• Общая характеристика дел, возникающих из админист ративных и иных публичных правоотношений. Общие правила их рассмотрения.

Производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений (гл. 22-26 АПК РФ) - это

основанный на исковом, но самостоятельный порядок рассмотрения дел, для которого характерны следующие признаки:

1.

2. Одним из лиц, участвующих в деле, выступает административный орган или должностное лицо, поэтому стороны представлены субъектами, которые находятся в отношениях не равноправия, а власти и подчинения;

3. Средством обращения за судебной защитой служит заявление;

4. Целью судебного разбирательства является судебный контроль за законностью и обоснованностью административных актов и действиями (бездействием) должностных лиц.

Особенности производства:

1. В соответствии с ч. 3 ст. 189 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспари-

»_/ »_/ »_/ / ^ s~*

ваемого акта, законности оспариваемых решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие).

2. Согласно ч. 3 ст. 17 АПК РФ дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений не подлежат рассмотрению с участием арбитражных заседателей.

3. Арбитражный суд имеет право признать обязательной явку представителя административного органа или должностное лицо, неявка которых является основанием для наложения штрафа (ч. 1, 3 ст. 194, ч. 3 ст. 200, ч. 4 ст. 205, ч. 1, 3 ст. 210 АПК).

4. Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть урегулированы сторонами по правилам, установленным АПК РФ, путем заключения соглашения или с использованием других примирительных процедур, если иное не установлено федеральным законом (ст. 190 АПК РФ).

5. Заявления по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, подаются в арбитражный суд после соблюдения досудебного порядка, если он установлен федеральным законом, по общим правилам подсудности, если АПК РФ не предусматривает иное (в ред. Федерального закона от 02.03.2016 № 47-ФЗ).