норм, чаще — наоборот: норма излагается в нескольких статьях, иногда в различных законах. Бывает и так, что в отдельные статьи выделяются санкции тех или иных норм. Поэтому, приводя в качестве примера правовую норму в единстве всех ее трех элементов, приходится анализировать несколько статей нормативного правового акта.

B системной организации права правовые нормы группируются в более крупный массив — институт права, который представляет объединение правовых норм, регулирующих относительно самостоятельную совокупность общественных отношений одного рода. Например, в сфере общественных отношений, связанных с трудом, выделяются институты трудового договора (заключение и расторжение трудового договора и т. д.), трудовой дисциплины (например, привлечение нарушителей трудовой дисциплины к ответственности и проч.).

Институту права как основному элементу системы права свойственны: однородность фактического содержания — каждый институт предназначен для регулирования самостоятельной, относительно обособленной группы отношений; юридическое единство. Нормы, входящие в институт права, образуют единый комплекс, выражаются в общих положениях, правовых принципах, специфических правовых понятиях, что создает особый, присущий для данного рода отношений правовой режим регулирования; полнота регулируемых отношений. Институт права включает такой набор норм (дефинитивных, управомочивающих, запрещающих и др.), который призван обеспечивать беспробельность регулируемых им отношений.

B силу этих свойств всякий институт права выполняет присущую только ему регулятивную задачу и не входит в коллизию с иными структурными элементами системы права.

По своему содержанию институты права бывают простые и сложные. Простой институт включает в себя юридические нормы одной отрасли права. Например, институт прекращения брака в семейном праве (ст. 16—17 CK РФ), институт залога в гражданском праве (ст. 334—358 ГК РФ), проведения игр и пари (ст. 1062 ГК РФ).

Сложный, или комплексный, институт права представляет собой совокупность норм, входящих в состав различных отраслей права, но регулирующих взаимосвязанные родственные отношения. Типичным примером является институт собственности, который включает в себя нормы конституционного, гражданского, семейного, административного и некоторых иных отраслей права. Комплексный институт, хотя и включает нормы различных отраслей права, тем не менее характеризуется единым предметом регулирования. Так, отношения по возмещению вреда регулируются нормами гражданского и трудового права. Это свидетельствует о том, что комплексный институт — не произвольное объединение норм. Его существование обусловлено специфическими потребностями правового регулирования некоторых видов общественных отношений.

B рамках сложного института выделяются так называемые субинституты. Например, институт ренты — в гражданском праве включает субинституты — постоянная рента (ст. 589—595 ГК РФ), пожизненная рента (ст. 596—600 ГК РФ), пожизненное содержание с иждивением (ст. 601—605 ГК РФ).

Правовые институты тесно связаны между собой и образуют качественно иное подразделение системы права — отрасль права. Как целостное образование отрасль права есть некое единство правовых норм, правовых институтов, регулирующих относительно самостоятельную обширную область, сферу общественных отношений.

Деление системы права на отрасли обусловлено наличием у каждой из них специфических предмета и метода правового регулирования.

Предметом правового регулирования являются те общественные отношения, которые подвергаются правовой регламентации. Иными словами, каждая отрасль права «контролирует» свой особый участок общественной жизни, целый комплекс однородных общественных отношений.

Метод отраслевого правового регулирования — совокупность различных способов и приемов правового воздействия отрасли права на общественные отношения, составляющих предмет отрасли. Метод единого правового регулирования включает в себя несколько компонентов:

—порядок возникновения прав и обязанностей сторон (из закона, договора, акта применения права и т. д.);

— степень самостоятельности субъектов при возникновении прав и обязанностей (равенство сторон или же отношения вла- сти-подчинения);

— способы регулирования активности субъектов права (запреты, предписания, дозволения, рекомендации, поощрения);

— способы обеспечения прав и обязанностей (например, судебный порядок).

Различные сочетания этих компонентов и образуют метод конкретной отрасли права. B теории права различают два противоположных метода правового регулирования: императивный (авторитарный) метод и диспозитивный метод (автономии).

Императивный метод базируется на применении властных юридических предписаний, которые не допускают отступлений от четко установленного правила поведения. Иными словами, субъекты правоотношений вправе совершать только действия, которые им разрешены.

Диспозитивный метод предоставляет возможность самим участникам правоотношений самостоятельно определять свое поведение в рамках правовых предписаний. При этом стороны выступают в качестве равных субъектов, добровольно принимают на себя обязательства по отношению друг к другу. Иначе говоря, лица вправе совершать любые действия прямо не запрещенные законом.

Таким образом, отрасль права — это объективно обособившаяся внутри системы права совокупность взаимосвязанных между собой норм, объединенных общностью предмета и метода отраслевого правового регулирования.

Важно иметь в виду, что отрасль права может сложиться только как составная часть системы права. Вместе с тем она об-

ладает и относительной самостоятельностью, что выражается в целостности ее функций и автономности функционирования.

B юридической науке все отрасли права принято подразделять:

— на профилирующие, базовые отрасли, охватывающие главные правовые режимы: конституционное право, затем три материальные отрасли — гражданское, административное, уголовное право, соответствующие им процессуальные отрасли — гражданское процессуальное, административно-процессуальное, уголовно-процессуальное право. Именно здесь, в этой группе, сконцентрированы главные первичные (с правовой стороны) юридические средства регулирования;

— на специальные отрасли, где правовые режимы модифицированы, приспособлены к особым сферам жизни общества: трудовое право, земельное право, финансовое право, семейное право, уголовно-исполнительное право;

— на комплексные отрасли, для которых характерно соединение разнородных институтов профилирующих и специальных отраслей: предпринимательское право, экологическое право, коммерческое право, право прокурорского надзора, морское право.

Некоторые крупные и сложные по своему составу отрасли наряду с институтами права включают еще один компонент — подотрасли. Подотрасль права представляет собой объединение нескольких институтов одной и той же отрасли права. Так, в составе конституционного права выделяют такие подотрасли, как муниципальное, избирательное, парламентское право. B гражданском праве в качестве подотрасли выступают авторское, обязательственное, наследственное и др. B финансовом праве выделяются такие подотрасли, как бюджетное, налоговое право. Внешним выражением подотрасли служит наличие в ней такой группы норм, которая содержит общие принципиальные положения, присущие нескольким (но не всем) правовым институтам данной отрасли. Отдельные отрасли права, в частности процессуальное, земельное, семейное, не подразделяются на подотрасли. Поэтому в отличие от института права подотрасль права обязательным компонентом каждой отрасли не является.

<< | >>
Источник: P.В. Шагиева и др.. Актуальные проблемы теории государства и права: учеб, пособие / отв. ред. P. В. Шагиева — M.,2011. - 576 с.. 2011

Еще по теме § 5. Понятие отрасли, института и нормы права:

  1. Тема 13. Система права СИСТЕМА ПРАВА – это объективно обусловленное разделение права на элементы (отрасли, подотрасли, институты и нормы), взаимосвязанные между собой 1. Понятие и структурные элементы системы права
  2. Информационно-правовые нормы, как и нормы других отраслей права, состоят из гипотезы, диспозиции и санкции.
  3. Отрасли и институты права
  4. 3. Основания деления права на отрасли и институты
  5. ГЛАВА 2 ПРИМЕНЕНИЕ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА В ИНЫХ ОТРАСЛЯХ ПРАВА
  6. Что служит основанием (критерием) для деления права на отрасли и институты?
  7. основныЕ институты и нормы МУСУЛЬМАНСКОГО ПРАВА
  8. § 2. Предмет и метод правового регулирования - критерий разделения права на отрасли и институты
  9. Вопрос 2. Предмет и метод правового регулирования как основания выделения отраслей и институтов права
  10. Глава 1. Институт предвыборной агитации в структуре отрасли российского конституционного права