Информация третьих лиц. Оглашение сведений о компании

К моменту принятия первой директивы национальные право­вые нормы стран - членов ЕЭС об информации третьих лиц не отличались единообразием, хотя законодательство всех шести стран, входивших в то время в Сообщество, в той или иной фор­ме предусматривало оглашение некоторых сведений о торговых товариществах, в частности учредительного акта (устава), всех вносимых в него изменений, а также имен лиц, представляющих товарищество в отношениях с третьими лицами.

Существовало три способа оглашения: запись в реестр, депони­рование оглашаемых документов в секретариате суда либо в бю­ро, ведающем реестром, публикация извлечений из оглашаемых документов в печати. Все три способа оглашения использовались во Франции, ФРГ, Бельгии, Люксембурге и Италии, в то время как праву Нидерландов были известны лишь два способа: занесение в реестр и публикация в печати^[40]. В ФРГ, Италии и Франции реги­страция торгового товарищества при его образовании имела кон­ститутивное значение, т.е. юридическая личность товарищества возникала лишь с момента регистрации. Несоблюдение других требований, касающихся информации третьих лиц, вело обычно либо к недействительности неоглашенного документа, либо к не­возможности для товарищества ссылаться на неоглашенные све­дения в отношениях с третьими лицами^[41].

Чтобы создать в странах Сообщества одинаковые гарантии для третьих лиц, требовалось прежде всего ввести во всех странах ЕЭС единый перечень документов и сведений, предаваемых в обя­зательном порядке гласности. Согласно ст. 2 первой директивы к таким документам и сведениям относятся:

а) учредительный акт товарищества и его устав, если он пред­ставляет собой самостоятельный документ;

б) все изменения, внесенные в учредительный акт и устав, включая решение о продлении товарищества;

в) после каждого изменения указанных в п. а) документов - полный текст соответствующего документа в его новой редакции;

г) постановление о назначении на должность или о прекраще­нии полномочий, а также имя или наименование лиц, которые в качестве предусмотренного законом органа или члена такого ор­гана:

- имеют право своими действиями обязывать товарищество по отношению к третьим лицам, а также осуществлять представи­тельство товарищества в суде или

- участвуют в ведении дел, либо наделены полномочиями по наблюдению или контролю (причем из оглашенного текста должно быть ясно видно, может ли каждое из этих лиц действовать само­стоятельно или лишь совместно с другими лицами);

д) размер подписанного капитала, который должен оглашаться не реже одного раза в год (этот пункт имеет значение для стран, праву которых известно понятие разрешенного капитала, т.е. для Великобритании, Ирландии и Нидерландов)^[42];

е) ежегодные счета с указанием лиц, уполномоченных законом их удостоверять (данное требование не являлось обязательным для товариществ с ограниченной ответственностью по праву ФРГ, Бельгии, Франции, Италии и Люксембурга, закрытых акционер­ных обществ нидерландского права и частных компаний права Ирландии и Северной Ирландии вплоть до имплементации чет­вертой директивы, специально посвященной публичной отчетно­сти компаний);

ж) изменение местонахождения товарищества;

з) решение о роспуске товарищества;

и) судебное решение о недействительности товарищества;

к) поименное перечисление ликвидаторов с указанием полно­мочий каждого из них, если только эти полномочия не вытекают непосредственно и исключительно из закона или устава товари­щества;

л) сообщение о завершении ликвидации и об исключении из ре­естра.

В соответствии с § 2 ст. 3 директивы в каждой стране «Общего рынка» при реестре, в котором регистрируются товарищества, для каждого торгового товарищества должно быть заведено досье, куда подшиваются все документы и заносятся все сведения, под­лежащие, согласно ст. 2, обязательному оглашению, причем любое заинтересованное лицо должно иметь возможность получить по почте полную или частичную копию имеющихся в досье докумен­тов. Статья 3 допускает как централизованную, так и децентрали­зованную регистрацию. Поэтому каждая страна ЕЭС имела воз­можность сохранить существовавший в ней порядок регистрации.

Кроме внесения в реестр, все упомянутые документы и сведе­ния должны быть опубликованы в специальном государственном издании, где воспроизводится полностью или частично текст соот­ветствующего документа либо указывается его регистрационный номер в реестре или в досье товарищества (§ 4 ст. 3). Швейцарский исследователь Ф. Перре считает, что данное положение директи­вы определяет не только желаемый результат, но и методы его достижения и выходит тем самым за рамки ст. 189 Римского до- говора^[43].

Публикация сведений о товариществе в печати, как уже было по­казано ранее, предусматривалась законодательством всех стран ЕЭС и до принятия первой директивы. Однако эта публикация не имела, как правило, сколько-нибудь серьезных юридических последствий, будучи не более, чем простой информацией о новых записях, со­вершенных в реестре^[44]. Директива 68/151 придает опубликованию в печати юридическое значение, устанавливая, что товарищество не может ссылаться в отношениях с третьими лицами на неопублико­ванные документы и сведения, если не докажет, что они, несмотря на отсутствие публикации, были известны третьему лицу.

Таким образом, неопубликованные документы и сведения, да­же будучи юридически действительными (например, вследствие их регистрации), как бы не существуют для третьих лиц, не жела­ющих принимать их во внимание, поскольку факт осведомленно­сти третьего лица о неопубликованных документах товарищества является на практике труднодоказуемым. (В связи с этим следует отметить, что критерий неосведомленности четче, нежели крите­рий добросовестности, использовавшийся в проекте первой ди­рективы, разработанном Комиссией ЕС^[45].)

Третьи лица, согласно § 7 ст. 3 директивы, могут ссылаться в отношениях с товариществом на неоглашенные сведения или до­кументы, за исключением тех случаев, когда невыполнение това­риществом требований об оглашении определенных сведений и документов лишает их юридической силы. Это последнее положе­ние дает членам ЕЭС право сохранить или ввести в национальное законодательство нормы о том, что оглашение в той или иной его форме может иметь конститутивное значение^{[46] [47]}.

В соответствии с § 5 ст. 3 директивы товарищество не может ссылаться также на опубликованные документы и сведения в свя­зи со сделками, заключенными им с третьими лицами в течение первых 15 дней с момента публикации, если третьи лица докажут, что не имели возможности ознакомиться с опубликованным тек­стом. По мнению Б. Голдмэна, данная норма является неудачной, так как смысл любой публикации в том, что в отношении опубли­кованного документа действует презумпция его общеизвестности. Неоправданное исключение из этого правила, введенное § 5 ст. 3,

создает почву для большого количества трудноразрешимых спор-

4

ных случаев .

Поскольку директива предусматривает «двойное оглашение», т.е. регистрацию с последующей публикацией в специальном из­дании, возможны случаи расхождений между опубликованным текстом документа и текстом того же документа, депонированным в реестре. В таких случаях, согласно § 6 ст. 3 директивы, преиму­щество имеет текст, депонированный в реестре. В директиве пря­мо не указывается, может ли третье лицо ссылаться на депониро­ванный текст в том случае, если неточность содержится именно в нем, а правильным является опубликованный текст. В литературе высказывалось мнение о том, что такая возможность для третьего лица логически следует из § 6 ст. 3^[48].

Во второй директиве Совета ЕС предусмотрены дополнитель­ные требования об информации третьих лиц, касающиеся акцио­нерных обществ и соответствующих им видов компаний по праву Великобритании и Ирландии. Согласно ст. 2 второй директивы, в учредительные документы акционерного общества, которые под­лежат оглашению в порядке, установленном первой директивой, обязательно должны быть включены следующие сведения:

а) указание на акционерную форму и наименование общества;

б) предмет деятельности;

в) размер уставного капитала либо разрешенного и подписан­ного капитала;

г) в той мере, в которой они не установлены законом, правила, определяющие количество и порядок назначения членов органов, осуществляющих представительство общества в отношениях с третьими лицами, управление и руководство обществом, имею­щих полномочия по наблюдению и контролю, а также распределе­ние полномочий между этими органами;

д) срок, на который создается общество, кроме тех случаев, ког­да общество создается на неопределенный срок.

Кроме этого, в ст. 3 второй директивы перечислен ряд сведе­ний, которые должны либо содержаться в уставе или учредитель­ном акте, либо быть опубликованы в виде отдельного документа с соблюдением требований ст. 3 первой директивы. К таким сведе­ниям относятся следующие:

а) местонахождение общества;

б) общая номинальная цена подписанных акций и - не реже од­ного раза в год - их количество;

в) если национальным законодательством разрешается выпуск акций без указания номинальной цены,- подписанное количество таких акций;

г) специальные условия, ограничивающие возможность пере­дачи акций другому лицу (если таковые предусмотрены);

д) если общество выпускает акции различных видов,- сведе­ния, о которых говорится в пунктах б), в) и г), для каждого вида акций, а также права, воплощенные в акциях каждого вида;

е) характеристика акций общества по признаку способа леги­тимации управомоченного лица, а также правила преобразования именной акции в акцию на предъявителя и наоборот в том случае, если эти правила не установлены законом;

ж) величина оплаченной части подписанного капитала на мо­мент регистрации общества или получения им разрешения начать деятельность (промыслового свидетельства);

з) общая номинальная цена или, если таковая отсутствует, ко­личество акций, представляющих отличный от денежного вклад, а также характер каждого из этих вкладов с указанием внесших их лиц;

и) имя или наименование физических или юридических лиц, которыми или от имени которых был подписан устав общества;

к) общая сумма или хотя бы приблизительная оценка различ­ных расходов и издержек, возникших в процессе образования об­щества, которые общество должно будет оплатить;

л) все особые преимущества («специальные привилегии»), пре­доставленные на момент регистрации общества кому-либо из уч­редителей.